II. ЛИМОЛОГИЯ Тема 5. Государственная граница и государственная территория 1. Наука о границах. Понятие государственной границы и государственной территории. - презентация

1 II. ЛИМОЛОГИЯ Тема 5. Государственная граница и государственная территория 1. Наука о границах. Понятие государственной границы и государственной территории 2. Законодательство о границах 3. Принципы установления границы 4. Классификация границ 5. Государственная граница Российской Федерации

2 Основные понятия лимологии Государственная граница – линия на поверхности земли (суши или водного пространства) и воображаемая вертикальная поверхность, проходящая через нее в воздушном пространстве и в недрах земли Государственная территория – это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства Колосов В.А. Политическая география: проблемы и методы. Под ред. С.Б. Лаврова. - Л., С Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России / Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. – М. – Волгоград, 2002 – 573 с. On line: Голубчик М.М. Политическая география мира. – Смоленск: издательство Смоленского гум. у-та, С Граница: понятие и термины // Отечественные записки. – Доступно on line: Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. - М: Аспект Пресс, Доступно on line: С (глава 2).

3 ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 октября 2002 Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Статья 2. Государственной границей Российской Федерации является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы Российской Федерации с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению. (в ред. Федеральных законов от N 23-ФЗ, от N 148-ФЗ, от N 106-ФЗ, от N 127-ФЗ, от N 153-ФЗ, от N 105-ФЗ, от N 135-ФЗ, от N 118-ФЗ (ред ), от N 196-ФЗ; с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от N 16-П)

4 Законодательство о государственной границе Российской Федерации и международное право Конституция РФ Согласно пункту «н» ст.71 Конституции РФ, определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ находится введении РФ. В части 2 ст. 67 Конституции указано, что РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ и другие документы. Постановления правительства и федеральные законы «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г., «О континентальном шельфе РФ» от 30 ноября 1995 г., «Закон о недрах» (последняя редакция от ) и другие документы Международное право До принятия Конвенции 1982 г. вопросы разграничения морских пространств регулировались Конвенцией об открытом море, Конвенцией о континентальном шельфе и Конвенцией о территориальном море ( гг.)

5 Режим государственной границы устанавливается внутренним законодательством Режим государственной границы это * вопросы содержания границы, * пересечения людьми и транспортными средствами, * перемещения через границу товаров и животных, * ведения на границе хозяйственной и промысловой деятельности, * разрешения инцидентов и т. д. Соседние государства могут заключать между собой соглашения об упрощенном порядке пересечения линии границы жителями приграничных территорий. Специальные пропуска выдаются: - в случаях постоянной или сезонной - работы или учебы на сопредельной территории, - в случаях владения недвижимостью, - для свиданий с родственниками, - посещений мест захоронений, - исполнений религиозных обрядов и по другим уважительным причинам.

6 Процесс установления государственных границ проходит в два этапа: 1 этап: процесс юридического оформления границы Delimitatio (лат.) установление границ Делимитация - договорное определение Limes (лат.) - межа, граница направления и положения границы Лимит – предельное количество, предельная норма Лимология – наука о границах Делимитация включает в себя составление подробного описания прохождения линии границы (через какие реки она проходит, на каком расстоянии от такого-то селения, в каком направлении и т. д.) и нанесение линии на карту. Соглашение или Договор о прохождении границы между государствами (с приложением составленных карт) как правило, является бессрочным. 2 этап: разграничение на местностиdemarcation (фр.) Демаркация - установление границы местности По закону РФ ограничено 5 годами Демаркация осуществляется при помощи установления пограничных знаков, а на воде при помощи поплавков, буев. Работы по демаркации осуществляются смешанной комиссией из представителей граничащих государств. По итогам работ стороны подписывают протокол с подробным описанием линии прохождения границы, с картами и протоколами о каждом установленном знаке. Эти документы также являются приложениями к пограничному договору.

7 Состав государственной территории 1) суша - вся сухопутная территория в пределах границ государства 2) воды (внутренние и территориальные). территориальные воды = территориальное море – морской пояс, прилегающий к побережью или внутренним водам государства. Как правило, точкой начала территориальных вод служит точка наибольшего отлива. Международное право устанавливает ширину территориальных вод не более 12 морских миль (1,852 км.) внутренние воды – прибрежные морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод РФ (воды портов, заливов, бухт, рек, озер, водоемов, берега которых полностью принадлежат России, а также лиманов – шириной не больше 24 миль. 3) континентальный шельф - затопленная морем выровненная окраина материка, переходящая ниже в материковый склон. Глубина края шельфа обычно составляет около м. 4) воздушное пространство – воздушное пространство, лежащее над сушей, внутренними и территориальными водами (тропосфера, стратосфера, ионосфера, а также значительная часть вышележащего пространства). 5) недра, находящиеся под сухопутной или водной территориями (до технически доступной глубины.

8 Схема разграничения водных пространств Внутренние воды – Территориальные воды - Воздушное пространство прибрежные прибрежные морские над открытым морем морские воды воды шириной 12 миль (режим открытого судоходства) суша 12 миль водная поверхность 200 миль – экономическая морская зона линия наибольшего отлива является линией отсчета территориальных водсуверенные права государства в 200-мильной экономической зоне распространяются на разведку, разработку и использование СССР объявил о 200-мильнойприродных ресурсов, зоне в 1975 г.некоторые виды экономической деятельности, проведение морских научных исследований, охраны окружающей среды

9 Граница на суше и на море: Внутренние воды – Территориальные воды - Воздушное пространство прибрежные прибрежные морские над открытым морем морские воды воды шириной 12 миль (режим открытого судоходства) На суше граница устанавливается На море граница устанавливается по характерным точкам, по внешней границе линиям рельефа илитерриториального моря ясно видимым ориентирам(территориальных вод) РФ

10 Государственная граница РФ РФ граничит с 16 государствами. Протяженность российской государственной границы составляет 61089,56 км. Из них более км. приходится на не оформленные в международно-правовом отношении участки границы с государствами: Эстонская республикаРеспублика Белоруссия Грузия Латвийская республикаУкраина Азербайджанская республика Литовская республика ЯпонияСША (не ратифицировано Соглашение о линии разграничения морских пространств от 1 июня 1990 г.) Государственная граница РФ оформлена в международно-правовом отношении с государствами: Королевствовом Норвегия Монголией Финляндской республикой Корейской Народно-Демократической республикой Республикой Польша Китайской народной республикой

11 На суше Россия граничит с 14-ю государствами, 8 из которых бывшие союзные республики протяженность сухопутной ( и водной) границы составляет: с Норвегией - 195,8 км. (из них 152,8 километра граница, проходящая по рекам и озерам) с Финляндией 1271,8 км. (180,1 км.) с Польшей (граница с Калининградской областью) 204,1 км. (0,8 км.) с Монголией км. с Китаем 4 209,3 км. с КНДР 17 км. по рекам и озерам с Эстонией 324,8 км. (235,3 км.) с Латвией 270,5 км. (133,3 км.) с Литвой (граница с Калининградской областью) 266 км. (236,1 км.) с Белоруссией 1239 км. с Украиной 1925,8 км. (425,6 км.), с Грузией 875,9 км. (56,1 км.) с Азербайджаном 327,6 км. (55,2 км.) с Казахстаном 7 512,8 км. (1 576,7 км.)

12 По морю Россия граничит с 12-ю государствами. с Норвегией с Финляндией с Эстонией с Литвой (Калининградской областью) с Польшей (Калининградской областью) с Украиной с Грузией с Азербайджаном с Казахстаном с КНДР Только морскую границу Россия имеет с США и Японией. Это узкие проливы, которыми отделяются Южные Курилы от острова Хоккайдо и остров Ратманова от острова Крузенштерна

13 Морфологические классификации границы (по форме границ) 1) Геометрические, т.е. «проведенные по линейке», обычно в редкозаселенных, малоосвоенных на время делимитации местностях (государственные границы в районе Сахары, между США и Канадой на Аляске). 2) Астрономические - разновидности геометрических – проведены по параллелям (преимущественны на политической карте) и меридианам (граница между США и Канадой к западу от Великих озер). 3) Границы с разной степенью извилистости (большинство границ)

14 По природным особенностям (по степени извилистости) границы носят название: 1) орографические или горные – по горным хребтам, перевалам (между Китаем и Индией, Аргентиной и Чили и др.) oros - гора 2) равнинные (России с Эстонией, Латвией, Казахстаном и др.) 3) гидрографические:gidro - вода - речные (России с Китаем по р. Амур, Сунгари; граница между Болгарией и Румынией по Дунаю и др.) - озерные (межу США и Канадой на великих озерах, между Россией и Китаем на оз. Ханка и др.) - морские (между Россией и США, между Россией и Японией) - границы между секторами Арктики (России, США, Канады и др.) На фото: орографическая карта Европейской России

15 «Идеальное» государство имеет территорию округлой формы, по границам – горы, в центре равнину К числу неудобств распределения государственной территории относятся морфологические признаки (свойства формы) – неправильная форма, крупные природные барьеры и т.д.

16 Тема 6. Речные границы Российско-китайская и российско-корейская границы 1. Правила установления государственных границ по рекам и иным водоемам 2. Российско-китайская государственная граница 3. Российско-корейская государственная граница

17 Правила установления речной границы Границы по судоходным рекам устанавливаются: - по тальвегу – линии, соединяющей самые глубокие точки дна реки - по фарватеру (по середине главного фарватера реки) Границы по не судоходным рекам устанавливаются: * по середине несудоходной реки (ручья) или главного рукава реки * по середине главного фарватера несудоходной реки На озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или др. линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема На мостах, плотинах и иных сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения госграницы на воде Если иное не предусмотрено международным договором

18 Политико-географическая характеристика государственной границы между Российской Федерацией и Китайской народной республикой 1) протяженность около 4300 км., более 80% границы проходит по рекам 2) проходит от точки встречи территорий СССР, Китая и КНДР на реке Туманган и точкой в районе степей, где встречаются территории СССР, Китая, Монголии 3) имеет западный (около 55 км.) и восточный участки (около 4204 км.) 4) река Уссури – течет в реку Амур, по мере приближения течение становится сильнее, река – шире. Воды Уссури и Амура сливаются в 2-х точках – южной (Казакевачева протока) и северной – у Хабаровска 5) на реках восточного участка границы около 320 островов 6) в социально-экономическом отношении граница проходит по периферийным районам обеих сторон.

19 Российско-китайская граница состоит из 2 участков: 1) западный участок – расположен в районе сочленения хребтов Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем, где находится горный узел Табын-Богдо-Ула. Между республикой Алтай и Синьцзян-Уйгурским автономным районом 2) восточный участок – проходит по горным хребтам Забайкалья, далее по рекам Аргунь, Амур, Уссури и ее левому притоку Сунгача. Государственная граница пересекает северную часть акватории оз. Ханка, проходит по хребтам Пограничный и Черные горы Между провинцией Хэйлунцзян, автономным районом Внутренняя Монголия, и пятью субъектами РФ (Приморский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская и Читинская области).

20 Перевал на российско-китайско-монгольской границе Фото:

21 Юридическое оформление государственной границы между Россией и Китаем (основные документы) 1727 г. 20 авг. – Буринский договор (р. Бур; от Шабин Дабага до Аргуни) 1727 г. 21 окт. – Кяхтинский договор 1769 г. - Нерчинский договор (р. Горбица) 1858 г. – Айгуньский трактат (р. Амур) 1860 г. - Пекинский договор (Аргунь-Амур-Уссури-Тумыньцзян) 1937 г. – Договор о ненападении сроком на 5 лет 1945 г. 14 августа - Договор о дружбе и союзе 1949 г. 1 октября – провозглашение КНР 1950 г. 14 февраля - Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи. Стороны принимали обязательства в случае возникновения вооруженного конфликта оказывать друг другу военную и прочую помощь 1991 г., 16 мая - Соглашения о восточном и в 1994 г., 3 сентября - о западном участках границы 2001 г., 16 июля – Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2004 г., 14 октября – Дополнительное соглашение между РФ и КНР о государственной границе на ее Восточной части (Пекин). Ратифицировано 23 мая 2005 г. Проводится расчет бюджетных расходов по демаркации на двух участках.

22 «… левый берег р. Амура, начиная от р. Аргуни до морского устья р. Амура, да будет владением Российского государства, а правый берег, считая вниз по течению до р. Уссури, владением Дайцинского государства; от р. Уссури далее до моря находящиеся места и земли, впредь до определения по сим местам границы между двумя государствами, да будут в общем владении Дайцинского и Poccийского государств. … Находящихся по левому берегу р. Амура от р. Зеи на юг до деревни Хормоядзин маньчжурских жителей оставить вечно на прежних местах их жительства, под ведением маньчжурского правительства с тем, чтобы pyccкиe люди обид и притеснений им не делали. …» Николай Муравьев – И-Шань Цитируется по изданию: Сборник договоров России с другими государствами М., Гос.изд-во полит.литературы, Айгуньский договор 28 мая (16 мая по старому стилю) 1858 г.

23 Статья 1 «В подтверждение и пояснение … договора, заключенного в городе Айгуне, … определяется: с сих пор восточная граница между двумя государствами, начиная от слияния рек Шилки и Аргуни, пойдет вниз по течению реки Амура до места слияния сей последней реки с рекой Усури. Далее от устья реки Усури до озера Хинкай граничная линия идет по рекам Усури и Сун'гача…. Затем граничная между двумя государствами линия, от истока реки Сун'гача, пересекает озеро Хинкай и идет к реке Бэлэн-хэ (Тур), от устья же сей последней, по горному хребту, к устью реки Хубиту (Хубту), а отсюда по горам, лежащим между рекой Хуньчунь и морем, до реки Ту-мынь-дзян. Граничная линия упирается в реку Ту-мынь-дзян на двадцать китайских верст (ли), выше впадения ее в море. …» Николай Игнатьев – принц Гун Цитируется по изданию: Сборник договоров России с другими государствами М., Гос.изд-во полит.литературы, Пекинский договор 2 (14 ноября по старому стилю) 1860 г.

24 Демаркация российско-китайской границы В 1861 г. – в русском военном посту на оз. Ханка (Турий Рог) подписан протокол, к которому были приложены 2 экз. карты граничной линии от реки Уссури до Японского моря Установлены 8 пограничных столбов с литерами Е-И-I-Л-Н-О-П-Т. С литерой «Е» возле места впадения р. Уссури в Амур, на китайском берегу, напротив станицы Казакевичево. Второй «И» – возле места вытекания р. Сунгача из оз. Ханка, т.е. возле истока Сунгачи, на китайском берегу. Остальные 6 от места впадения р. Беленхэ (Тур) в оз. Ханка по левому, китайскому берегу. На этой общей карте протока Казакевичева, реки Уссури и Сунгача изображены одной жирной линией, без показа островов, граница на ней идет по китайскому берегу. В 1886 году деревянные столбы заменены на каменные. С 1991 по 1999 гг. - демаркация границы. К 2007 г. произойдет окончательная демаркация границы

25 Российско-китайская государственная граница участок Уссури-Тумэньзян Сайт ДВГИ ДВО РАН. Режим доступа: Государственная граница проходит по рекам: Аргунь, Амур, Сунгари, Уссури, Сунгача. По оз. Ханка, от места впадения р. Беленхэ (Тур) в оз. Ханка. По р. Хубиту и горному хребту за рекой Хуньчуньхэ (Пограничный хребет и Черные горы). По р. Туманной (Тумэньцзян, Туманьцзян)

26 Соглашение 16 мая 1991 года (10 статей): юридическое создание «проблемы островов» Статья 1.Устанавливала соглашение Сторон о продолжении переговоров для разрешения вопросов о прохождении линии государственной границы на Восточной ее части от 7 пограничной точки до 8, и от 10-1 пограничной точки до 11-й. Статья 5. «Стороны согласились, что линия государственной границы между СССР и КНР, описанная в ст. 2…, проходит на судоходных реках по середине главного фарватера реки, а на несудоходных – по середине реки или середине ее главного рукава. Точные положения главного фарватера и принятых за линию границы середины главного фарватера, середины реки или главного ее рукава и в соответствии с этим принадлежность островов на реках, а также линия водораздела на участках, где граница проходит по водоразделу, будут конкретно определены при проведении демаркации государственной границы между СССР и КНР». Статья 8.Устанавливала беспрепятственное плавание судов различного типа, в т.ч. и военных, по Уссури (Усулицзян) в Амур (Хэйлунцзян) мимо Хабаровска и обратно. Статья 9. Подписывала право Китая на спуск по Туманной (Тумэньцзян) ниже 33 пограничной точки с выходом в море и обратно.

27 Путаница вокруг протоков и островов Соглашение 1991 г. не определяло прохождение линии границы на двух участках: 1 участок: островной массив Абагайтуй на р. Аргунь (незаселенный р-н в верховьях реки в месте ее пересечения с рекой Хайлар) Река Аргунь в этом районе растекается по двум руслам, которые огибают остров Большой с севера и с юга. Со стороны Китая находится русло реки Хайлар, которая раздваивается и впадает в Аргунь. 2 участок: о-ва Тарабаров и Большой Уссурийский на слиянии Амура и Уссури около Хабаровска. Р-н обжит и заселен). Спорный момент заключается в том, что протока Казакевича несудоходна. По соглашению 1991 г. главный фарватер должен идти по северной границе островов. Район имеет стратегическое значение из-за близости к Хабаровску Фото: р. Аргунь на российско-китайской границе

28 Фото: Схема «Хабаровского узла» В западной части южный рукав Амура носит название протока Казакевичева, а в восточной части – протока Амурская. Течение в Казакевичевой протоке направлено из Амура в Уссури. Образуемую треугольную дельту, состоящую из десятков мелких и двух крупных островов называют «Хабаровским узлом» или «Фуюаньским треугольником». КазакевичеваАмурская протока протока

29 Географическая характеристика островов Тарабаров и Большой Уссурийский * Расположены в пройме Амура напротив устья р. Уссури. * Вместе с окружающими их небольшими островками они образуют довольно компактный пойменный массив, состоящий из более чем 50 островов. * Острова постоянно меняют свои размеры и конфигурацию. Большой Уссурийский увеличивается в нижней по течению части, продвигаясь вдоль Амура к центральной части Хабаровска. * Общая протяженность архипелага островов – более 40 км. * Современная граница России и Китая проходит по протоке Казакевичева. На фото: остров Большой Уссурийский / /

30 2004 г.: делимитация проблемных участков российско-китайской границы ( о-ва Тарабаров и Большой Уссурийский (сайт: www rustrana ru)

31 К 2002 г. 53 субъекта Российской Федерации установили прямые связи с провинциями и городами Китая Одним из крупнейших торговых партнеров России на Дальнем Востоке является провинция Хэйлунцзян. Здесь наблюдается значительная активизация приграничного сотрудничества, а объем товарооборота одной этой провинции с Россией превысил в 2001 г. 2 млрд. долларов.

32 Политико-географическая характеристика государственной границы между Россией и Корейской народно- демократической республикой 1) Протяженность около 17 км. 2) Граница проходит по реке Туманган (рус. - Туманная, кит. - Тумэньцзян) 3) Исходная точка границы является «стыком границ» трех государств 4) На реке Туманган 17 островов. Острова небольшие, их общая площадь - 4,2 кв.км. 5) Российский левый берег реки почти безлюден

33 Географическая характеристика реки Туманган - Река Туманган – узкая и мелкая - В зависимости от сезона и погоды ощутимо меняет свою ширину - Договор о режиме границы предусматривает совместные проверки границы (редемаркации) через каждые 10 лет, в случае необходимости и раньше этого срока - Общая протяженность Туманган - около 500 км. Река берет свое начало у священной горы Чанбай (Пэкту) - С 1960-х гг. накопившиеся донные отложения и низкие пролеты ж/д моста между Россией и Кореей делают реку совершенно несудоходной - На реке 1 крупный мост в районе Хасана На фото: река Туманган

34 Юридическое оформление государственной границы РФ - КНДР 1) До 1985 г. не была оформлена юридически оформленной, но признавалась и соблюдалась. 2) Договор 1985 г. прохождении линии границы является бессрочным. Демаркация завершена к 1990 г. Прохождение государственной границы подробно описано в правительственном протоколе, подписанном в Пхеньяне 3 сентября 1990 г., и отражено на картах масштаба 1:25000 (граница по р.Туманная) и 1: (граница между территориальными водами двух государств в Японском море). 3) Граница проходит по середине реки. 4) На реке 17 островов. 16 островов находятся по корейскую сторону от середины главного русла реки. 5) Один участок российско-корейско-китайской границы, хотя и небольшой (меньше 100 метров), остаётся до сих пор недемаркированным

35 Демаркационные знаки на российско-корейской границе На р. Туманная 22 погранзнака каждый состоит из двух железобетонных столбов, один на российском, другой на корейском берегу, с соответствующей государственной символикой Морская граница обозначена двумя створными знаками (передним и задним), установленными на суше таким образом, чтобы продолжение соединяющей их воображаемой линии указывало морским судам прохождение морской границы Мост «Дружба» на р. Туманган. Фото:

36 Российско-корейская граница состоит из 2 участков: 1) речной участок – от точки стыка границ Россия, КНДР и КНР до точки в устье реки Туманган (при ее впадении в Японское море) Граница проходит по середине реки 2) участок границы в Японском море – граница между территориальными водами проходит от срединной точки в устье реки по прямой линии к точке на море, удаленной от конечной точки сухопутной границы ровно на 12 миль (22,2 км). Н а фото: бассейн реки Туманган

37 Политико-географические проблемы на российско-корейской границе Из-за намыва рекой обширных масс песка (зыбучего песчаного грунта), начинающего зарастать травой и кустарником, пограничная линия в отдельных местах устойчиво вышла на сушу. Необходимость проверки правильности границы назревает быстрее, чем это предусмотрено договором. Более 10 лет Туманная медленно, но верно смещалась на юго- восток. В 2003 г. под угрозой уничтожения оказался не только поселок Хасан, но и погранзастава «Песчаная». Летом 2003 г. по инициативе губернатора Сергея Дарькина берег у погранзаставы был отсыпан скальным грунтом. На строительство 10-ти километровой дамбы вдоль Туманной (на некотором от нее расстоянии) выделены средства. Завершение строительства дамбы от «Моста Дружбы» на погранпереходе «Хасан-Туманган» до устья Туманной планируется в 2007 г.

38 Демаркация и редемаркация российско-корейской границы Демаркация границы проведена в гг. Редемаркация процесс совместной проверки, при необходимости замены разрушенных или установки новый пограничных знаков. В 2003 г. проведена внеочередная редемаркация на тех участках, где русло пограничной р. Туманная претерпело существенные изменения естественного характера (Постановление правительства РФ от 26 января 2000 г.). Проверка прохождения границы велась одновременно с демаркацией остающегося недемаркированным участка границы, примыкающего к точке стыка государственных границ РФ, КНДР, КНР.

39 Тема 7. Морские границы Российско-американская и российско-японская границы 1. Специфика и правила установления морской границы 2. Государственная граница между Россией и США 3. Государственная граница между Россией и Японией

40 Правила установления морской границы Морская граница устанавливается 1) внутренним актом государства с соблюдением международных норм 2) по соглашению с приграничным/противолежащим государством. Ширина территориальных вод колеблется от 3 до 12 морских миль. Исключениями являются: * нейтральные международные реки (Дунай), * нейтральные международные проливы (Гибралтарский, Ла-Манш, Магелланов), * международные каналы (Суэцкий, Панамский нейтральные, а также Кильский и Коринфский), * исторические заливы территория конкретного государства (Гудзонов залив территория Канады, Варангер-фьорд - Hорвегии).

41 Кодификация международного права 1958 г. - Первая (Женевская) конференция ООН по морскому праву. Результатом работы конференции, было принятие четырех международных конвенций: о территориальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря Конвенция ООН 1982 г. была выработана на 3 Конференции ООН по морскому праву. Задачей было "принятие конвенции по всем вопросам, касающимся морского права". 6 дек. ее подписали представители 119 государств. Конвенция вобрала в себя целый ряд международных обычаев и положений Женевских конвенций 1958 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. вступила в силу 16 ноября 1994 г., спустя 12 месяцев, после того как ее ратифицировали 60 государств. 16 ноября 2004 г. истекает десятилетний срок, установленный положениями ст. 312 Конвенции, по истечении которого любое государство-участник сможет путем направления письменного сообщения на имя Генерального секретаря ООН предложить конкретные поправки к ней. Фото:

42 Морская доктрина Российской Федерации Утверждена 27 июля 2001 г. Президентом РФ Принципами национальной морской политики являются: соблюдение общепринятых норм международного права и международных договоров …; приоритет политико-дипломатических, экономических, информационных и других невоенных средств при разрешении противоречий … и устранении угроз национальной безопасности РФ с океанских и морских направлений; обладание необходимым военно-морским потенциалом и его эффективное использование в случае необходимости для силовой поддержки морской деятельности государства; интегральный подход к морской деятельности в целом и дифференциация ее на отдельных направлениях с учетом изменений их приоритетности в зависимости от геополитической ситуации; поддержание составляющих морского потенциала Российской Федерации на уровнях, соответствующих национальным интересам России…; взаимодействие и координация усилий в вопросах формирования и реализации национальной морской политики органов власти РФ…; государственный контроль над судами, плавающими под Государственным флагом РФ, государственный портовый контроль, контроль за состоянием и использованием природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

43 Участие России в международных организациях по морскому праву, морскому дну, границам континентального шельфа Россия как одна из ведущих морских держав регулярно избирается в Совет Международной морской организации специализированного учреждения Организации объединенных наций, является активным участником Совещания сторон Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, членом Международного органа по морскому дну (пописали 52 страны), членом многих других универсальных и региональных «морских» межправительственных форумов, в т.ч. созданных в соответствии с Конвенцией: Международного органа по морскому дну Международного трибунала по морскому праву Комиссии по границам континентального шельфа Неформального консультативного процесса ООН по морскому праву

44 Соглашение относительно уступки Российского Имущества в Северной Америке между Его Величеством Императором Всероссийским и Соединенными Штатами Америки 20 июня, 1867 года Статья I Западная граница, в пределах которого находится передаваемая территория, проходит через пролив Беринга от точки пересечения параллели 65° 30´ с.ш. с меридианом, который проходит на полпути между островами Крузенштерна, или Ignalook, и острова Ратманова, или Noonarbook, и продолжается на север, без ограничения, в Ледовитый океан. Та же самая западная граница, начинающаяся в том же самом начале следует почти на юго-запад через проливы Беринга и море Беринга, чтобы проходить на полпути между северо-западной точкой острова st. Лоренс и юго-восточной точкой Чукотского Мыса, к меридиану 172 западной долготы; Отсюда, от пересечения этого меридиана, в южно - западном направлении, проходит на полпути между островом Атту (Attou) и островом Медный (Copper) Командорского архипелага на севере Тихого океана, к меридиану 193 ° з.д., чтобы включать на передаваемой территории все Алеутские о-ва к востоку от этого меридиана» … Представители США и Императора Всероссийского: Уильям Х. Севард и Эдвард Стоскл

45 от точки пересечения параллели 65° 30´ с.ш. с меридианом, который проходит между о-вами Крузенштерна и Ратманова через пролив Беринга на север между северо-западной точкой острова st. Лоренс и юго-восточной точкой Чукотского Мыса, к меридиану 172º зап.д. от пересечения этого меридиана проходит между о-вами Атту и Медный к меридиану 193 ° зап.д. Фото: images.newsru.com Схема: Ткаченко Б.И.

46 Берингово море Фото:

47 Формирование российско-американской границы Россия и Соединенные Штаты Америки имеют самые протяженные морские границы – в северной части Тихого океана, в Северном Ледовитом океане, в Беринговом и Чукотском морях г. - линия границы впервые обозначена в Соглашении относительно уступки российского имущества в Северной Америке. Исходная точка: меридиан, прошедший через 65 параллель между о-вами Крузенштерна и Ратманова продолжающийся на север без ограничения. На юго-западе граница проходит между о-вами Медный и Атту г. 15 апреля постановлением Президиума ЦИК СССР серединой пролива, «разделяющего о-ва Ратманова и Крузенштерна группы островов Диомида в Беринговом проливе» был определен меридиан в 168º 49 мин. 30 сек. западной долготы г., 1 июня – подписано соглашение о линии разграничения морских пространств между США и Россией. США ратифицировали это Соглашение, Россия – нет. В настоящее время соглашение с США, хотя и не ратифицировано российским парламентом, соблюдается обеими сторонами.

48 Соглашение Шеварнадзе-Беккера Вашингтон, 1 июня 1990 года (соглашение заключено министрами иностранных дел Э. Шеварнадзе и Дж. Беккером в присутствии президентов СССР и США) * Делимитационное * Установлено прохождение договорной государственной границы между территориями СССР и США * За основу взята линия, обозначенная в Конвенции 1867 года * Соглашение разграничило экономическую зону и континентальный шельф СССР и США в акваториях Северного Ледовитого океана, Чукотского и Берингова морей, а также Тихого океана * Начальная точка линии разграничения имеет координаты 65º 30 ' северной широты и 168º 58 ' 37 '' западной долготы. В этой точке сходятся морская государственная граница, границы экономических зон и континентального шельфа между СССР и США.

49 Мнение: «Соглашение между СССР и США 1990 г. о линии разграничения морских пространств ущемляет рыболовные и государственные интересы России» В Постановлении Госдумы Федерального Собрания РФ О последствиях применения Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств 1990 г. для национальных интересов Российской Федерации от 14 июня 2002 года 2880-III ГД говорится, что в результате разграничения морских пространств в соответствии с Соглашением в Беринговом море к США отошли: - часть экономической зоны СССР площадью 23,7 тыс. кв. км., фактически переданная Советским Союзом Соединенным Штатам Америки еще в 1977 г.; - часть исключительной экономической зоны СССР площадью 7,7 тыс. кв. км; - участок континентального шельфа площадью 46,3 тыс. кв. км в открытой центральной части Берингова моря, находящийся за пределами 200 морских миль от исходных линий. + участок континентального шельфа, отошедший в этой части Берингова моря к Российской Федерации, составил всего 4,6 тыс. кв. км. На отдельном участке экономическая зона США превысила расстояние в 200 морских миль от исходных линий, что противоречит ст.57 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. По оценкам экспертов, совокупные потери российской рыболовной отрасли, связанные с применением Соглашения, составили около 2,8 млн. т. рыбы стоимостью свыше 1,4 млрд. долл. США. Фото:

50 Формирование ситуации вокруг морских акваторий в Беринговом море 1975 г. – СССР объявляет 200-мильную зону вблизи своих берегов экономической зоной 1977 г. - США предложили СССР в качестве основы при решении вопросов разграничения 200-мильных зон на тех участках, где они перекрывались, взять линию Конвенции 1867 г., ратифицированной Россией и США. После длительного рассмотрения различными ведомствами было принято политическое решение: согласиться с данным решением в принципе. В экономической зоне Соединенные Штаты выделяли советским рыбакам квоту на вылов рыбы в объему 150 тыс. тонн. В 1981 г. - одной из санкций США против СССР была отмена выделения квот. Через несколько лет было достигнуто устное соглашение о совместном осуществлении в этих районах вылова рыбы (до 1990 г. ) г. 1 июня временно вступило в силу «Соглашение Шеварнадзе-Беккера» г. подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между береговой охраной США 17 района и Северо-Восточным региональным управлением ФПС России г., 27 июля вступает в силу Морская доктрина РФ г. - американская сторона заявила, что ее устраивают параметры Соглашения 1990 г. Фото:

51 Проблемы российско-американской границы: 1) Ничейные экономические зоны в морских районах. В ряде морских районов экономические зоны государств взаимно перекрывают друг друга (расстояние между побережьями меньше 400 миль) 2) Континентальный шельф вне экономической зоны. В центральной части Берингова моря, за пределами экономических зон остался значительный по размерам район вод открытого моря, окруженных со всех сторон этими зонами (расстояние менее 700 миль т.е )

52 Разграничение морских границ России и США – одна из наиболее трудноразрешимых пограничных ситуаций Ежегодно на самом оживленном в рыболовном отношении участке границы – в Беринговом море – происходит существенное напряжение, вызванное задержанием американской береговой охраной российских рыболовных судов, которые обвиняются в нарушениях договорной линии морского разграничения. Некоторые из задержанных судов под конвоем сопровождались в тихоокеанские порты США и только после уплаты значительных штрафов освобождались. Фото: Берингово море.

53 Северо-Восточная Азия

54

55 Географическая характеристика Курильских островов 1) Архипелаг (яп. Чишима-ретто) - цепь вулканических о-вов между п-вом Камчатка и о-вом Хоккайдо 2) Большая и Малая гряда о-вов 3) Отделяют Охотское море от Тихого океана 4) Длина около 1200 км., площадь около 15,6 тыс. кв. км. 5) 200-мильная зона о-вов соединяется с аналогичной зоной в Охотском море. 6) Через Курилы проходят все проливы, ведущие в Тихий океан. 7) В 1946 г. о-ва Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи а указом Президиума Верховного Совета СССР включены в состав РСФСР 8) Общая площадь всех спорных островов 5 тыс. кв. км. 9) Главную роль в экономике островов играет рыбопереработка 10) Минеральные ресурсы: золото, серебро, цинк, медь, свинец, железо, ванадий, агаты, сера. Руда, титан. Биоресурсы: лосось, крабы, морская капуста (богатейшее в мире месторождение красных водорослей, составляющее 89% запасов всего ДВ региона). Фото: Курилы

56 Формирование российско-японской государственной границы 1855 г., 26 янв. (7 февр.) - Трактат о торговле и границах (Итуруп – Уруп) г., 25 апр. (7 мая) – трактат. по которому о-ва от Урупа до Шумшу были мирным путем уступлены Японии в обмен на уступку прав на о-в Сахалин г., 23 авг. (5 сент.) – Портсмутский мир. Россия уступила Японии часть острова Сахалин южнее пятидесятой параллели северной широты г., 20 января - Конвенция об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией, провозгласившей установление между ними дипломатических отношений. СССР согласился, что Портсмутский договор 1905 г. остается в силе г., 26 июля - Потсдамская декларация США, Великобритании и Китая, к которой 8 авг г. присоединился СССР. Зафиксировано, что японский суверенитет будет ограничен о-вами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и менее крупными островами, которые укажут союзники. Япония 15 авг г. приняла Потсдамскую декларацию и капитулировала г., 8 сент. - Сан-францисский мирный договор. Япония отказалась от всех претензий на Курильские о-ва и южную часть о. Сахалин. СССР этот договор не подписал г., 19 окт. - Совместная декларация СССР и Японии прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические и консульские отношения между двумя странами. СССР соглашался на передачу Японии о-ва Хабомаи и о-ва Шикотан с тем, однако, что фактическая передача этих о-вов будет произведена после заключения Мирного Договора г., 18 апр. - в Совместном советско-японском заявлении по итогам переговоров на высшем уровне в Токио сказано, что стороны провели переговоры в том числе и по проблеме территориального размежевания, с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан, острова Кунашир и острова Итуруп. В заявлении подчеркивается также важность ускорения работы по заключению мирного договора.

57 Южно-курильские острова, на которые претендует Япония: 2 острова Большой Курильской гряды (Итуруп, Кунашир) 6 островов Малой Курильской гряды (5 островов группы Хабомаи и остров Шикотан) о-ва Хабомаи: 1) Шикотан 2) Зеленый 3) Танфильева 4) Полонского 5) Юрий 6) Анучина ряд надводных скал ч

58 Между Южными Курилами и Японией с апреля 1992 года действует безвизовый обмен. Токио регулярно оказывает жителям островов материально-техническое содействие и гуманитарную помощь. Так, японцы помогли восстановить разрушенную инфраструктуру после сильнейшего землетрясения 1994 года. В настоящее время в Южно- Курильске (на Кунашире) ими построен единственный пирс и строится электростанция. Фото: online.ru/news36611.htmlhttp:// online.ru/news36611.html Южные Курилы С 2005 г. на реализацию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских о-в и Сахалинской области» выделено 402 млн. 205 тыс. руб.

59 Кунашир – самый южный остров гряды. Площадь около 1550 кв. км. Высота до 1819 м. На острове есть действующие вулканы и горячие источники, действует геотермальная электростанция (ГеоТЭС) мощностью 500 кВт. На острове расположены поселок Южно-Курильск (около 5500 человек) и заповедник Курильский. Работает ООО "Южно-Курильский комбинат". На 2005: выделены средства на строительство Менделеевского энергетического комплекса Итуруп - самый крупный по площади (6725 км2) остров. Вулканический массив (высота до 1634 м): вулкан Кудрявый и др. Город Курильск (около 2700 человек по данным на 1989 год), Горный. Глубоководная бухта Касатка. Курильский рыбозавод. В 2005 г. выделены средства на строительство Океанского энергетического комплекса, портового пункта. Реконструируется рыбный завод. Шикотан - самый большой остров в Малой Курильской гряде (182 км2). Населенные пункты - Малокурильское и Крабозаводское. Развито рыболовство и добыча морских животных. Ведущее предприятие – ЗАО "Рыбокомбинат "Островной" – это самое крупное предприятие в отрасли на Дальнем Востоке. же находится ЗАО "Крабозаводский". Проблемы: завоз угля. О-ва Хабомаи: Малокурильское, Крабозаводское. На Крабозавоском с 2005 г. строят школу на 200 мест.

60 Территориальная проблема: позиции сторон Япония: совместная японо-советская декларация 1956 года истолковывается односторонне. Мирный договор предлагается заключить, решив территориальную проблему путем передачи только двух островов - Хабомаи и Шикотан. О Токийской декларации, в которой изложены договоренности между Японией и обновленной Россией, не было сказано ни одного официального слова. И не только о Токийской декларации. Острова были незаконно оккупированы Советской Армией сразу же после окончания второй мировой войны. Россия: Москва признает Декларацию 1956 года и, таким образом, два острова южной Курильской гряды могут быть переданы Японии. Для урегулирования отношений с Японией необходимо подписать мирный договор, в рамках которого должна быть урегулирована и территориальная проблема. фото: президент России В.В. Путин и премьер-министр Японии Д. Коидзуми

61 Тема 8. Арктика полярные границы России 1. Арктика: особенности природы и рельефа. 2. Российские владения в Арктике 3. Специфика государственных границ в Арктике. Территориальные споры

62 Фото: А́рктика (греч. ρκτος медведь) северная полярная область Земли, включающая окраины материков Евразии и Северной Америки и и почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. Южная граница Арктики совпадает с южной границей зоны тундры. Площадь Арктики около 27 млн. кв. км. Иногда Арктику ограничивают с юга Северным полярным кругом (66° 33 с. ш.), в этом случае её площадь составит 21 млн. кв. км. Особенности природы: низкий радиационный баланс, близкие к 0°C средние температуры воздуха летних месяцев при отрицательной среднегодовой температуре Ледовитость морских акваторий около 11 млн. кв. км. зимой и около 8 млн. кв. км летом.

63 Проблема Северного Ледовитого океана Северный морской путь Севеpный Ледовитый океан – наименьший из четырех океанов земного шара, его площадь составляет 14,75 млн. км2.Имеет несколько неофициальных названий: Северное Полярное море, Северное Ледовитое море, Полярный бассейн или древнерусское название – Студеное море. Главная особенность акватории наличие морского льда. За исключением районов у берегов Норвегии и Мурманского побережья, океан круглый год почти полностью скован льдом. Февраль – от льда свободны только участки у берегов Исландии и Норвегии (лед там занимает менее 1/10 части поверхности). Сентябрь - ледовитость в центральной Арктике все еще очень высока, однако прибрежные акватории Канады, Аляски и России на значительных площадях почти свободны от льда.

64 К Арктике прилегают территории 5 стран: России, Норвегии, США, Канады, Дании (о-в Гренландия) В пределах Арктики расположены территории, континентальный шельф и экономические зоны 8 арктических государств: России, Норвегии, США, Канады, Дании, Финляндии - лишилась выхода в Арктику в 1944 г. (передача Советскому Союзу Петсамо); Исландии - определяет всю территорию страны как входящую в арктическую зону, но претензий на собственный сектор не предъявляет: Швеции.

65 Изменения ледового покрова Арктики с 1979 по 2002 годы (данные NASA) Материал энциклопедии: Фото: Arctic_change.jpghttp://ru.wikipedia.orgArctic_change.jpg Глобальное потепление в Арктике В целом по данным исследований температура в Арктике повышается в два раза быстрей, чем в остальном мире. Согласно данным 2004 года за последние 30 лет толщина арктических льдов в среднем уменьшилась наполовину. Многие специалисты предполагают, что в XXI веке летом бо́льшая часть водного пространства Арктики будет полностью свободна ото льда, а это откроет новые перспективы для морской перевозки грузов. По данным канадских исследований, в период с 1969 по 2004 год объём льда на востоке Канадского арктического архипелага уменьшился на 15 %. В некоторых местах на западе страны он снизился на треть. К 2070 году Земля может полностью лишиться северной ледяной шапки.

66 Особенности природы Арктики: рельеф По особенностям рельефа в Арктике выделяют: шельф с островами материкового происхождения и прилегающими окраинами материков и Арктический бассейн - область глубоководных котловин (до 5527 м) и подводных хребтов в центральной части Арктики Шельф занимает больше половины площади Северного Ледовитого океана. У северных берегов Европейской России отличается исключительно большой глубиной и сильной изрезанностью. В структурном отношении в океане можно выделить глубокую центральную котловину, окруженную окраинными морями: Норвежским, Гренландским, Бофорта, Чукотским, Восточно- Сибирским, Лаптевых, Карским, Баренцевым и Белым. Центральную часть океана занимает глубоководная котловина овальной формы (около 1130 км по короткой оси и 2250 км по длинной). Ее разделяет на две части хребет Ломоносова (от о-ва Элсмир у берегов Канады до Новосибирских о-вов). Между хребтом Ломоносова и Евразиатским шельфом находится котловина глубиной 4000–4600 м (что соответствует средней глубине Мирового океана). По другую сторону хребта расположена другая котловина глубиной около 3400 м. Область российского шельфа занята окраинными морями Баренцевым, Карским, Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским. Фото: месторождение Кравцовское Д 6 на континентальном шельфе Балтийского моря в 23 км от Куршской косы. Сайт: www offshore technology com

67 Карта (сайт «Арктика сегодня»)

68

69 Северные (полярные) границы России (СССР) 1) Протяженность арктического побережья – км. Площадь полярных владений – млн. кв. км. 2) Границы РФ полностью проходят по водам морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. 3) Восточные и западные границы российского сектора Арктики определены линиями, проходящими от Мурманска и Чукотки к Северному полюсу (1926 г.). 4) Границы установлены постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года «Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». «Территорией Союза ССР являются все как открытые, так и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова, не составляющие к моменту опубликования настоящего постановления признанной Правительством СССР территории каких-либо иностранных государств, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья СССР до Северного полюса в пределах между меридианом 32о 4'35" восточной долготы от Гринвича, проходящим по восточной стороне Вайда-губы через триангуляционный знак на мысу Кекурском, и меридианом 168о 49' 30" западной долготы от Гринвича, проходящим по середине пролива, разделяющего острова Ратманова и Крузенштерна группы островов Диомида в Беринговом проливе". 5) Под суверенитетом России находится Северный морской путь (порядок прохождения иностранных судов имеет на сегодняшний день разрешительный характер) 6) В Арктике все виды деятельности связаны с интересами военной безопасности страны Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике. Доступно on line:

70 Проблема определения участка Северного Ледовитого океана: секторальное и юридическое разделение Арктики 1) океан может рассматриваться как открытое море с международно-правовым режимом 2) океан в своей значительной части представляет ледяную поверхность и может рассматриваться как особый вид государственной территории 5 прилегающих стран мира * арктическим сектором каждого из государств является пространство, основанием которого служит побережье этого государства, а боковой линией - меридианы от Северного полюса до восточной и западной границ этого государства. * Согласно Конвенции ООН 1982 г. дно морей и океанов и недра под ними, не находящиеся под чьей-либо юрисдикцией, объявляются общим наследием человечества. * Государственные границы проходят по внешнему пределу территориальных вод приполярных государств: для России, Канады и Дании этот предел определен в 12 миль, для США - в 3 мили.

71 Схема арктического шельфа России Сайт «Арктика сегодня» РФ ратифици- ровала Конвенцию в 1997 г., став 109 ратифици- ровавшим ее государст- вом. Следуя Конвенции, Россия теряет суверенные права на 1,7 млн. кв. км своего арктичес- кого сектора.

72 Права России в арктических районах обеспечиваются: 1) Постановлением ЦИК СССР 1926 г. 2) Указами Президиума Верховного Совета "О континентальном шельфе Союза ССР" 1968 г. и 1979 г. 3) Законом СССР "О государственной границе" 1982 г. Положения этих нормативно-правовых актов перешли и в российское законодательство о государственной границе и континентальном шельфе. В этих документах Северный полюс приводится в качестве верхней точки арктической зоны России Советом Федерации в июле 1998 г. арктическая зона России определялась как часть Арктики, находящаяся под суверенитетом и юрисдикцией Российской Федерации. В нее включались: а) территории субъектов РФ (…) б) открытые и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья РФ до Северного полюса, находящиеся в пределах границ, проходящих а западе по меридиану 32 градуса 4 минуты 35 секунд восточной долготы (а в пределах от 74 градуса до 81 градуса северной широты - по меридиану 35 градусов восточной долготы), на востоке - по меридиану 168 градусов 58 минут 37 секунд западной долготы; в) внутренние воды и территориальное море РФ; г) исключительная экономическая зона и континентальный шельф, прилегающие к территориям, указанным в п. "а" и "б". Новый вариант этого законопроекта был внесен в Государственную Думу 21 апреля 1999 г. Граница арктической зоны России на севере определяется в соответствии с нормами международного права. На фото Советский наградной знак «За экспедицию на остров Врангеля» Материал статьи Агранат Г. Военное противостояние в Арктике // Сентябрь. –

73 Материалы сайта «Арктика сегодня» Российские месторождения нефти и газа в Арктике Б аренцево море - расположено на шельфе; глубина от 360 до 400 м (наибольшая 600 м).

74 Особые национальные интересы России в Арктике охватывают прежде всего сферы экономики, экологии, обороны, науки и геополитики В этом регионе сосредоточены основные запасы ряда важнейших полезных ископаемых, которые являются определяющими для развития экономики России * разведанные запасы газа промышленных категорий составляют 80% общероссийских * 90 % извлекаемых ресурсов углеводородов всего континентального шельфа РФ, в том числе 70 % - на шельфе Баренцева и Карского морей * прогнозируется наличие углеводородов и в глубоководной части Северного Ледовитого океана в количестве млрд.тонн условного топлива * в арктических районах сконцентрирована добыча природного газа, апатитового концентрата, многих стратегически важных цветных и драгоценных металлов (никель, медь, кобальт и другие) * производится продукция, обеспечивающая получение около 11 % национального дохода России и составляющая 22 % объема общероссийского экспорта

75 В силу особого географического положения, наличия больших запасов природных ресурсов, оборонной, научной и экологической значимости существующих и возможных транспортных путей Арктика является местом пересечения интересов многих стран * Запасы нефти и газа. * Через Арктику проходит кроссполярный авиамост (кратчайший путь между Северной Америкой и Азией) и Северный морской путь кратчайший морской путь между Восточной Азией и Европой. * Таяние льдов и общее потепление могут сделать Северный Ледовитый океан оживлённой транспортной магистралью между Европой, Азией и Америкой. * Арктика играет большую роль в сохранении экологического баланса мира. Фото:

76 Межправительственная организация по сотрудничеству в арктическом регионе «Арктический Совет» (Arctic Council) Организована 19 сентября 1996 года. Декларацию о создании совета (Оттава) подписали: Канада, США Финляндия, Норвегия, Дания, Швеция, Исландия, Россия Основная цель - достижение устойчивого развития арктических территорий (путем согласованной политики стран-участниц). Совет собирается на сессии на уровне министров иностранных дел раз в два года. Текущими вопросами и подготовкой сессий занимается Комитет старших должностных лиц. В 2006 году заканчивается председательство России в Арктическом Совете. В ходе форума в Салехарде (Ямало-Ненецкий автономный округ, ЯНАО. 25 октября 2006 г.) будут подведены итоги работы организации за двухлетний период, доклад о председательстве России руководителя МИД РФ Сергея Лавров. Руководство Советом передано Норвегии.

77 Шесть российских морей Северного Ледовитого океана БАРЕНЦЕВО МОРЕ - между северным берегом Европы и о-вами Шпицберген, Земля Франца-Иосифа и Новая Земля тыс. км2. Расположено на шельфе; глубина от 360 до 400 м (наибольшая 600 м). Крупный о-в - Колгуев. Заливы: Порсангер-фьорд, Варангер-фьорд, Мотовский, Кольский и др. В юго-западной части не замерзает. Соленость 32-35%. В Баренцево море впадает река Печора. Рыболовство (треска, сельдь, пикша, камбала). Имеет большое транспортное значение. Крупные порты: Мурманск (РФ), Варде (Норвегия). БЕЛОЕ МОРЕ - внутриматериковое море океана, у северных берегов Европейской части РФ. Площадь - 90 тыс. км2. Средняя глубина 67 м. (максимальная 350 м.). На севере соединяется с Баренцевым морем проливами Горло и Воронка. Крупные заливы (губы): Мезенский, Двинский, Онежский, Кандалакшский. Крупные острова: Соловецкие, Моржовец, Мудьюгский. Соленость 24-34,5. Зимой покрыто льдом. Приливы до 10 м. В Белое море впадают Северная Двина, Онега, Мезень. Рыболовство (сельдь, сиговые, навага); промысел тюленя. Порты: Архангельск, Онега, Беломорск, Кандалакша, Кемь, Мезень. Связано с Балтийским морем Беломорско-Балтийским каналом, с Азовским, Каспийским и Черным морями Волго- Балтийским водным путем. КАРСКОЕ МОРЕ - между островами Новая Земля, Земля Франца-Иосифа и архипелагом Северная Земля. 883 тыс. км2. Расположено преимущественно на шельфе. Преобладающие глубины м, максимальные 600 м. Много островов. Крупные заливы: Обская губа и Енисейский залив. Впадают реки Обь и Енисей. Одно из самых холодных морей России; только близ устьев рек летом температура воды выше 0С (до 6С). Часты туманы и штормы. Большую часть года покрыто льдами. Богато рыбой (сиг, голец, камбала и др.). Главный порт Диксон. Морские суда заходят в Енисей до портов Дудинка и Игарка.

78 ЛАПТЕВЫХ МОРЕ (СИБИРСКОЕ) - между п-вом Таймыр и о-вами Северная Земля на западе и Новосибирскими на востоке. 662 тыс. км2. Преобладающие глубины до 50 м (максимальная 3385 м.). Крупные заливы: Хатангский, Оленекский, Буор-Хая. В западной части моря много о-вов. Впадают реки Хатанга, Лена, Яна и др. Большую часть года покрыто льдами. Обитают морж, морской заяц, нерпа. Главный порт Тикси. ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ МОРЕ - между Новосибирскими о-вами и о-вом Врангеля. Площадь 913 тыс. км2. Расположено на шельфе. Средняя глубина 54 м (максимальная 915 м.). Большую часть года покрыто льдом. Соленость от 5 вблизи устьев рек и до 30 на севере. Заливы: Чаунская губа, Колымский, Омуляхская губа. Крупные острова: Новосибирские, Медвежьи, Айон. Впадают реки Индигирка, Алазея, Колыма. Промысел моржа, тюленя и рыболовство. Главный порт Певек. ЧУКОТСКОЕ МОРЕ - у северо-восточных берегов Азии и северо-западных берегов Северной Америки. Соединяется Беринговым проливом с Тихим океаном (на юге) и проливом Лонга с Восточно-Сибирским морем (на западе). 595 тыс. км2. 56% площади дна занимают глубины менее 50 м. Наибольшая глубина 1256 м на севере. Крупный о-в Врангеля. Заливы: Колючинская губа, Коцебу. Большую часть года море покрыто льдами. Рыболовство (голец, полярная треска). Промысел морских тюленей, нерпы. Крупный порт Уэлен.

79 Тема 9. Западные и северо-западные границы России 1. Формирование северо-западных границ России. 2. Основные проблемы на российско-норвежской и российско-финской границах 3. Характеристика западных границ России. Формирование границ России с Латвией, Литвой, Эстонией. 3. Понятие «анклав». Российско-польская граница

80 Норвегия – запад и крайний север Скандинавского п-ва Общие границы со Швецией, Финляндией и Россией. На севере ее побережье омывается Баренцевым морем, на западе - Норвежским и Северным морями, на юге пролив Скагеррак отделяет Норвегию от Дании. Норвегии принадлежит: 1) архипелаг Шпицберген с о-вом Медвежий в Северном Ледовитом океане, 2) о-в Ян-Майен в Северной Атлантике, 3) о-в Буве у берегов Антарктиды. Благодаря Гольфстриму зима на побережье довольно мягкая. Праздники: 1 января (Новый год), 9 апреля (Великий четверг), 10 апреля (Страстная пятница), 13 апреля (Пасха), 1 мая (День труда), 17 мая (День Конституции - важнейший праздник. В этот день многие норвежцы выходят на улицу в традиционных народных костюмах), 31 мая (Духов день), 1 июня (Троица), декабря (Рождество). Еще один популярный праздник - Канун Середины Лета. Он обычно проводится 23 июля и отмечается зажжением костров на берегу Лаппы (Саами). Материалы и фото:

81 Характеристика российско-норвежской границы Общая протяженность границы составляет 195,8 км. (из них 152,8 километра граница, проходящая по рекам и озерам, по суше - 43 км.) С российской стороны проходит по территории Мурманской области Государственная граница имеет два участка: сухопутный (проходящий по суше, рекам и озерам Скандинавского п-ва) и морской (граница в Баренцевом море) Впервые российско-норвежская граница установлена по Петербургской конвенции от 2 (14) мая 1826 г. о "Лапландских погостах". Эта была сухопутная граница между Россией и шведскими владениями (Норвегия в то время находилась в унии со Швецией)

82 В 1905 г. 17 (30) октября правительство царской России признало независимое Норвежское государство, разорвавшего унию со Швецией, "во всей его территориальной целостности", то есть официально подтвердило правомочность российско- норвежской границы, установленной в 1826 г. Российско-норвежская граница перестала существовать с передачей Финляндии приграничного с Норвегией района Печенги. ("Юрьевского договора") 1920 г. Граница восстановлена в 1947 г., после окончания Второй мировой войны и возвращения Печенги РСФСР. История формирования российско-норвежской границы

83 «Шпицбергский квадрат» российско-норвежских отношений Различная трактовка сторонами Конвенции по морскому праву 1982 г. вызвала претензии Норвегии на большой участок шельфа Баренцева моря восточнее установленной в 1926 г. морской границы СССР, включающий и "поднятие Федынского". Вплоть до сегодняшнего дня (более 20 лет с начала моратория) Норвегия и Россия не зафиксировали итогов переговоров по этой теме. 12 ноября 2002 г. в ходе переговоров в Осло между президентом России Владимиром Путиным и королём Норвегии Харальдом V стороны изъявили готовность к сотрудничеству в освоении нефтегазовых ресурсов Баренцева моря. «Прилегающий к территории России Арктический шельф может стать в ХХI веке основным источником углеводородов, как для России, так и для мирового рынка (по некоторым оценкам, здесь сосредоточена четверть всех земных запасов нефти и газа). Особо выделяются районы шельфа Баренцева и Карского морей. По мнению специалистов Министерства природных ресурсов РФ, эта провинция является наиболее подготовленной в настоящее время для "прихода на смену" Западной Сибири и способна обеспечить не только внутренние потребности, но и экспортный потенциал страны». Лебедев И., Удальцов В. Граница нефти. «Серая зона» российско-норвежских отношений // Нефть России. –

84

85 Международно-правовой статус архипелага Шпицберген и окружающего его района, расположенного между параллелями 74 – 81о сев. широты и меридианами о вост. долготы определяется Парижским договором от 9 февраля 1920 г. (42 страны). Договор был заключён не между Норвегией, с одной стороны, и всеми остальными его участниками - с другой, а между участниками, находившимися в равном положении по отношению к предмету договора и имеющими равные права экономической и научно- исследовательской деятельности в указанной зоне. Еще при выработке договора в 1920 г. на Парижской конференции обращалось внимание на то, что "речь идёт о совершенно новом прецеденте, когда архипелаг отдаётся на определённых условиях", а важные ограничения норвежского суверенитета уточняются самим договором.

86 Сотрудничество между Россией и Норвегией: визит министра иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере с 14 по 17 февраля 2006 года Посольство Норвегии в Москве Министр иностранных дел Норвегии встретился с первым заместителем председателя правительства РФ Дмитрием Медведевым и министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Он также посетил Мурманск и Санкт-Петербург, выступил перед студентами в Московском Государственном Университете. Данная поездка свидетельствует о дальнейшем укреплении и расширении успешного сотрудничества между Норвегией и Россией. Двусторонние отношения между нашими странами лучше и содержательнее, чем когда-либо, в том числе что касается развития стратегического партнерства в энергетической сфере. На повестке дня, помимо сотрудничества в сфере добычи нефти и газа в Баренцевом море, стоят такие вопросы как сотрудничество в области рыболовства, торгово-экономических связей, охраны окружающей среды и обеспечения ядерной безопасности внешнеполитические вопросы сотрудничество между Россией и Норвегией в многосторонних организациях и председательство России в «большой восьмерке», Арктическом Совете. Сотрудничество с центральными и региональными российскими властями и деловыми кругами занимает важное место в стратегии роста и развития северных регионов, разработанной норвежским правительством

87 По обе стороны границы наиболее развитые сферы промышленности – лесная и лесоперерабатывающая Общая протяженность границы составляет около 1300 км. Граница проходит от Финского залива и заканчивается на побережье Баренцева моря По российскую сторону границы расположены следующие субъекты РФ: Санкт- Петербург, Карелия, Мурманская область Это самая длинная из капиталистических границ СССР С 1995 г. - единственная граница России и ЕС Характеристика российско-финской границы

88 История формирования российско-финской границы Финляндия вошла в состав Российской Печенга империи в результате войны со Швецией по условиям мирногодоговора 1809 г. (особый статус Великого княжества Финляндского). 6 (19) декабря 1917 г. Финляндия провозгласила свою независимость. Была признана Советской Россией 18(31) декабря 1917 г гг. - революции и гражданская война в Финляндии завершилась поражением советской власти г. - финские войска захватили районы Восточной Карелии, а в 1920 г. - Печенгу. 14 октября 1920 г. в Юрьеве (Тарту) был подписан мирный договор между Россией и Финляндией, в котором признавалось, что территория Финляндии остается в рамках Великого княжества, то есть с Выборгской губернией. Финляндии «на вечные времена» Выборгская передана губернияПеченгская область

89 Окончательное формирование российско-финской границы гг. – советско-финская война. По условиям мирного договора (Москва, 12 марта), весь Карельский перешеек с городом Выборгом, а также Выборгский залив с островами, западное и северное побережье Ладожского озера отходили к СССР. Принадлежность Печенги (Петсамо) оставалась неизменной. 19 сентября 1944 г. - перемирие, по которому восстанавливалось действие Тартуского договора 1940 г. Печенга возвращена России Мирный договор с Финляндией окончательно оформлен 10 февраля 1947 г. в рамках многосторонних Парижских договоров. Его подписали десять государств, находившимися в состоянии войны с Финляндией: СССР, Великобрит. Австрия, Белорусская и Украинская Советские республики, как члены ООН, Индия, Канада, Новая Зеландия, Чехословакия, Южно- Африканский союз.

90 «Карельский вопрос» - вопрос о передаче в состав Финляндии Карельского перешейка, Ладожской Карелии, ряда островов в Финском заливе и Печенги (земель, отошедших к России по Тартускому мирному договору от 14 октября 1920 г.) Вопрос о восстановлении границ, существовавших до 1940 гг., поднят осенью 1998 г. в Финляндии с появлением Движения за восстановление Тартуского мирного договора («Карельский вопрос»). В то же время президент Финляндии Мартти Ахтисаари заявил, что официально Финляндия не выдвигает никаких пограничных и территориальных претензий к России, но если Москва пожелает, то он готов обсудить любые вопросы, касающиеся территориальных проблем. Президент Норвегии подчеркнул также чрезвычайную важность решения "Карельского вопроса" для граждан Финляндии.

91 Скандинавский полуостров

92 Понятия «анклав», «эксклав», «полуанклав» в международном праве Анклав - территория или часть территории государства, окруженная со всех сторон территорией какого-либо другого государства (франц. enclave, позднелат. inclavere – запираю на ключ; лат. clavis – ключ). Если анклав имеет морской берег, то его называют полуанклавом. Эксклав - часть территории государства, географически отдаленная от основной и окруженная территорией других стран (от лат. ex – вне, clavis – ключ) Правильно: Как объект международного права и по отношению к другим странам Калининградская область – анклав (окружена территориями других государств), а точнее – полуанклав (имеет морской берег – порт). Для россиян Калининградская область - эксклав. В публицистике, в обиходе корректно именовать Калининградскую область анклавом

93

94 Калининградская область России

95 Калининградская область РФ В итоговые документы Потсдамской конференции 1945 года была включена резолюция: "Город Кенигсберг и прилегающий к нему район». Предполагалось, что конечное решение о принадлежности Кенигсберга будет принято при заключении всеобъемлющего договора странами-победительницами. Кенигсбергский район, оставшийся в составе СССР, был в 1946 г. передан советской республике и переименован в Калининградскую область При решении проблемы о воссоединении Германии СССР, США, Великобритания, Франция, ФРГ и ГДР подписали в 1990 г. в Москве договор "Об окончательном урегулировании в отношении Германии", который признавал внешними границами единого Германского государства существующие на момент заключения договора границы двух Германий. Гнездо аиста – природный символ Калининградской области. Фото:

96 Калининградская область Российской Федерации На официальном уровне никто из соседей России не претендует сегодня на Калининград. Однако после распада СССР определенный интерес к чрезвычайно важному в стратегическом и экономическом отношении району начали проявлять приграничные государства – Литовская и Польская республики, а также Германия. Сразу же после развала СССР и в самой Калининградской области объявили о своем существовании несколько радикальных общественных организаций и движений

97

98 ЛАТВИЯ расположена на берегу Балтийского моря граничит с Литвой на юге, Эстонией на севере, Россией на востоке и Белоруссией на юго-востоке Площадь Латвии – около 64 тысячи кв. км. Население - 2,5 млн. чел.: 58% латышей, 29% русских, 4% белорусов, а также украинцы, поляки, литовцы, евреи и представители других народов. Столица Латвии – Рига (800 тыс. чел.) Латвия разделена на 4 исторических региона: Видземе, Курземе, Латгале и Земгале. Климат в Латвии умеренный с небольшими колебаниями температуры. В любое время года достаточно часто идут кратковременные дожди. Официальный язык – латышский. Широко распространен русский язык, в меньшей степени английский и немецкий. Нет государственной религии, но преобладающее число верующих составляют лютеране, на востоке распространен католицизм.

99

100 Изменения латвийско-эстонской границы в гг.

101 Президент РФ Владимир Владимирович Путин Президент Латвии Вайра Вике Фрейберга e/749278_ gif arge/753682_ gif

102 ЭСТОНИЯ Расположена между глубоко вдающимися в сушу Финским и Рижским заливами. На юге Эстония граничит с Латвией, на востоке с Ленинградской и Псковской областями РФ, на севере и западе омывается Балтийским морем. Это самая северная из трех Прибалтийских республик бывшего СССР. В в составе СССР. Площадь 45,1 тыс. кв. км. Население - 1,5 млн. чел. Столица Таллин. Протяженность страны с запада на восток 350 км, с севера на юг 240 км. Береговая линия Эстонии очень извилиста, её образует бесчисленное множество заливов, мысов, островов и островков. Около 10% территории страны – острова. Наиболее крупные сосредоточены к западу от континентальной части, образуя здесь Западно-Эстонский архипелаг. Самый большой из его о-вов Сааремаа – по площади превышает Люксембург. Из многочисленных озер Эстонии (всего свыше 150) выделяются Чудское и Выртсъярв

103 talusha1.narod.rutalusha1.narod.ru ЛИТВА находится в северо-западной части Восточно-Европейской равнины и в своей западной части омывается Балтийским морем в районе Куржского залива и впадения реки Неман. С юга и юго-востока граничит с Белоруссией по р. Неман и далее по административным границам (724 км), оставшимся со времен СССР. На западе и юго-западе соприкасается с Республикой Польша (110 км) и Калининградской областью РФ (303 км). На севере общая граница с Латвией составляет 610 км. Территория Литвы занимает площадь в 65,2 тыс. км % от всей территории бывшего СССР. Литовская ССР - до 1991 г.

104 Литва Литва. Фото:

105 Тема 10. Новые границы России 1. «Старые» и «новые» границы России 2. Региональные пограничные системы 3. Восточнославянские границы: российско-белорусская и российско-украинская границы

106 Белоруссия, республика Беларусь Гимн: «Мы, беларусы….» Дата независимости (от СССР) 21 августа 1991 года (в составе СССР с 1922 г.) С 1996 г. перенесен на 3 июля (день освобождения Минска от гитлеровских захватчиков) Официальный язык – белорусский Столица – Минск (сегодня город республиканского подчинения) Форма правления – президентская республика Президент и премьер-министр Александр Лукашенко (с 1994) и Сергей Сидорский Верховный законодательный орган – Национальное собрание (с 1996 г.; двухпалатный: Совет республики – 64 места и Палата представителей – 110 мест /на 4 года/) Страна-учредитель: СССР, СНГ, ОДКБ, Евразэса. Территория 93-я в мире км² Плотность населения 79-я в мире 49 чел./км² На 1 января 2006 в Белоруссии проживало человек (данные Министерства статистики). Прирост населения составляет 0.06 %, сальдо миграции положительно 2.3 на 1000 населения (в страну въезжает больше, чем выезжает). Основные национальности белорусы, русские, поляки, украинцы и евреи.

107 География и промышленность страны Белоруссия расположена в Восточной Европе. Граничит с Россией, Украиной, Литвой, Латвией и Польшей Это страна озер их около 11 тысяч. Больше всего озер на севере и северо-западе. Леса занимают около 2/5 территории. Крупных лесных массивов немного, но нет и безлесных районов. Крупнейшие - Беловежская и Налибокская пущи. Основные отрасли экономики: - машиностроение - металлообработка - химическая и нефтехимическая промышленность, - электроэнергетика - легкая - пищевая - лесная и деревообрабатывающая промышленность

108 Протяженность км. (9,2% от общей протяженности границы России. Для Белоруссии – 51% границы). Проходит преимущественно по равнинной территории и не имеет ярко выраженных природных рубежей, что способствует развитию коммуникационных путей и связей. Российско-белорусская граница была установлена в гг. на основе взаимного соглашения между РСФСР Процесс формирования границы: БССР остается таковой и сегодня. К России территории с преобладанием белорусского населения (Минскую, Могилевскую, Гродненскую и большая часть Витебской губернии) отошли во второй половине 18 веке, после разделов Речи Посполитой дек г. I-й съезд компартии Белоруссии принял резолюцию об образовании Белорусской Советской Социалистической республики - Литбел (до конца 1919 г.). Территория Белоруссии формируется в течение гг. В это же время подписан ряд договоров и соглашений между центральным органами СССР и местными (республиканскими) властями БССР, согласно которым ряд районов и городов России, большинство населения которых составляли белорусы, был передан Белорусской республике. Фото: Российско-белорусская граница

109 Троицкое предместье Минск, Белоруссия m_92628.jpg /21/ jpg

110 1995 год: ликвидация обозначений на российско-белорусской границе (безвизовый режим) Началом реальных шагов по российско-белорусскому сближению следует считать создание в январе 1995 г. Таможенного союза двух стран и подписание в Минске Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Белоруссией 21 февраля 1995 г. сроком на десять лет. (Борис Ельцин и Александр Лукашенко). Главным результатом данного международного акта стала ликвидация обозначений на российско-белорусской границе: 26 мая 1995 г. у белоруской деревни Речка. Лукашенко и Черномырдин приняли участие в официальной ликвидации пограничного столба и знака. 2 апреля 1997 г. – подписание Договора о создании Союзного государства и программы по его реализации

111 Президентские выборы в Белоруссии 17 октября 2004 г. проведён референдум, на котором, по официальным данным, 77,3 % белорусских избирателей поддержали исключение из Конституции ограничения на количество президентских сроков и разрешили Александру Лукашенко участвовать в следующих президентских выборах. В Белоруссии официально зарегистрировано 7,1 млн. избирателей. По данным Центризбиркома, явка на голосование составила 89,7 %. 19 марта 2006 г. прошли очередные президентские выборы. Лукашенко в первом туре набрал 82,6 % голосов. Ближайший соперник представитель оппозиции Александр Милинкевич получил 6 %. Белорусская оппозиция, США и ЕС не признали результаты выборов, заявив, что они прошли со многочисленными нарушениями и не соответствовали демократическим стандартам. Наблюдатели от СНГ и России посчитали, что существенных нарушений в ходе выборов не было и их результаты отвечают волеизъявлению белорусского народа. Составлено по материалам печати

112 Парламентские выборы в Белоруссии Парламент Белоруссии двухпалатный: Верхняя палата Совет республики (64 места). 56 депутатов избираются региональными органами законодательной власти, 8 назначаются президентом. Нижняя палата Палата представителей (110 мест). Депутаты избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах. Срок полномочий депутатов 4 года. 17 октября 2004 года состоялись очередные парламентские выборы. Избраны 107 из 110 депутатов. По утверждению оппозиции, все они входят в так называемый «список Лукашенко». Составлено по материалам печати

113 Белоруссия была и остается западными «воротами» России в Европу 13 ноября 1992 г. подписано Соглашение о свободной торговле. 6 января 1995 г. подписано соглашение о Таможенном союзе 21 февраля 1995 г. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве сроком на 10 лет. 2 апреля 1996 г. Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали договор о создании Сообщества России и Белоруссии. В 1997 г. Преобразовано в Союз (договор о создании союзного государства подписан в 1999 г., вступил в силу с 2000 г.). Введение единой валюты (российского рубля), намечавшегося на 1 января 2005 г. не состоялось. Не решается и вопрос о создании совместного газотранспортного консорциума. Не принят окончательно проект Конституционного акта Союзного государства России и Белоруссии (по состоянию на 2006 г.) Фото: 55c806c87670a7ed c806c87670a7ed830457

114 Россия - основной партнёр Белоруссии в экономической и политической сфере А. Лукашенко: «… Да, я не хочу, чтобы я был первым и последним президентом Беларуси. И пусть второй президент возьмёт на себя смелость и приведёт страну в состав какой-то страны, даже братской России. Не нужно это. И этого никогда не будет. … Мы сегодня в состоянии найти решение в рамках Союза. А в Союзе главный принцип это равноправие. Это не значит всё объединить и поровну поделить. Я часто говорю о том, что если все объединить, все эти богатства поровну поделить, так мы захлебнёмся завтра же. Мы не переварим и половины этого богатства. Нам это не надо. Принцип равноправия в этом не заключается. Принцип равноправия заключается в равных правах наших граждан. Мы недавно приняли такое решение. … Единые правила, единое законодательство. Мы к этому готовы. Но зачем же Беларусь включать в состав России и, как некоторые говорят, делать ее округом или губернией новой? Мы никогда на это не соглашались и не пойдём». Интервью А. Лукашенко.

115

116 map.jpg Украина Национальный девиз: «Воля, злагода, добро» День независимости (от СССР) 24 августа 1991 г. Официальный язык – украинский. Столица – Киев. Крупнейшие города – Киев, Днепропетровск, Харьков, Донецк, Одесса, Львов и др. Унитарная парламентско-президентская республика. Парламент – Верховная рада Население 48,457 млн. человек (2001 г.) Территориальная автономия – автономная республика Крым. Киев и Севастополь – города центрального подчинения Территория Украины км²; плотность населения 28-я в мире: Президент (2005) – Виктор Ющенко; премьер-министр Виктор Янукович (2006)

117 География страны Украи́на (укр. Украïна) государство в Восточной Европе, на юге омывается Черным и Азовским морями. На востоке, северо-востоке и севере граничит с Россией, на севере с Белоруссией, на западе с Польшей, Словакией, Венгрией, на юго-западе с Румынией и Молдавией

118 Карта Украины

119 Парламентские выборы 2006 года в высший законодательный орган Украины – Верховную Раду Основные политические партии (по количеству депутатов в Верховной Раде): Партия регионов (186 мандатов), Блок Юлии Тимошенко (129), Народный Союз «Наша Украина» (81), Социалистическая партия Украины (33) Коммунистическая партия Украины (21). «Оранжевая» коалиция 2006 Блок Ю. Тимошенко – «Наша Украина» - Социалистическая партия Украины «Антикризисная» коалиция 2006 (создана 7 июля) Партия регионов – Социалистическая партия Украины – Коммунистическая партия Украины. Выдвинула кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра. Кандидатура была утверждена президентом, но с условием создания широкой правительственной коалиции с участием «Нашей Украины». «Наша Украина» намерена вести консультации о возможности вхождения в межфракционную парламентскую оппозицию, которую возглавляет Юлия Тимошенко. В августе-сентябре 2006 г. НСНУ перешла в оппозицию к действующему правительству Виктора Януковича и широкой правительственной коалиции и отзывает своих министров из правительства. Президент призвал «Нашу Украину» и Партию регионов к возобновлению переговоров. Согласно новой редакции Конституции Украины, вступившей в силу 1 января 2006 года, парламентская коалиция формирует правительство и предлагает президенту кандидатуру премьер- министра. Верховная рада назначает министров обороны и иностранных дел по представлению президента, а остальных членов кабинета министров по представлению премьер-министра.

120 Украина Россия 1 апреля 2005 г. В. Ющенко: «у Москвы и Киева есть три главные проблемы: Черноморский флот РФ; вопросы границ; развитие сотрудничества в энергетической сфере «Мы станем двумя народами, каждый из которых отстаивает свои интересы… Мы будем говорить с Москвой на равных».

121 Между Россией и Украиной продолжаются переговоры экспертных групп по разграничению Азовско-Керченской акватории и Черного моря МИД Украины считает позицию России по размежеванию Керченского пролива внеправовой. Россия отказывается делить Керченский пролив по бывшей внутрисоветской административной границе, потому что в этом случае она теряет контроль над 2/3 Керченского пролива, что влечёт политические издержки. В настоящий момент формальный контроль над судоходной частью Керченского пролива остаётся за Украиной, однако российские суда не обязаны платить навигационные сборы. Украина обвиняет Россию в двойных стандартах, напоминая, что межгосударственной российско- эстонской границей в Нарвском и Финском заливах была признана по настоянию России именно бывшая внутрисоветская административная граница (что соответствует международному праву)

122 Черноморский флот является частью Черноморского Флота СССР, временно находится на территории Украины в соответствии с рядом межправительственных договоров заключенных с 1991 по 1997 год. Постоянная дислокация иностранных войск на территории Украины запрещена конституцией, поэтому срок пребывания ЧФ России на украинской территории ограничен и истекает в 2017 году. Условия аренды украинских объектов российским ЧФ были по соглашениям 1997 г. тесно увязаны с украинским долгом России за газ, нефтепродукты и расщепляющиеся материалы. Ежегодно Россия списывает этих долгов за аренду ЧФ на сумму до 97,7 млн. долл. Однако ещё почти столько же (более 100 млн. долл.) идёт на финансирование жизнедеятельности флота, а значит, и поддержку инфраструктуры украинских населённых пунктов, где он дислоцирован (объекты «береговой навигации, 70 земельных участков» и «более чем 170 объектов недвижимости», используемых российским флотом). В декабре 2005 Украина объявила о необходимости проведения инвентаризации всех объектов, используемых российским ЧФ. Эти действия совпали по времени с обострением конфликта между Россией и Украиной в отношении цен на российский газ, поставляемый на Украину, хотя официальный Киев отказывается признавать наличие связи.

123 Украина и международные институты: разработка и осуществление внешней политики поручены политикам прозападной ориентации (2005 г.) ЕС 2005 г. 21 февр. - Украина и Евросоюз подписали трёхлетний план действий по приближению Украины к стандартам европейских стран. Этим документом предусмотрены 270 неотложных мер, которые украинская сторона должна осуществить при проведении реформ. В первую очередь это вступление в ВТО, а также усиление роли органов, отвечающих за обеспечение демократии и верховенства права г. - Евросоюз заявил, что признаёт Украину страной с рыночной экономикой г. на сессии Европарламента в Страсбурге была принята резолюция, в которой Европарламент призвал Еврокомиссию начать переговоры с Украиной об ассоциированном членстве в ЕС.

124 Украина и НАТО в апреле 2005 Виктор Ющенко вернул упоминание о стратегической цели Киева «полноправном членстве в НАТО и Европейском союзе» в военную доктрину Украины. «Исходя из того, что НАТО и ЕС являются гарантами безопасности и стабильности в Европе, Украина готовится к полноправному членству в этих организациях». Как и в прежнем варианте, задача «глубокого реформирования оборонной сферы государства в соответствии с европейскими стандартами» называется «одним из важнейших приоритетов внутренней и внешней политики». 9 июля 2002 г., в рамках программы «Партнерство во имя мира», Украина и НАТО подписали меморандум о поддержке операций НАТО со стороны Украины. 6 апреля 2004 г. - принят закон о свободном доступе сил НАТО на территорию Украины. 21 апреля 2005 г. в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом «интенсивный диалог», который призван стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО. 5 октября 2006 г. министр обороны Украины на встрече с генеральным секретарём НАТО подтвердил неизменность внешнеполитического курса Украины: "Украина будет делать всё, чтобы стать полноправным членом НАТО".

125 Встреча "большой славянской тройки" Путин, Кучма и Лукашенко встретились на фестивале "Дружба-2004" (июнь 2004 г.) 27 июня, на стыке границ Украины, России и Белоруссии, в Новгород- Северском, прошла встреча "большой славянской тройки": Леонид Кучма принимал Владимира Путина и Александра Лукашенко. Леонид Кучма сейчас завершает свое пребывание на посту президента Украины, и в Спасо-Преображенском монастыре "большую тройку" встречал и премьер- министр Виктор Янукович