История правотворчества в системе местного самоуправления г. Липецка Презентацию подготовили: Найденова Е.А., к.и.н., ст. преподаватель кафедры ГПД ФГОБУ. - презентация

1 История правотворчества в системе местного самоуправления г. Липецка Презентацию подготовили: Найденова Е.А., к.и.н., ст. преподаватель кафедры ГПД ФГОБУ ВПО «ЛГПУ»; Шальнев А.А., специалист ОБУК «Госдирекция охране культурного наследия Липецкой области»; Андрюхина О. и Борщева А., студентки IV курса исторического факультета ФГОБУ ВПО «ЛГПУ»

2 Содержание: 1. Становление института местного самоуправления в г. Липецке 2. Правотворческая деятельность Липецкого городского Совета в 1917–1999 гг. 3. Правотворческая деятельность Липецкого городского Совета в 2000–2012 гг.

3 Местное самоуправление – «одна из фундаментальных основ российской системы народовластия»

4 «Городовое положение» 1870 и 1892 гг. Общий вид г. Липецка с колокольни Христорождественского собора. Фотография нач. XX в.

5 Председатель Московской губернской земской управы о роли и значении местного самоуправления: «Как нравственность христианская имеет в виду осуществление Царства Божия внутри отдельного человека, так христианская политика должна подготовлять пришествие Царства Божия для всего человечества» Д.Н. Шипов

6 Органы управления в г. Липецке ГОРОДСКАЯ ДУМАГОРОДСКАЯ УПРАВА Представительная функция Распорядительная функция Исполнительная функция

7 ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ: 1) о мерах предосторожности от пожаров; 2) о порядке содержания в исправности улиц; 3) о мерах к охранению целости состоящих в заведовании общественного управления сооружений и памятников и об исправном их содержании; 4) об устройстве и содержании пристаней, переправ и перевозов; 5) о содержании конно-железных и иных усовершенствованных путей и о пользовании ими;

8 Петровский спуск. Фотография нач. XX в.

9 ПОЛНОМОЧИЯГОРОДСКОЙ ДУМЫ: 6) о производстве извозного промысла и типе извозщичьих экипажей, о городских омнибусах и других общественных экипажах; 7) о санитарных мерах, которые должны быть соблюдаемы в помещениях для продажи съестных припасов и напитков для обеспечения безвредности оных; против домашних животных;

10 Перспектива улицы Дворянской с видом на Христорождественский собор. Фотография нач. XX в.

11 ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ: 8) об устройстве и порядке содержания, в санитарном отношении, фабричных и ремесленных заведений, бань и боен, о чистке дворов, устройстве и чистки помойных ям и отхожих мест; 9) о мерах против порчи воды, об уборке или уничтожении палых животных, о предупреждении и прекращении заразительных и повальных болезней, а равно и скотских падежей;

12 Рецепт врача липецкой городской амбулатории, 1903 г. Здание бывшей Липецкой городской амбулатории. Фотография 2000-х гг.

13 ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ: 10) о мерах безопасности против домашних животных; 11) о внутреннем распорядке на ярмарках, рынках и базарах, о времени открытия и закрытия торговых и промышленных заведений в праздничные дни; 12) о мерах безопасности и порядке движения по улицам, рекам и каналам, не состоящим в ведомстве путей сообщения, а также о мерах к предупреждению наводнений;

14 Городской голова в гг. Митрофан Алексеевич Клюев Здание бывшей городской управы. Фотография 2007 г.

15 Улица Усманская. Процесс снабжения города водой до 1912 г.

16 ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ: 13) о принятии, для охранения благочиния и порядка в публичных местах, мер, сопряженных с расходами или ограничениями в производстве торговли и промыслов; 14) по всем прочим предметам, по коим Городским Думам, на основании действующих узаконений, предоставляется составлять обязательные для местного населения постановления.

17 Март 1917 г. создание в Липецке Совета рабочих и крестьянских депутатов

18 Ст. 61 Конституции РСФСР 1918 г.: Областные, губернские, уездные и волостные органы Советской власти, а также Советы Депутатов имеют предметом своей деятельности: а) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти; б) принятие всех мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях; в) разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное значение; г) объединение всей Советской деятельности в пределах данной территории.

19 Липецкий уездный съезд рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов Уездный совет рабочих красноармейских и крестьянских депутатов Исполнительный комитет уездного совета рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов Система местного управления с окт до окт г.

20 «План проектируемых мероприятий в г. Липецке», 1918 г.: Развитие электростанции для возможности осветить все квартиры бедняков, Мероприятия по открытию разработок городских каменоломен, огнеупорных и фаянсовых глины; Отремонтировать дороги, мосты, городские квартиры; Построить дешевые квартиры; Увеличить число аптек, амбулаторий, расширить детские приюты, устроить богадельню, родильный приют.

21 25 октября 1922 г. - создание Липецкого городского Совета

22 Липецкий городской совет рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов (96 человек) (президиум городского совета) Комиссии: бюджетная, народное образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство Исполнительный комитет: Горфин часть, Инспекция труда, гор. Милиция, горкоммунотдел, муниципально-жилищное хозяйство

23 Постановления исполкома, утвержденные Липецким городским Советом в гг. «Об ответственности за бесхозное содержание жилых помещений» «О порядке массового движения и уличной езды» «Об общественной санитарии улиц, площадей, тротуаров, дворов и об охране насаждения общественного пользования» «О соблюдении правил пожарной безопасности» «Об оплате жилых помещений»

24 Липецк в кон х гг. Вид на Комсомольский пруд

25 КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1937 г. Глава VIII. Местные органы государственной власти Статья 77. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках, селах (станицах, деревнях, хуторах, аулах) являются Советы депутатов трудящихся. Статья 81. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных Советов депутатов трудящихся, Советов депутатов трудящихся национальных и административных округов, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.

26 Обновленный Липецкий городской Совет 7 мая 1939 г. под председательством Иулиана Олефира принял годовой план деятельности по всем направлениям утвержденных Конституцией полномочий. В городе появилось новые школы, больницы, библиотека; асфальтировались улицы, строились новые дома. Увеличивалось и промышленное производство. Бюджет города вырос с 2,1 млн. руб в 1934 г. до 16, 8 млн. руб. накануне Великой Отечественной войны.

27 1954 г. Липецк становится областным центром

28 Вид на гостиницу «Советская». Фотография 1960-х гг. Вид на ул. Интернациональную перед началом постройки ЦУМа. Фотография 1970-х гг.

29 Конституция РФ 1993 г. Статья Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

30 Липецкий городской Совет (35 депутатов, избранных сроком на 5 лет) Представительная и распорядительная функции Председатель городского совета Постоянные комиссии: по экономике, бюджету; правовым вопросам, жилищно-коммунальному хозяйств; промышленности; здравоохранению; социальным вопросам; образованию спору и туризму. Структура органов местного самоуправления г. Липецка с 2006 г. Счетная палата Глава города Липецка (избирается сроком на 5 лет) исполнительная функция Администрация города Липецка Департаменты администрации г. Липецка

31 За последние 10 лет Липецкий городской Совет депутатов: - принял более 1 тыс. муниципальных правовых актов. Среди них - 17 программ на долгосрочную перспективу; - принял пакеты документов, определяющих контрольные функции представительного органа местного самоуправления; - принял нормативные акты, закрепившие возможность использования форм непосредственного участия жителей в решении вопросов жизнедеятельности областного центра; - выходил с законодательными инициативами и обращениями в Правительство РФ, Федеральное собрание РФ, администрацию Липецкой области и Липецкий областной Совет депутатов.

32 С 2006 года проводятся публичные слушания по наиболее значимым вопросам местного самоуправления

33 Городской Совет стал инициатором принятия новых и внесения изменений в уже существующие законы Липецкой области

34 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !