Генезис государственных образовательных стандартов в отечественной системе образования Хронология школьных реформ образования (советский и постсоветский. - презентация

1 Генезис государственных образовательных стандартов в отечественной системе образования Хронология школьных реформ образования (советский и постсоветский периоды) г.г. (ликвидация безграмотности) 1930-е годы (ориентация на основное базовое образование, реформа профессионального образования) г.г. (усиление идеологии политехнического образования) 1958 г. (Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР) г.г. (школьное образование как изучение «основ наук», вузоцентризм системы образования, обязательность среднего образования) 1984г. (доминирование естественно-математического образования) 1992г. (Закон РФ «Об образовании», определение структуры государственных образовательных стандартов)

2 Образовательные стандарты в современном мире Полемика вокруг стандартов отражает различное понимание образовталеьного стандарта в зависимости от: Доминирования тех или иных его сторон в образовательной политике («унификация», «норма» или «свобода выбора»); Типа самого стандарта – регламентация преподаваемого материала, образовательного процесса, или качества результатов обучения; Акцента на «государственном» или «общенациональном» характере стандарта»; Готовности общества к восприятию стандарта.

3 Фундаментальные идейные и технологические инновации стандарта в области образования 1.Стандарт делает акцент не на том, что надо учить, а на том, что надо знать ребенку, т.е внешнее для него содержание обучения трансформируется в личностно усвоенное содержание образования. 2.Стандарт выстраивает сами требования к образованию в деятельностном ключе, т.е. придает образованию личностно-деятельностный характер (личностное усвоение возможно только в процессе самостоятельной деятельности ребенка). 3.Акцентируя результаты, которые должны быть достигнуты в ходе обучения, стандарт оставляет школе, учителю, ученику свободу в выборе путей, средств, способов их достижения. 4.Стандарт вводит систему объективных (независимых от субъективной воли) измерителей результатов образования.

4 Миссия государственных образовательных стандартов в Российской Федерации Стандарты в современной России, с одной стороны, должны обеспечить вариативность общего образования, с другой стороны, выступить неким объединяющим фактором – гарантом сохранения на территории Российской Федерации единого образовательного пространства.

5 Практика стандартизации в России 1993 год – разработка первого варианта Концепции федеральных компонентов образовательного стандарта и Базисного учебного плана (руководитель работ В. С. Леднёв, академик, д.п.н., профессор); 1996 год – разработка проекта Закона о стандартах общего образования; 1998 год – выход приказа Министерства образования РФ «Обязательный минимум содержания начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»; 2000 год – создание ВНИКа на базе Национального фонда подготовки кадров под руководством профессора Московского института открытого образования В. В. Фирсова для завершения работы над минимумом содержания образования и требованиями к уровню подготовки выпускников; 2003 год – начало работы над проектом «Стандарт общего образования» под руководством В. А. Болотова, Л. П. Кезиной, В. А. Полякова; создание ВНИКА «Российский образовательный стандарт» (под руководством Э. Д. Днепрова и В. Д. Шадрикова); 2004 год – утверждение приказом Министерства образования и науки РФ государственных образовательных стандартов общего образования и базисного учебного плана.

6 Стандарты первого поколения решили важную задачу для возникшей в 90-х годах века ситуации: в условиях многообразия образовательных систем обеспечили сохранение единого образовательного пространства за счет введения минимума содержания образования, максимальной учебной нагрузки и требований к уровню подготовки выпускников.

7 В качестве основных недостатков принятого в рекомендательной форме документа назывались следующие позиции: при декларировании новых целей образования предлагались прежние пути и средства построения содержания образования; принятый стандарт не отражал единство взглядов профессиональных сообществ и общества в целом; при стандартизации содержания образования и требований к уровню подготовки выпускников не фиксировано ресурсное обеспечение их достижения. Именно поэтому Правительством Российской Федерации в 2005 году было принято решение о разработке федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения.

8 Над проектом стандартов второго поколения работает авторский коллектив, насчитывающий более 500 человек. Основным исполнителем работ в этом направлении является Российская академия образования. Коллектив разработчиков состоит из 17 групп. Деятельность этих групп координирует Управляющий совет проекта под руководством академика Н. Д. Никандрова. Научным руководителем авторского коллектива разработчиков является член-корреспондент РАО А. М. Кондаков.

9 Переход на новые стандарты От стандартов, содержащих подробный перечень тем по каждому предмету, обязательных для изучения каждым учеником, к новым стандартам – требованиям о том, какими должны быть школьные программы, какие результаты должны продемонстрировать дети, какие условия должны быть созданы в школе для достижения этих результатов Две части: обязательная и та, которая формируется школой. Чем старше ступень, тем больше возможность выбора Новый стандарт предусматривает внеаудиторную занятость Результат образования – это не только знания, но и умение применять их в повседневной жизни. В школе должны быть созданы кадровые, материально- технические и другие условия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры в соответствии с требованиями времени Финансовое обеспечение будет построено на принципах нормативно-подушевого финансирования. При этом средства будут поступать и в муниципалитеты и в каждую школу по нормативу независимо от форм собственности

10 Порядок утверждения стандартов Утвержден Постановлением Правительства от 24 февраля 2009 г. N 142 «О правилах разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» проект ФГОС вносится в Совет при Министерстве (в том числе в инициативном порядке); публикуется на сайте и рассылается в экспертные организации для экспертизы; все экспертные заключения рассматриваются на Совете; принимается решение об отклонении, направлении на доработку или принятии ФГОС; ФГОС утверждается приказом Министерства (каждый отдельно), регистрируется в Минюсте

11 Состояние разработки и утверждения стандартов ФГОС начального общего образования утвержден приказом от 6 октября 2009 года 373 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2009 года 15785) ФГОС основного общего образования – в стадии разработки (ориентировочный срок внесения проектов в Совет при Министерстве – май 2010 года); ФГОС среднего (полного) общего образования – в стадии разработки (ориентировочный срок внесения проектов в Совет при Министерстве – май 2010 года)

12 Основные характеристики нового стандарта новый формат стандарта (рамочный документ); новое содержание стандарта (совокупность требований); расширение функций и пользователей стандарта; новое методологическое основание (системно-деятельностный подход)

13 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.Общие положения 1) Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - Стандарт) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы начального общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию (определение сущности Стандарта).

14 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.Общие положения 2) Структура Стандарта: а) требования к структуре основной общеобразовательной программе, б) требования к условиям реализации основных образовательных программ; в) требования к результатам освоения основных образовательных программ

15 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3) Функции Стандарта - это обеспечение: равных возможностей получения качественного начального общего образования; духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования, становление их гражданской идентичности как основы развития гражданского общества; преемственности основных образовательных программ сохранения и развития культурного разнообразия и языкового наследия многонационального народа Российской Федерации единства образовательного пространства Российской Федерации демократизации образования формирования критериальной оценки результатов освоения программ условий для эффективной реализации и освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования

16 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4) Стандарт ориентирован на становление личностных характеристик выпускника («Портрет выпускника начальной школы»): любящий свой народ, свой край и свою Родину; уважающий и принимающий ценности семьи и общества; любознательный, активно и заинтересованно познающий мир; владеющий основами умения учиться, способный к организации собственной деятельности; готовый самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки перед семьей и обществом; доброжелательный, умеющий слушать и слышать собеседника, обосновывать свою позицию, высказывать свое мнение; выполняющий правила здорового и безопасного для себя и окружающих образа жизни.

17 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5) Сущность системно-деятельностного подхода: воспитание и развитие качеств личности, отвечающих требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения демократического гражданского общества на основе толерантности, диалога культур и уважения многонационального, поликультурного и поликонфессионального состава российского общества; переход к стратегии социального проектирования и конструирования в системе образования на основе разработки содержания и технологий образования, определяющих пути и способы достижения социально желаемого уровня (результата) личностного и познавательного развития обучающихся; ориентацию на результаты образования как системообразующий компонент Стандарта, где развитие личности обучающегося на основе усвоения универсальных учебных действий, познания и освоения мира составляет цель и основной результат образования;

18 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5) Сущность системно-деятельностного подхода: признание решающей роли содержания образования, способов организации образовательной деятельности и взаимодействия участников образовательного процесса в достижении целей личностного, социального и познавательного развития обучающихся; учет индивидуальных возрастных, психологических и физиологических особенностей обучающихся, роли и значения видов деятельности и форм общения для определения целей образования и воспитания и путей их достижения; гарантированность достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, что и создает основу для самостоятельного успешного усвоения обучающимися новых знаний, умений, компетенций, видов и способов деятельности

19 Структура документа «ФГОС начального общего образования» I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6) Устанавливаются нормативные сроки освоения основной образовательной программы начального общего образования – 4 года.

20 Структура документа «ФГОС начального общего образования» II. Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы Зафиксированы требования к: метапредметным (освоенные обучающимися универсальные учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные), обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметными понятиями); личностным (готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению и познанию, ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетенции, личностные качества; сформированность основ гражданской идентичности); предметным (освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира) результатам.

21 Структура документа «ФГОС начального общего образования» II. Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы Предметные Русский язык. Родной язык: формирование первоначальных представлений о единстве и многообразии языкового и культурного пространства России, о языке как основе национального самосознания; понимание обучающимися того, что язык представляет собой явление национальной культуры и основное средство человеческого общения, осознание значения русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения; сформированность позитивного отношения к правильной устной и письменной речи как показателям общей культуры и гражданской позиции человека; овладение первоначальными представлениями о нормах русского и родного литературного языка (орфоэпических, лексических, грамматических) и правилах речевого этикета; умение ориентироваться в целях, задачах, средствах и условиях общения, выбирать адекватные языковые средства для успешного решения коммуникативных задач; овладение учебными действиями с языковыми единицами и умение использовать знания для решения познавательных, практических и коммуникативных задач.

22 Структура документа «ФГОС начального общего образования» II. Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы Предметные Математика и информатика: использование начальных математических знаний для описания и объяснения окружающих предметов, процессов, явлений, а также оценки их количественных и пространственных отношений; овладение основами логического и алгоритмического мышления, пространственного воображения и математической речи, измерения, пересчета, прикидки и оценки, наглядного представления данных и процессов, записи и выполнения алгоритмов; приобретение начального опыта применения математических знаний для решения учебно-познавательных и учебно-практических задач; умение выполнять устно и письменно арифметические действия с числами и числовыми выражениями, решать текстовые задачи, умение действовать в соответствии с алгоритмом и строить простейшие алгоритмы, исследовать, распознавать и изображать геометрические фигуры, работать с таблицами, схемами, графиками и диаграммами, цепочками, совокупностями, представлять, анализировать и интерпретировать данные; приобретение первоначальных представлений о компьютерной грамотности.

23 Структура документа «ФГОС начального общего образования» II. Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы Предметом итоговой оценки освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования должно быть достижение предметных и метапредметных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, необходимых для продолжения образования. В итоговой оценке должны быть выделены две составляющие: 1) результаты промежуточной аттестации обучающихся, отражающие динамику их индивидуальных образовательных достижений, продвижение в достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования; 2) результаты итоговых работ, характеризующие уровень освоения обучающимися основных формируемых способов действий в отношении к опорной системе знаний, необходимых для обучения на следующей ступени общего образования. Результаты итоговой оценки освоения основной образовательной программы начального общего образования используются для принятия решения о переводе обучающихся на следующую ступень общего образования.

24 Структура документа «ФГОС начального общего образования» II. Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы К результатам индивидуальных достижений обучающихся, не подлежащим итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы начального общего образования, относятся: ценностные ориентации обучающегося; индивидуальные личностные характеристики, в том числе патриотизм, толерантность, гуманизм и др. Обобщенная оценка этих и других личностных результатов учебной деятельности обучающихся может осуществляться в ходе различных мониторинговых исследований.

25 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Зафиксированы требования к: количеству и наименованию разделов (всего-9), в том числе к учебному плану общеобразовательного учреждения; минимальному и максимальному количеству учебных часов за 4 года ( часов); содержанию каждого из разделов; соотношению частей основной общеобразовательной программы (80/20% для первой ступени); - организации внеурочной деятельности

26 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Должна содержать следующие разделы: пояснительная записка; планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования; учебный план начального общего образования; программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования; программы отдельных учебных предметов, курсов; программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования; программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни; программа коррекционной работы (в случае, если обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья); система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

27 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Планируемые результаты Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования должны уточнять и конкретизировать общее понимание личностных, метапредметных и предметных результатов как с позиций организации их достижения в образовательном процессе, так и с позиций оценки этих результатов. Оценка результатов деятельности системы образования, образовательных учреждений, педагогических работников должна учитывать планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования.

28 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Учебный план начального общего образования определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей и направлений внеурочной деятельности по классам (годам обучения). Основная образовательная программа начального общего образования может включать как один, так и несколько учебных планов.

29 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Учебный план начального общего образования Обязательные предметные области: Филология; Математика и информатика; Обществознание и естествознание(окружающий мир); Основы духовно-нравственной культуры народов России ; Искусство; Технология; Физическая культура. Количество учебных занятий за 4 учебных года не может составлять менее 2904 часов и более 3210 часов.

30 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Учебный план начального общего образования Направления внеурочной деятельности: 1) спортивно-оздоровительное, 2)духовно-нравственное, 3)социальное, 4) общеинтеллектуальное, 5) общекультурное Время, отводимое на внеурочную деятельность, составляет до 1350 часов.

31 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования должна содержать: описание ценностных ориентиров содержания образования на ступени начального общего образования; связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; характеристики личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся; типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию.

32 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

33 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программы отдельных учебных предметов, курсов должны содержать: пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели начального общего образования с учетом специфики учебного предмета, курса; общую характеристику учебного предмета, курса; описание места учебного предмета, курса в учебном плане; описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета; личностные, метапредметные и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса; содержание учебного предмета, курса; тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся; описание материально-технического обеспечения образовательного процесса.

34 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования должна содержать перечень планируемых результатов воспитания - формируемых ценностных ориентации, социальных компетенций, моделей поведения младших школьников, рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; по ознакомлению с общечеловеческими ценностями мировой культуры, духовными ценностями отечественной культуры, нравственно-этическими ценностями многонационального народа России и народов других стран; по формированию у обучающихся на ступени начального общего образования ценностных ориентации общечеловеческого содержания, активной жизненной позиции, потребности в самореализации в образовательной и иной творческой деятельности; по развитию коммуникативных навыков, навыков самоорганизации; по формированию и расширению опыта позитивного взаимодействия с окружающим миром, воспитание основ правовой, эстетической, физической и экологической культуры.

35 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни должна представлять собой комплексную программу формирования знаний, установок, личностных ориентиров и норм поведения, обеспечивающих сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся на ступени начального общего образования как одной из ценностных составляющих, способствующих познавательному и эмоциональному развитию ребенка, достижению планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

36 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Программа коррекционной работы должна быть направлена на обеспечение коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание помощи детям этой категории в освоении основной образовательной программы начального общего образования.

37 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования должна: закреплять основные направления и цели оценочной деятельности, описание объекта и содержание оценки, критерии, процедуры и состав инструментария оценивания, формы представления результатов, условия и границы применения системы оценки; ориентировать образовательный процесс на духовно- нравственное развитие и воспитание обучающихся, достижение планируемых результатов освоения содержания учебных предметов начального общего образования и формирование универсальных учебных действий;

38 Структура документа «ФГОС начального общего образования» III. Требования к структуре основной общеобразовательной программы Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования должна: обеспечивать комплексный подход к оценке результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, позволяющий вести оценку предметных, метапредметных и личностных результатов начального общего образования; предусматривать оценку достижений обучающихся (итоговая оценка обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования) и оценку эффективности деятельности образовательного учреждения; позволять осуществлять оценку динамики учебных достижений обучающихся.

39 Требования к условиям реализации основной общеобразовательной программы кадровым (укомплектованность, уровень квалификации, аттестация, повышение квалификации и переподготовка); материально-техническим (сформулированы требования к информационной среде образовательного учреждения); учебно-методическим и информационным (учебники, ЭОР, учебные пособия); финансовым (нормативное подушевое финансирование; новая система оплаты труда)

40 Последовательность введения Федеральный уровень с участием субъектов Российской Федерации: разработка примерной образовательной программы, включающей в том числе: базисный учебный план; примерные программы учебных предметов; - остальные примерные программы в соответствии со стандартом Образовательное учреждение - разрабатывает основные общеобразовательные программы, включающие учебный план, рабочие программы учебных предметов и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся.

41 Критерии готовности образовательного учреждения к введению стандарта разработана и утверждена основная образовательная программа начального общего образования образовательного учреждения; нормативная база образовательного учреждения приведена в соответствие с требованиями ФГОС (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материально-техническое обеспечение и т.п.); приведены в соответствие с требованиями ФГОС начального общего образования и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностные инструкции работников образовательного учреждения; определен список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования; - разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования в соответствии с НСОТ;

42 Критерии готовности образовательного учреждения к введению стандарта определена оптимальная для реализации модель организации образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности обучающихся (например, модель взаимодействия с учреждениями(ем) дополнительного образования детей); разработан план методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС; осуществлено повышение квалификации всех учителей начальных классов (возможно поэтапно по мере введения ФГОС начального общего образования); - обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.

43