Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций (Северо-Запад России) Надежда Жук. - презентация

1 Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций (Северо-Запад России) Надежда Жук

2 Области исследований: Приграничное сотрудничество \ трансграничное сотрудничество Институциональные условия развития приграничного сотрудничества Интеграционные процессы ЕС-Россия Специфика развития приграничных муниципалитетов Еврорегионы Региональная политика российских регионов в области приграничного сотрудничества Практическая деятельность: - Проекты приграничного сотрудничества (Россия-ЕС) - Оценка программ приграничного сотрудничества

3 Приграничное сотрудничество Особый вид межрегионального взаимодействия, обусловленный наличием общей границы: - Уровень стран; - Уровень регионов - Уровень муниципалитетов - Точки на границе (Еврорегионы, двойные города и т.д.) Игроки: - Фирмы - Жители - Policy makers (администрации местные/региональные/страна, наднациональные структуры) Объект исследования: процессы приграничного сотрудничества на границе Россия – ЕС (6 субъектов СЗФО)

4 Функции границы Две основные функции границы: - Барьерная (препятствующая взаимодействию: перемещению товаров, рабочей силы, технологий и т.д., затрудняющая коммуникации, экономический и социальный предел) - Контактная (обеспечивающая перемещение товаров, рабочей силы, технологий и т.д., коммуникации и т.д.) Преимущественно границы в различной степени сочетают в себе одновременно обе функции. Вариации от «железного занавеса» до «стирания границ» (внутренние границы стран ЕС) Значительное влияние имеют политические процессы: - Интеграционные союзы (Европейский Союз) - Международные соглашения - Наличие политических конфликтов и т.д. История взаимоотношений

5

6

7 Приграничное взаимодействие в рамках интеграционных процессов Россия-ЕС ЕС – осознанная политика, направленная на формирование «пояса добрососедства» (Программы приграничного сотрудничества), поддержка приграничного сотрудничества по направлениям: - Экономическое развитие (поддержка сетевых структур, развитие институтов, способствующих экономической интеграции, создание условий для развития совместного бизнеса) - Совместные вызовы (обустройство границы, экология, совместно используемая инфраструктура) - People – 2 – people (личные контакты) С 2011 года Россия софинансирует Программы Добрососедства в размере 122 млн. евро (6 лет) – мотивация к разработке региональных политик приграничного сотрудничества, направленных на формирование более эффективного взаимодействия с точки зрения российских интересов. Проблемное поле: - Влияние проводимой политики на развитие приграничных регионов и интеграционные процессы? - Проблема с количественными оценками процессов приграничного сотрудничества - Попытка осознать наличие \ отсутствие закономерностей пространственного развития приграничных регионов

8 Коэффициенты приграничной специализации по сферам взаимодействия Иностранные инвестиции: ИИ в регионе из сопредельной страны (млн. долл США) / общий объем ИИ в регионе Расчет: средний коэф. за 5 лет ( ) Деятельность организаций с участием иностранного капитала: ОИК сопредельный страны (ед.) / общее число ОИК в регионе Расчет: за 2010 год Миграционный обмен: Объем миграционного обмена с сопредельной страной (чел) / общий миграционный обмен региона Расчет: за 2010 год Внешняя торговля: Объем ВТ оборота с сопредельной страной (млн. долл. США) / Общий объем ВТ оборота региона Расчет: средний коэф. за 5 лет ( ) Туризм: Объем туристского обмена с сопредельной страной (чел.) / Общий объем туристского обмена Расчет: средний коэф. за 5 лет ( )

9 Регион СЗФО РФ Страна инвестор ИНВЕСТОИКВНЕШТОРГМИГРАЦИЯТУРИЗМ Калининградск ая область Литва, Польша0,2300,4110,1150, 0310,128 Литва0,1040,3250,0430,028- Польша0,1260,0860,0720,0040,128 Республика Карелия Финляндия0,2030,4480,2610,2630,491 Ленинградская область Финляндия, Эстония 0,1850,1260,1320,051- Финляндия0,1740,1260,1210,033 Эстония0,011- 0,026 Мурманская область Норвегия, Финляндия 0,1090,3720,1560,0510,100 Норвегия0,1080,3550,1010,0380,033 Финляндия0,0010,0170,0550,0140,067 Псковская область Латвия, Эстония, Беларусь 0,6700,7200,1030,265- Латвия0,5090,5060,0750,048- Санкт- Петербург Финляндия, Эстония 0,0510,1260,0680,030,045 Финляндия0,0480,1260,0610,0150,045 Эстония0,003-0,0670,015-

10 Регион СЗФО РФ Страна инвестор Направление взаимодействия Значен ие КПСп Калининградс кая область Литва, ПольшаДеятельность организаций с участием иностранного капитала 0,411 Республика Карелия ФинляндияДеятельность организаций с участием иностранного капитала 0,448 Туризм0,491 Ленинградска я область Финляндия, Эстония Иностранные инвестиции0,185 Мурманская область Финляндия, Норвегия Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,372 Псковская область Эстония, Латвия, Беларусь Иностранные инвестиции0,677 Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,720

11 Теория Специфика границ может влиять на распределение экономической активности в пространстве (Niebuhr and Stiller, 2002, Resmini, 2003): - центростремительные силы (барьерная функция) – упадок приграничных территорий - центробежные силы (контактная функция) – развитие приграничных территорий Теория близости / (французская школа пространственной экономики): - Географическая близость (издержки на преодоление расстояния) - Организационная близость (рост информированности бизнеса и населения о соседнем регионе, сближение орг. структур, стандартов ведения бизнеса и т.д.) C изменением баланса барьерной и контактной функции меняется качество пространства (Н. Межевич, 2012). С ростом контактной функции пространство «сжимается», снижается значимость географического расстояния. При росте контактной функции снижаются издержки выхода на рынок: - снижение временных издержек на перемещение, облегчение доступа на рынок (Brulhart, 2004).

12 - С ростом интенсивности взаимодействия появляются и развиваются сетевые структуры – рост качества бизнес услуг, снижение затрат на ведение бизнеса (сопровождение сделок, переводы и т.д.), выгоды от коммуникаций - в итоге бизнес структуры сопредельной страны образуют устойчивую сообщность; - Со временем (при положительном опыте) – растет уровень доверия и инвестиционная привлекательность региона в целом), что влияет на принятие решения для новых игроков; - Часть потребления домохозяйств переносится в сопредельный регион (синдром г. Лаппеенранты, развитие за счет потребителей из Санкт-Петербурга: 1 млн. чел в год из России, 200 млн евро в год; аэропорт, тур объекты) Результаты интервью/опросов; жизненные наблюдения

13 Что хочется объяснить: - Влияние интеграционных процессов ЕС-Россия \ процессов приграничного сотрудничества на пространственное распределение экономической активности/ инвестиций (проблема измерения) - Влияет ли существующая региональная политика в области приграничного сотрудничества на ключевые направления трансформации социально- экономического пространства, вызванной интеграционными процессами - «Мобильность потребления» - объяснить причины, экономическая мотивация, пределы - Может ли качество границы (соотношение барьерной и контактной функции) быть измерено и служить характеристикой интеграционных процессов ?

14 Спасибо за внимание!