273-ФЗ Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Г. В. Дроздова, руководитель управления правового и кадрового обеспечения образования. - презентация

1 273-ФЗ Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Г. В. Дроздова, руководитель управления правового и кадрового обеспечения образования Самара 2013

2 Структура системы образования

3 Виды образования

4

5 Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование Среднее профессиональное образование: подготовка квалифицированных рабочих или служащих; подготовка специалистов среднего звена Высшее образование -бакалавриат Высшее образование-магистратура, подготовка специалиста Высшее образование- подготовка кадров высшей квалификации: научно-педагогических кадров(аспирантура, адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка Изменение структуры системы образования Введены как самостоятельные уровни образования Вводится два вида программ СПО НПО включено в систему СПО Общедоступные прием, если численность поступающих больше количества мест, то прием осуществляется на основе результатов освоения поступающими обр.программы основного общего или среднего общего образования Введен третий уровень высшего образования будет

6

7

8

9 Образовательные стандарты

10 Документы об образовании

11

12 Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации(образование - основной вид деятельности) Типы: Дошкольные образовательные организации Общеобразовательные организации Профессиональные образовательные организации Образовательные организации высшего образования Организации дополнительного образования Организации дополнительного профессионального образования Организации, осуществляющие обучение (образование - дополнительный вид деятельности) Научные организации Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых детей Организации, осуществляющие социальное обслуживание Иные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы

13 Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и образовательные программы Образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми Дополнительные общеразвивающие программы Дошкольные образовательные организации Образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования Дополнительные общеобразовательные программы Образовательные программы дошкольного образования Программы профессионального обучения Общеобразовательные организации Любые образовательные программы, за исключением образовательных программ высшего образования Профессиональные образовательные организации Любые образовательные программы Образовательные организации высшего образования Дополнительные общеобразовательные программы Образовательные программы дошкольного образования Программы профессионального обучения Организации дополнительного образования Дополнительные профессиональные программы Программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры Дополнительные общеобразовательные программы Программы профессионального обучения Организации дополнительного профессионального образования Программы магистратуры Программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры Программы профессионального обучения Дополнительные профессиональные программы научные организации Основные и дополнительные общеобразовательные программы Программы профессионального обучения Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации осуществляющие лечение, оздоровление детей, социальное обслуживание Программы профессионального обучения Образовательные программы дошкольного образования Дополнительные образовательные программы Иные юридические лица

14 Наименование образовательной организации Организационно-правовая форма Тип образовательной организации (с учетом организационно-правовой формы) Характер деятельности Специальное наименование обязательно Может быть Исходя из уровня и направленности реализуемых образовательных программ, особых условий их реализации, осуществление лечения и реабилитации, наличие интерната и т.д. Виды образовательных организаций внутри типа упразднены!

15 До наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с законом 273-ФЗ Дошкольные образовател ьные учреждения Дошкольные образовательные организации Общеобразова тельные учреждения Общеобразовате льные организации Профессиона льные образовател ьные организации ОУ НПО ОУ СПО ОУ ВПО Образовательные организации высшего образования СКОУ Общеобраз овательные организаци и УДОД Организация доп.образования ОУ ДПО Организация доп.проф.обра зования Специальное учебно- воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, реализующее общеобразовательные программы Общеобразовательная организация со спец.наименованием «специальные учебно- воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным(общественно опасным) поведением»

16 Устав образовательной организации 1)Информация предусмотренная законодательством РФ 2)Тип образовательной организации 3)Учредитель образовательной организации 4)Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности 5)Структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования, сроки полномочий

17

18

19 Обучающиеся статус Академическ ие права Охрана здоровья Дисциплинар ная ответственно сть обязанности Защита прав. урегулировани е споров Меры социальной поддержки *Организацию охраны здоровья осуществляет ОО *организацию первичной мед.помощи осуществляют органы здравоохранения *Порядок устанавливается ФОИВ *с основного общего образования : замечание, выговор, отчисление с 15 лет с учетом мнения родителей, согласия КДН для детей-сирот + согласие органов опеки и попечительства * комиссия по урегулированию споров ОО *входят обучающиеся, родители Н/Л, работники *порядок создания и работы комиссии утверждается локальным актом ОО * комиссия по урегулированию споров ОО *входят обучающиеся, родители Н/Л, работники *порядок создания и работы комиссии утверждается локальным актом ОО *стипендии *обеспечение учебниками(ОО бесплатно) *питанием ОО *транспортом(учред итель) *общежитие *образовательный кредит *переход с платного обучения на бесплатное в порядке установленном ФОИВ

20 Педагогические работники статус Номенклатура должностей педагогических работников(уста навливается Правительством РФ) Академическ ие права и свободы Социальные гарантии и компенсации Обязанности и ответственность Трудовые праваАттестация Доп.проф.образован ие по профилю пед.деятельности (не реже 1 раза в 3 года) Статус-совокупность прав, свобод, трудовых прав, соц.гарантий, компенсаций, ограничений, обязанностей, ответственность, которые устанавливаются законодательством РФ и субъекта РФ *гарантии зар.платы не ниже средней по экономике в субъекте РФ *право на жил.площадь вне очереди *гарантии зар.платы не ниже средней по экономике в субъекте РФ *право на жил.площадь вне очереди *сокращенная продолжительность рабочего времени *ежегодный удлиненный отпуск *длительный отпуск сроком до 1 года(1 раз в 10 лет) *сокращенная продолжительность рабочего времени *ежегодный удлиненный отпуск *длительный отпуск сроком до 1 года(1 раз в 10 лет) *на соответствие занимаемой должности(1 раз в 5 лет) аттестационной комиссией *в целях установления квал.категории комиссиями субъекта РФ *на соответствие занимаемой должности(1 раз в 5 лет) аттестационной комиссией *в целях установления квал.категории комиссиями субъекта РФ

21 Переданные полномочия 1.Государственный контроль (надзор), лицензирование и государственная аккредитация деятельности индивидуальных предпринимателей с привлечением педагогических работников (обязаны пройти до ) 2.ФНС обязана информировать органы, осуществляющие переданные полномочия, о регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность 3.Дополнительные основания для проведения внеплановых проверок мониторинга 3.Дополнительные основания для проведения внеплановых проверок (выявление нарушений законодательства в результате мониторинга, проведения лицензирования, аккредитации)

22 Полномочия субъектов РФ Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъекта РФ Право органов гос.власти субъекта РФ обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в ОО высшего образования субъектов РФ обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях субъекта РФ, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях субъекта РФ; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в указанных образовательных организациях в муниципальных ДОО, об обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных ДОО, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях(МОО), обеспечение дополнительного образования детей в МОО(включаются : расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами гос.власти субъектов РФ) (с г.) Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных ДОО, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим гос. аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек(за исключением расходов на содержание здания и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми ОГВС РФ ( с ) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъекта РФ учебниками и учебными пособиями организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации право дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся МОО и частных ОО, а так же предоставление гос.поддержки доп.образоватния детей в муниципальных образовательных организациях

23 Полномочия ОМС учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепление МОО за конкретными территориями муниципального района, городского округа создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях

24 Дошкольное образование Разделение на образовательные услуги и услуги по присмотру и уходу Дошкольное образование Присмотр и уход бюджет субъекта + бюджет муниципалитета Бюджет + средства семей Софинансирование по аналогии с общим образованием Ограничения родительской платы Повышение ресурсного обеспечения дошкольного образования

25 Финансовое обеспечение системы образования Нормативные затраты оказания гос. (муниц.) услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с ФГОС, виду и направленности (профиля) образовательных программ с учетом: форм обучения, форм обучения, ФГТ (при их наличии), ФГТ (при их наличии), типа образовательной организации, типа образовательной организации, категории (при ее наличии), категории (при ее наличии), сетевых форм организации образовательной деятельности, сетевых форм организации образовательной деятельности, образовательных технологий, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогических работников, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогических работников, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся; обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся; иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе для различных категорий обучающихся. иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе для различных категорий обучающихся. Для малокомплектных ОО и (или) ОО, расположенных в сельских населенных пунктах, реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты оказания гос. (муниц.) услуг в сфере образования должны учитывать затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят образовательные организации к малокомплектным образовательным организациям исходя из их удаленности от иных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, транспортной доступности и (или) численности обучающихся (ч. 5 ст. 104) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят образовательные организации к малокомплектным образовательным организациям исходя из их удаленности от иных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, транспортной доступности и (или) численности обучающихся (ч. 5 ст. 104)