Научно-практическая конференция «Коренные народы. Нефть. Закон.» Тема доклада: «Взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с недропльзователями. - презентация

1 Научно-практическая конференция «Коренные народы. Нефть. Закон.» Тема доклада: «Взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с недропльзователями и органами власти в новых экономических условиях» г. Ханты-Мансийск 2012 год

2 Традиционное и промышленное природопользование. М.Г.Оруджев, Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры г. Ханты-Мансийск 2012 год

3 Ханты –Мансийский автономный округ – Югра на карте Российской Федерации Ханты - Мансийский автономный округ- Югра г. Ханты-Мансийск 2012 год

4 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Доля стран в общемировой добыче нефти в 2011г. (по данным Oil & Gas Journal)

5 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Динамика добычи нефти, млн. тонн

6 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Добыча нефти Энергетическая стратегия России до 2030 года

7 Карта родовых угодий автономного округа с привязкой к лицензионным участкам г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

8 Распределение родовых угодий по административным районам г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Административные районы ХМАО Количество ТТП, шт. Площадь ТТП, тыс. га Всего количество ЛУ, шт. Общая площадь ЛУ,тыс.га Количество ЛУ, попадающих на ТТП, шт Белоярский Берёзовский__5115_ Кондинский Советкий _ Сургутский Нефтеюганский Нижневартовский Ханты-Мансийский Всего по ХМАО

9 - Закон Ханты - Мансийского автономного округа «О поддержке органами государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера»; - Закон Ханты - Мансийского автономного округа «О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты - Мансийском автономном округе»; - Закон Ханты - Мансийского автономного округа «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Ханты - Мансийском автономном округе». - Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «О недропользовании». - Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «О пользовании недрами на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых». - Постановление Правительства Ханты - Мансийского автономного округа от п «О территориях традиционного природопользования» г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Действующее законодательство Ханты – Мансийского автономного округа – Югры по взаимоотношениям с коренными малочисленными народами Севера

10 Негативные факторы промышленного природопользования, влияющие на традиционное природопользование 1) Строительство объектов производственной инфраструктуры при поиске, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья. 2) Загрязнение водоемов нефтью, нефтепродуктами и другими загрязняющими веществами. 3) Несанкционированные выбросы в атмосферу загрязняющих и вредных веществ. Сжигание попутного нефтяного газа на факелах. г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

11 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Общая протяженность сети трубопроводов на территории автономного округа Пп Вид трубопроводаОбщая протяженность на г., (км) 1Внутриплощадочные нефтепроводы 5 622,7 2Внутрипромысловые нефтепроводы ,9 3Межпромысловые нефтепроводы ,5 4Внутриплощадочные водоводы1 978,4 5Высоконапорные водоводы ,6 6Низконапорные водоводы Газопроводы высокого давления (системы газлифтной добычи)7,7 8Газопроводы внутрипромысловые (низкого давления) 5 173,5 9Газопроводы транспорта газа 3 241,7 10Газопроводы факельного хозяйства177,6 11Продуктопроводы112,5 Всего внутри- и межпромысловых нефтепроводов87 218,1 Магистральные нефтепроводы 4 430,00 Магистральные газопроводы ,0 Всего трубопроводов ,1

12 Сведения об аварийности на нефтепромысловых трубопроводах автономного округа за годы г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

13 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Динамика использования попутного нефтяного газа за г.г в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

14 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Программа геологоразведочных работ. 2. Программа развития Приполярного Урала. 3. Программа развития нефтехимической и газохимической промышленности. 4. Программа развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. 5. Проекты по развитию инфраструктуры Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. Программы Промышленного развития Ханты – Мансийского автономного округа - Югры

15 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Снижение выбросов опасных и вредных веществ, включая сжигание попутного нефтяного газа на факелах. 2. Усиление государственного контроля: - за проектированием, строительством и эксплуатацией трубопроводов. - за рекультивацией загрязненных земель, очищением водных объектов. Необходимые меры Государства по уменьшению антропогенного воздействия при природопользовании

16 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Создать реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий автономного округа; 2. Создать единую базу данных автономного округа: -о разливах нефти, нефтепродуктов и подтоварной воды на территории автономного округа -по планируемым и фактическим объемам работ на основе программ строительства, реконструкции, капитальному и текущему ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры; -выполнения программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий. 3. Осуществлять государственный контроль за ходом выполнения организациями мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, предусмотренных планами ЛРН, а также готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов. Выполнение Требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов позволит:

17 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Предложения Правительства Югры в части снижения негативных аспектов и решения вопросов коренных малочисленных народов Севера 1) снижение вредных и опасных выбросов в окружающую среду, в том числе сжигание нефтяного газа на факелах: - обязательная утилизация попутного нефтяного газа не ниже 95 процентов по каждому лицензионному участку недр, исключая сжигание нефтяного газа на факелах; -закрепление мер экономической ответственности недропользователей за несанкционированные выбросы вредных и опасных веществ, включая сжигание нефтяного газа на факелах; -обязательный государственный мониторинг за ведением природоохранных и природовосстановительных работ недропользователями; -создание реестров загрязненных земель.

18 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 2) уменьшение техногенной нагрузки на окружающую среду при строительстве объектов производственной инфраструктуры: - закрепление статуса проектных документов на поиск, разведку, обустройство, консервацию и ликвидацию месторождений; - согласование технических заданий на разработку проекта обустройства месторождений полезных ископаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - ведение мониторинга и предоставление информации в уполномоченные государственные органы исполнительной власти (включая субъекты РФ) по проектированию, строительству, эксплуатации и демонтажа трубопроводов; - определение порядка ведения государственного контроля за выполнением проектных решений при обустройстве месторождений, включая процессе строительства и эксплуатации объектов, текущего и капитального ремонта; - закрепление мер экономической ответственности недропользователей за невыполнение или несвоевременное выполнение, правил, норм, стандартов ведения работ при пользовании недрами, утвержденных технологических проектов, включая возмещение причиненного вреда. Внести соответствующие изменения и дополнения в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». - определение конкретного уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за выполнением требований проекта обустройства. 3) рекультивация загрязненных земель.

19 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 4) создание дополнительных рабочих мест для коренных малочисленных народов Севера: -включение в обязательные условия пользования недрами лицензионных соглашений обязательств недропользователя по трудоустройству определенного количества населения коренных малочисленных народов Севера, чьи территории традиционного природопользования находятся на данных лицензионных участках (вблизи от них). - строительство мини-заводов по переработке дикоросов, пушнины, мяса и рыбы за счет бюджетов нефтяных компаний, государственных бюджетов, с обязательным привлечением для работы на данных производствах жителей из числа коренных малочисленных народов Севера; -строительство рыборазводных заводов; - предусмотреть в проекте ФЗ «О недрах» нормы гарантий прав коренных малочисленных народов Севера на частичную компенсацию нанесенного ущерба окружающей среде при разработке месторождений полезных ископаемых на территориях традиционного природопользования. 5) внесение изменений и дополнений в трудовое законодательство Российской Федерации по трудоустройству определенного количества населения из числа коренных малочисленных народов Севера, при условии разработки месторождений полезных ископаемых на территориях (вблизи от них) традиционного природопользования.

20 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Подводя итоги доклада, хотелось бы призвать недропользователей с уважением относится к коренным малочисленным народам Севера осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях традиционного природопользования, к разумному и бережному отношению к окружающей среде при ведении хозяйственной деятельности, а также рекомендовать: - соблюдать экологическую культуру при производстве работ; - уделять особое внимание утилизации попутного нефтяного газа; - внедрять новые технологии переработки отходов бурения. С целью уменьшения аварийности трубопроводных систем предусматривать: - своевременное проведение обследования трубопроводов; - организацию планового текущего и капитального ремонта; - своевременное проведение реконструкции трубопроводов.

21 г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!