1 Сертификация экземпляра ВС – пути совершенствования и упрощения существующих процедур ФАП-132. Докладчик: Генеральный директор ФГУП ГосНИИ ГА, д.т.н., - презентация

1 1 Сертификация экземпляра ВС – пути совершенствования и упрощения существующих процедур ФАП-132. Докладчик: Генеральный директор ФГУП ГосНИИ ГА, д.т.н., профессор Шапкин В.С.

2 2 Объекты обязательной сертификации ГА физические и юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование; юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности. Воздушный кодекс РФ, ст.8, п.1 Слайд 1

3 3 «Положение о Системе сертификации в ГА РФ» (приказ 88) ОбъектФункцииРеализация Орган по аккредитации Аккредитация Органов и Центров Экспертная комиссия из специалистов Госстандарта + ГСГА Органы по сертификации объектов ГА Организация и проведение сертификации Управления ГСГА Центры по сертификации объектов ГА Оценка соответствия требованиям нормативных документов (ФАП+др.) ФГУПы ЗАО ООО Слайд 2

4 4 «О техническом регулировании» 184-ФЗ ОбъектФункцииРеализация Орган по аккредитации Аккредитация Органов и испытательных лабораторий (центров) Постановление Правительства РФ (отсутствует) Органы по сертификации объектов ТР Организуют и выполняют работы по сертификации Юридические лица или индивидуальные предприниматели Испытательные лаборатории (центры) Исследование и измерение объектов ТР на соответствие требованиям техничес- ких регламентов Порядок установлен Постановлением Правительства РФ (отсутствует) Слайд 3

5 5 ССГА (приказ 88)184-ФЗ Органы по сертификации Управления ГСГА (соответствует ИКАО) Запрет совмещать полномочия Органа по сертификации и Органа по госконтролю Требования для сертификации Нормативная документация (ФАП+ др.) Исключительно требования технического регламента (ВК РФ ФАП) Объекты сертификации Перечень объектов установлен Воздушным кодексом РФ (соответствует ИКАО) Продукция, порядок производства, эксплуатации и т.п. (ВС – продукция, эксплуатант) ЗаявительДоговор с Центром по сертификации (исполнителем работ) Договор с Органом договор с испытательной лаб. (центром) Сертификат соответствия выдает Орган по сертификации, который является государственным органом Орган по сертификации (может быть негосударственным органом) Слайд 4

6 6 Предложения по совершенствованию процедур сертификации Орган по аккредитацииНЕ ТРЕБУЕТСЯ Организатор работ по сертификации ФАВТ Объекты сертификацииОбъекты по Воздушному кодексу РФ (ст.8) Требования к объектам сертификации Требования существующих ФАП (ВК РФ) Экспертная оценка соответствия объекта требованиям ФАП ФГУП ГосНИИ ГА (+филиалы) ФГУП ГосНИИ АН (+филиалы) ГУ ГЦ БП ВТ (+филиалы) ФГОУ СПбГУГА (+филиалы) Порядок сертификацииОбщепринятый (Стандарты и рекомендуемая практика ICAO - Doc 8335, Doc 9760) Слайд 5

7 7 Технический регламент «О требованиях по обеспечению безопасности эксплуатации авиационной техники и связанной с ней инфраструктуры» Заказчик работы – Минпромэнерго Исполнитель – ФГУП ГосНИИ ГА Основание – Гос.контракт от г. Этап 1 – Концепция регламента ( март 2007г.) Этап 2 – 1-я редакция регламента (сентябрь 2007г.) Этап 3 – общественное обсуждение регламента (март 2008г.) Этап 4 – проект ФЗ о техническом регламенте (ноябрь 2008г.) Слайд 6

8 8 Концепция технического регламента «О требованиях по обеспечению безопасности эксплуатации авиационной техники и связанной с ней инфраструктуры» Основной принцип – объект, соответствующий ТР, должен соответствовать требованиям ВК РФ. 1.Орган по сертификации – ФАВТ 2.Перечень объектов – это объекты, указанные в ВК РФ (ст.8) 3.Требования к объектам, порядок сертификации – ФАП, ВК РФ 4.Выполнение требований стандартов ИКАО (Приложение 8 «Летная годность ВС» и Приложение 6 «Эксплуатация ВС») Основная проблема – формальное несоответствие объектов закона 184-ФЗ и объектов ВК РФ (физ. и юр. лица) Слайд 7

9 9 EASA Сертификация EASA Прямая сертификация EASA ПродукцияРазработчикиИзготовители Часть М – Поддержание летной годности Часть 145 – Одобрение организаций по ТОиР Часть 66 – Сертифицирующий персонал Часть 147 – Требование к учебным организациям по ТОиР Слайд 8

10 10 Сертификация EASA через Компетентную АА EASA Компетентная АА П О Л Н О М О Ч И Я Организация по управлению ЛГ Организация по ТОиР Учебные центры Персонал ТОиР С Е Р Т И Ф И К А Ц И Я Экземпляр ВС О Ц Е Н К А Слайд 9