Федеральная налоговая служба Управление информатизации Использование ФНС России автоматизированных технологий и перспективы их развития 19.04.2011г. Федеральная. - презентация

1 Федеральная налоговая служба Управление информатизации Использование ФНС России автоматизированных технологий и перспективы их развития г. Федеральная налоговая служба

2 82 Управления ФНС России 7 Межрегиональных инспекций по федеральным округам 6 Межрегиональных инспекций по ЦОД Защищенные каналы связи Объекты федерального уровня Защищенные каналы связи Объекты регионального уровня Объекты местного уровня Защищенные каналы связи Объекты регионального уровня Объекты местного уровня Защищенные каналы связи ПК «Регион» Система «ЭОД» 1093 Инспекции, 1314 ТОРМа Существующая архитектура информационной системы АИС «Налог» Федеральная IP-сеть Федеральная АИС «Ф-ЦОД» Региональная IP-сеть Региональная Региональная Региональная Защищенные каналы связи

3 Концептуальная схема работы налогового органа Сведения для регистрации и учета налогоплательщика Сведения о платежах Налоговая отчетность Бухгалтерская отчетность Дополнительные сведения Сведения об объектах налогообложения н а л о г о п т а т е л ь щ и к Контроль данных Однозначная идентификация объектов и субъектов налогообложения ЕГРЮЛ ЕГРН Карточки лицевых счетов Камеральный контроль (обработка деклараций) Анализ Санкции Урегулирование задолженности Налоговые проверки Меры воздействия Интеграция данных

4 Феде- ральный уровень Регио- нальный уровень Местный уровень Построение архитектуры АИС «Налог» нового поколения Современная архитектура (полностью распределенная) Перспективная архитектура (централизованная) АИС ФЦОД ПК Регион ЭОД Основные характеристики Ведение функций и ИР налогового администрирования на уровне ИФНС Взаимодействие с внешними ведомствами на уровне УФНС Регламентный обмен данными между уровнями Возможность вызова веб-сервисов федерального уровня Основные характеристики Ведение данных налогового администрирования на уровне ЦОД Общая БД всех подсистем Обмен данными с использованием общей БД Файлы установленного образца УровеньЦОДа Уровень Пользо- вателя Тонкий клиент Прикладная подсистема АИС- «Налог-3»-1 Прикладная подсистема АИС- «Налог-3»-2 Прикладная подсистема АИС- «Налог-3»-N... ФХД

5 Единая база данных налогового администрирования (ФХД) Централизованный Электронный Архив Накопление, обработка, агрегация, хранение данных Документы налогопла- тельщика Должност- ные лица ФНС Транзакционные системы Информационно- аналитическая система Нормативно-справочная информация, ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП Система обмена данными Федеральноехранилищеданных Федеральное хранилище данных Личный кабинет налогоплательщика Внешнее взаимодействие Система массового ввода

6 Создание единого федерального Контакт-центра ФНС России Расположение персонала и Зон обслуживания налогоплательщики единой службой распределенного Контакт – центра ФНС России Региональный call-центрЗона обслуживания УФНС по г. МоскваМосковский регион, далее весь ЦФО МИ ФНС по ЦОД по г. Санкт-ПетербургСеверо-Западный ФО МИ ФНС по ЦОД по Волгоградской областиЮжный ФО МИ ФНС по ЦОД по Нижегородской области (+ сотрудники call-центров в Удмуртской Республике и в Пермском крае) Приволжский ФО, далее и Северо – Кавказский ФО МИ ФНС по ЦОД по Кемеровской областиУральский, Сибирский и Дальневосточный ФО

7 Предоставление электронных услуг на портале ФНС России

8 Перечень Online-сервисов, доступных на сайтах ФНС России 1.Сервис «Обращение в ФНС России/УФНС (ИФНС) России по субъектам Российской Федерации» 2.Сервис «Адрес Вашей инспекции» 3.Сервис «Заполнить платежное поручение» 4.Сервис «Узнай свой ИНН» (с года по н.в. – обращений ) 5.Сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 6.Сервис «Сведения из ЕГРЮЛ (публикация)» 7.Сервис «Сведения о юр.лицах, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юр.лица, и внесения изменений в сведения о юр.лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» (противодействие рейдерству – уводу предприятий). 8.Сервис «Сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятии решений о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о приобретении обществом с ограниченной ответственностью 20 % уставного капитала другого общества, а также иные сообщения юридических лиц, которые они обязаны публиковать в соответствии с законодательством Российской Федерации» 9.Сервис «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юр. лиц из ЕГРЮЛ» 10.Сервис «Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица» 11.Сервис «Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами» 12.Подача электронных документов на государственную регистрацию 13.Получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через интернет 14.Сервис «Узнай ОКАТО (ОКТМО)» (вводится в 2011 году)

9 Статистика обращения к сервисам портала ФНС России млн. тыс. Главная страница сайта ФНС России Сервис «Адрес вашей инспекции» Сервис «Сведения из ЕГРЮЛ» Сервис«Заполнение платежного поручения» Сервис «Заполнение платежного поручения» МЛН. млн.

10 Обращения к сервисам вступившим в действие с года по настоящее время Подано заявлений физических лиц о постановке на учет. Получено Свидетельства о постановке на учет. Отказано в постановке на учет по 557 заявлениям. Не получены свидетельства по заявлениям в связи с не явкой заявителя. Подано заявлений о предоставлении выписки. Получено выписок. 726 отказов в предоставлении выписок. Подача заявления физического лица о постановке на учет Выписка из ЕГРЮЛ о самом себе

11 Личный кабинет налогоплательщика

12 Архитектура личного кабинета налогоплательщика Платежная система Биллинговые сервисы для платежных агентов Сервисы е-взаимодействия Сервисы е-платежей Интернет Логин-Пароль или ЭЦП Персональный кабинет налогоплательщика Запрос/ответ на информацию о НП Налоговая отчетность Электронные платежи Информация по платежам АИС «Налог»

13 Востребованность Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» за 2010 и 1 кв Сформировано платёжных документов на сумму (в млрд. руб.) млн. обращений

14 Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде (II квартал 2011 года) ЭЦП заявителя возможно, у нотариуса есть ЭЦП Регистрирующий орган (РО) 5 рабочих дней Регистрация Прием документов Заявление + документы Свидетельство, выписка, копии документов (c ЭЦП РО) Направление (выдача) документов Заявление с ЭЦП нотариуса Заявление с ЭЦП нотариуса + документы с ЭЦП заявителя Пакет документов с ЭЦП нотариуса В бумажном виде лично/почтой (при запросе) Портал ФНС России Портал госуслуг Подготовка документов 1 Нотариальное удостоверение 2

15 Нормативные правовые акты, необходимые для реализации возможности государственной регистрации в электронном виде Минфин России Правительство Российской Федерации ФНС России дополнение положения о Минфине России порядок ведения и предоставления сведений из государственных реестров порядок размещения сведений на сайте ФНС России дополнение положения о ФНС России порядок и сроки взаимодействия с государственными органами отмена ранее принятых постановлений Правительства Российской Федерации формы (машино- ориентированные) и требования к их оформлению порядок представления документов в электронном виде определение порядка совершения нотариальных действий с использованием электронной подписи и обеспечение юридической значимости электронных документов, выдаваемых по результатам оказания услуг в электронном виде Минюстом России готовятся поправки в Основы о нотариате Минюст,Минэкономразвития, ФНП России Распоряжение Правительства Российской Федерации от г Р

16 Взаимодействие с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в рамках Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (II квартал 2011 года) Регистрирующий орган Исковое заявление Выписка из ЕГРЮЛ c ЭЦП РО («длинная» или «короткая») Арбитражный суд Файл-запрос на предоставление сведений (при необходимости) Выписка из ЕГРЮЛ ИЛИ Копия страницы сайта ФНС России (Сведения из ЕГРЮЛ) (подписанные истцом) ИЛИ Сведения, сформированные из ФБД ЕГРЮЛ (при наличии доступа) (подписанные истцом) + Направление искового заявления Исковое заявление в электронном виде Выписка из ЕГРЮЛ с ЭЦП РО ИЛИ Сведения из ЕГРЮЛ с ЭЦП истца + Запрос на бумаге для уточнения сведений

17 Единый портал государственных услуг

18 18 Доступ к on-line сервисам ФНС России через портал госуслуг Налогоплательщик ФНС России Портал ФНС России Сервер приложений Интернет СТК ФНС России АРМ БД Портал госуслуг

19 Перечень первоочередных услуг, оказываемых ФНС России 1.Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц 2.Прием налоговой декларации по налогу на прибыль российских организаций, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции 3.Прием налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость 4.Прием налоговой декларации по налогу по акцизам на подакцизные товары, в том числе на табачные изделия 5.Прием налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых 6.Прием налоговой декларации по налогу на прибыль иностранных организаций 7.Прием налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу 8.Прием налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией от источников за пределами Российской Федерации 9.Прием налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 10.Прием налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения Развитие электронных услуг ФНС России в 2011 – 2012 годах

20 Перечень первоочередных услуг, оказываемых ФНС России 11.Прием налоговой декларации по транспортному налогу 12.Прием налоговой декларации по водному налогу 13.Прием налоговой декларации по земельному налогу 14.Прием единой (упрощенной) налоговой декларации 15.Прием налоговой декларации по налогу на имущество организаций 16.Предоставление информации о налоговой задолженности физического лица 17.Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских) хозяйств 18.Учет организаций и физических лиц, ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков и предоставление содержащихся в нем сведений 19.Ведение Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставление содержащихся в них сведений

21 Система взаимодействия граждан с ФОИВ для получения услуги при наличии СМЭВ ФОИВ ФОИВФОИВФОИВ ФОИВ ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти СМЭВ – система межведомственного электронного взаимодействия СМЭВСМЭВ ФОИВ

22 Система взаимодействия граждан с ФОИВ для получения услуги с использованием ПГУ через СМЭВ ФОИВ ФОИВФОИВФОИВ ФОИВ СМЭВСМЭВ Портал государственных услуг Оказанная государственная услуга Заявка на оказание государственной услуги

23 Схема взаимодействия участников электронного документооборота при представлении налоговой отчетности

24 Удельный вес налогоплательщиков (ЮЛ), ведущих финансово- хозяйственную деятельность и представляющих НБО по ТКС Плановое значение на 2015 год 80% 2015

25 Предстоит осуществить в рамках расширения информационного обмена с налогоплательщиками (ИОН) 1.Перейти на новую технологию предоставления информационных услуг (по аналогии с декларациями по 534 приказу); 2.Внедрить в промышленную эксплуатацию ПО по формированию Справки о состоянии расчетов по налогам (сборам), штрафам, пеням в целом по организации для крупнейших налогоплательщиков (технология ИОН- оffline); 3.Внедрить во всех субъектах Российской Федерации технологии организации доступа налогоплательщика к персональным данным информационных ресурсов налоговых органов и технологии бесконтактной сверки по расчетам с бюджетом, в том числе для уполномоченных представителей налогоплательщиков (технология ИОН-offline); 4.Обеспечить реализацию расширения электронного документооборота на процедуры зачета и возврата излишне уплаченных налогов, в пределах компетенции ФНС России, при условии внесения соответствующих изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации.

26 Заявление о постановке/снятии с учёта (п.5.1 ст.84 НК)Заявление о постановке/снятии с учёта (п.5.1 ст.84 НК) Уведомление об открытии/закрытии счёта (п.7 ст.23 НК)Уведомление об открытии/закрытии счёта (п.7 ст.23 НК) Предоставление истребованных документов (п.2 ст. 93 НК)Предоставление истребованных документов (п.2 ст. 93 НК) Счета-фактуры (ст. 169 НК) и прочие первичные документыСчета-фактуры (ст. 169 НК) и прочие первичные документы Уведомление о постановке/снятии с учёта (п.5 ст.84 НК)Уведомление о постановке/снятии с учёта (п.5 ст.84 НК) Свидетельство о постановке на учёт (п.5.1 ст.84 НК)Свидетельство о постановке на учёт (п.5.1 ст.84 НК) Требование об уплате налога (п.6 ст.69 НК)Требование об уплате налога (п.6 ст.69 НК) Требование о предоставлении документов (п.1-2 ст.93 НК)Требование о предоставлении документов (п.1-2 ст.93 НК) Направление налогового уведомления (п.4 ст.52 НК)Направление налогового уведомления (п.4 ст.52 НК) Требование о перечислении налога (п. 4.2 ст. 60 НК)Требование о перечислении налога (п. 4.2 ст. 60 НК) Решение о приостановлении операций по счетам (ст. 76 НК)Решение о приостановлении операций по счетам (ст. 76 НК) ТКСТКС БАНК Налогоплательщики ФНС России Расширение информационного взаимодействия ТКСТКС ТКСТКС

27 Схема электронного документооборота счетов-фактур Оператор электронного документооборота Налоговые органы Оператор электронного документооборота НалогоплательщикиНалогоплательщики

28 Земельный налог Единый массив сведений о ЗУ, правах и правообладателях ЗУ Единый массив сведений об ОКС, правах и правообладателях ОКС Налог на имущество физических лиц ФНС Этапы развития взаимодействия ФНС России и Росреестра в годах Единый массив сведений о ЗУ, правах и правообладателях ЗУ Модель информационного взаимодействия ФНС России и Росреестра Модель информационного взаимодействия ФНС России и Росреестра ЕГРП До 1998 ГЗК – сведения о ЗУ, правах на ЗУ После 1998 ГЗК, ГКН – сведения о ЗУ ЕГРП – сведения о правах на ЗУ ЕГРОКС (12 субъектов РФ) Совещание у Министра экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллиной 16 июля 2010 года Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене между Росреестром и ФНС России 3 сентября 2010 года Создание межведомственных рабочих групп по вопросам информационного взаимодействия Управлений Росреестра и ФНС России до 1 декабря 2010 года Единая Форма предоставления сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки), правообладателях недвижимого имущества и объектах недвижимого имущества, новые форматы сведений 13 января 2011 года (вступили в действие 27 марта 2011 года) «Пилотный» проект в пяти субъектах Российской Федерации - Кемеровской, Смоленской Тверской, Калужской и Ростовской областях до 1 апреля 2011года Тестирование программного обеспечения межведомственного взаимодействия во всех субъектах Российской Федерации с 4 по 29 апреля 2011 года Внедрение программного обеспечения межведомственного взаимодействия в промышленную эксплуатацию с 1 июля 2011 года

29 Создание единого федерального Контакт-центра, который позволит предоставлять налогоплательщикам качественно новый уровень сервиса Запуск совместно с ведущими СМИ информационно- просветительских проектов доступным языком рассказывающих о деятельности ФНС, о правах и обязанностях, как инспекторов, так и налогоплательщиков Запуск нового официального Интернет-сайта ФНС России. Изменилась его структура, а также принцип подачи информации основанный на потребностях налогоплательщиков. 29 Повышение открытости службы

30 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Юридические и физические лица получают удобный и оперативный инструмент контроля за состоянием своих налоговых обязательств и отношений с налоговыми органами Юридические и физические лица получают удобный и оперативный инструмент контроля за состоянием своих налоговых обязательств и отношений с налоговыми органами Юридические и физические лица получают возможность выполнить в электронном виде все предусмотренные законодательством виды взаимодействия с ФНС России Юридические и физические лица получают возможность выполнить в электронном виде все предусмотренные законодательством виды взаимодействия с ФНС России Снижение нагрузки на налогоплательщика и налоговые органы Снижение нагрузки на налогоплательщика и налоговые органы Снижение потенциальной коррупционности процессов налогового администрирования Снижение потенциальной коррупционности процессов налогового администрирования Эффективное использование бюджетных средств, выделяемых ФНС России на осуществление своей деятельности при одновременном сокращении численности Эффективное использование бюджетных средств, выделяемых ФНС России на осуществление своей деятельности при одновременном сокращении численности

31 Спасибо за внимание!