Национальное исследование по детской бедности и неравенству, КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Региональный семинар 2-4 апреля, 2008 Ташкент. - презентация

1 Национальное исследование по детской бедности и неравенству, КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Региональный семинар 2-4 апреля, 2008 Ташкент

2 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 2 Макроэкономическая ситуация Население 5.14 млн, дети до 18 лет – 1.94 млн 65% населения проживает в сельской местности Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 68 лет, 2004 Средний рост экономики составил 3.7 % в год, за Бедность снизилась с 63% до 43%, крайняя бедность - 33% до 11% за Коэффициент Джини сократился с 0,30 до 0,28 за Безработица растет и составила 8.1% в 2005 Переводы трудовых мигрантов составляют около 20% ВВП (2006)

3 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 3 Государственные социальные расходы 11% населения получают государственные пособия. Средний размер пособия по малообеспеченности и социального пособия (2005) составил 19% и 76% от черты бедности

4 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 4 Основные Национальные документы, определяющие стратегию развития страны Комплексная основа развития Кыргызской Республики до 2010 года. Национальная Стратегия сокращения бедности на годы. Стратегия развития страны на гг.

5 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 5 Концепция Национального исследования Подход: в основе - понимание детской бедности и неравенства как многостороннего явления, включающего материальные и нематериальные аспекты бедности. Цель: анализ детской бедности и повышение приоритетности вопросов детства в основных документах, определяющих стратегию развития страны.

6 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 6 Концепция Национального исследования Задачи/ожидаемые результаты: Проведен анализ и составлен подробный профиль детской бедности и неравенства Выявлены пробелы статистического и политического характера Оценена эффективность существующих мер политики Сформулированы рекомендации по снижению детской бедности и неравенства Внесен вклад в анализ детской бедности в регионе и глобально

7 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 7 Предварительная гипотеза Несмотря на экономический рост, уровень детской бедности остается высоким и далеко не все дети ощущают на себе его позитивное влияние ввиду региональных различий, состава и места жительства семьи (город/село), а также уязвимости детей.

8 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 8 Процесс проведения исследования Этап 1. Анализ политических инициатив в отношении детей Этап 2. Статистический анализ положения детей, тенденции Этап 3: Анализ дополнительных факторов Этап 4. Страновой анализ Этап 5: Подготовка отчета, его обсуждение и распространение результатов Организационный комитет - отдел экономической и социальной политики Администрации Президента + представители гос.структур, Парламента, МИСИ, НПО и МО Ведущее исследовательское учреждение - Международный институт стратегических исследований при Президенте КР (МИСИ) Экспертные рабочие группы при координации МИСИ

9 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 9 Данные статистического анализа Детская бедность 52 % детей живут в бедности, 14.8% – в крайней бедности. Детская бедность в сельской местности %, что на 22.3 % выше в городской местности (НСК, 2005). Отставание в росте у детей снизилось с 25% (МДО-1997) до 13.7% (MICS-2006) Выросло потребление иодированной соли с менее 40% в середине 90-х до 76.1% в 2006г. (2006) Ранние браки (15-19-летние девушки) – значительное снижение за последжние 10 лет (с 12.3%, МДО-97 до 7.7%, MISC-2006). Коэффициенты младенческой и детской смертности существенно снизились с 64 (млад.) и 78 (детск.) до 38 и 44, соответственно (МДО-97, MISC-2006)

10 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 10 Данные статистического анализа По данным Мониторинга достижений в обучении, только 58.8% учащихся 4-х классов прошли тест по математике в 2005 против 81.4% в С тестом по грамотности справились 44.2% в 2005 (59.1% в 2001). Только 20.4% женщин лет полностью информированы о методах предотвращения ВИЧ/СПИДа. Средства контрацепции применялись примерно 60% женщин в 1997, MICS3 оценивает показатель в 48%. Количество детей, оставшихся без родительской опеки (зарегистрированных в течение года) выросло с 2156 в 1995 до 2742 в Доля детей посещающих дошкольные учереждения 7 % (МОиН КР 2006)

11 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 11 Программы, выбранные для анализа политики Доходы семьиЖилищные субсидии. Социальные пенсии. Единое ежемесячное пособие. Социальные пособия. Активные программы занятости. ПитаниеГрудное вскармливание. Микронутриентные добавки. Здоровье Программа иммунизации. Первичный медико-санитарный уход. Защита детейРегистрация рождения. Социальные услуги для детей, оставшихся без попечения родителей. Образование Дошкольное образование. Среднее образование. Начальное проф. и среднее профессиональное образование. Высшее образование.

12 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 12 Данные анализа политики Детская бедность признана на политическом уровне Концепция благополучия детей принята в качестве подхода в проведении исследования Осознание социальной политики, СРС концептуально сводит в единый блок социальные вопросы в главеРазвитие человеческого и социального капитала, объединяя образование, здравоохранение, социальную защиту и страхование, трудовой рынок, миграцию и культуру Стремление к оптимизации и рационализации программ социальной помощи и социальных расходов

13 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 13 Данные анализа политики Дети не выделены отдельно и четко в основных стратегических документах Многие разделы национальных программ и планов мероприятий дублируют друг друга Долгосрочные национальные программы неэффективны Национальные программы не уменьшают накопившееся за последнее время региональное неравенство Недоступны результаты или отсутствует экспертиза выполнения национальных программ, в части достижения поставленных целей и их финансового обеспечения

14 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 14 Проблемные вопросы Программное бюджетирование не распространяется на большинство программ, направленных на детей (за исключением образования). Отсутствуют статистически достоверные данные по охвату программами, как по республике, так и по областям. Трудности в определении количественных оценок - охват програмами тех, для кого они были созданы - особенно в отношении уязвимых детей. Влияние оценки выполнения программ на их дальнейшую работу часто состоит в декларации новых целей.

15 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 15 Темы дополнительного исследования Государственные расходы на детей Влияние децентрализация на благополучие детей Миграция Социальная помощь/эффективность государственных пособий

16 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 16 Индекс детского благополучия I. Материальная детская бедность; II. Состояние и профилактика здоровья детей; III. Коэффициенты смертности; IV. Образование и дошкольное воспитание детей; V. Условия и качество жизни; VI. Риски. 1Уровень детской бедности, в процентах к общей численности детей в возрасте 0-17 лет 2Уровень крайней детской бедности, в процентах к общей численности детей в возрасте лет 3Глубина детской бедности, процентов 4Доля детей (1-6 лет) с недостаточным для их возраста весом, процентов 1Доля детей, родившихся с отставанием массы тела (менее 2,5 кг), процентов 2Заболеваемость детей туберкулезом (0-14 лет), на населения 3Заболеваемость беременных женщин анемией (в процентах) 4Доля детей, прошедших иммунизацию против кори, процентов 5Доля детей, прошедших иммунизацию против туберкулеза, процентов 1Младенческая смертность, на 1000 родившихся 2Коэффициент перинатальной смертности, на 1000 родившихся живыми и мертвыми 3Ожидаемая продолжительность жизни для 5-летних детей, число лет 4Детская смертность до 5 лет, на 1000 родившихся 5Материнская смертность, на родившихся живыми

17 UNICEFType your title in this FOOTER area and in CAPS 17 Индекс детского благополучия