1 ИНИЦИАТОРЫ ПРОЕКТА: - Деловой Центр экономического развития СНГ, - Национальная Лига субъектов оценочной деятельности (НЛСОД) НЕЗАВИСИМЫЙ СИСТЕМНЫЙ КОНСУЛЬТАНТ. - презентация

1 1 ИНИЦИАТОРЫ ПРОЕКТА: - Деловой Центр экономического развития СНГ, - Национальная Лига субъектов оценочной деятельности (НЛСОД) НЕЗАВИСИМЫЙ СИСТЕМНЫЙ КОНСУЛЬТАНТ ПРОЕКТА - АО «Солид Консалтинг» О концепции Союза независимых экспертов СНГ Вопросы организации экспертизы инновационных проектов Международный российско-чешский научно-практический семинар «Применение системы дистанционной экспертизы для формирования инновационных проектов в научно-образовательной сфере» Москва, 24 ноября 2011 года Докладчик – Бочаров Валерий Евгеньевич Международный эксперт категории А1, к.т.н., Генеральный директор НЛСОД

2 2 Введение. Давос «Все мы живем в эпоху глобальной конкуренции. Конкуренции иного характера, охватывающей самые разные общественные институты от частного бизнеса до государственных учреждений. Успеха в этой конкуренции можно добиться только тогда, когда будут конкурировать все: эксперты, фондовые институты, финансисты, менеджеры всех уровней, регулирующие институты и власть». Председатель Учредительного Совета Всемирного экономического форума в Давосе Клаус Шваб. 25 января 2007 года.

3 3 Введение.Финляндия Главная национальная идея Финляндии – это свободный труд общества в демократическом государстве, направленный на создание новых интеллектуальных ценностей не только для Финляндии, но и для всех стран мира.» «Финляндия смогла стать лидером в глобальной конкуренции, признанным мировым сообществом, благодаря решению в стране четырех проблем: 1. Освоения финскими корпорациями технологий международной, независимой и добросовестной экспертизы, снижающей краткосрочные и долгосрочные глобальные риски реализуемых инновационных проектов. 2. Массового внедрения в практику государственных чиновников и частных предпринимателей систем менеджмента качества. 3. Освоения ресурсов мирового фондового рынка для финансирования инноваций. 4. Признания государством и корпорациями приоритета власти науки над властью государства и бизнеса». Президент Финляндии Тарья Халонен. Давос, 25 января 2007 года

4 4 УСЛОВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ «Сегодня нам нужна экономическая «карантинная» или кризисная команда, структура, способная локализовать кризис национальных экономик и не дать ему (мировому финансовому кризису) перекинуться на другие страны.» (Рут Ли, аналитик лондонского International Policy Network ) Реализация проектов становится возможной при условии подготовки достаточного количества кризисных экспертов, способных разрабатывать эффективные корректирующие и предупреждающие действия с целью снижения степени влияния глобальных рисков на корпоративные риски.

5 5 ПОДГОТОВКА И СЕРТИФИКАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ В МИРЕ Из сертифицированных, компетентных и самых высококвалифицированных в мире кризисных экспертов: 3867 работают в США, 318 – в Германии, 267 – в Японии, 187 – в Канаде, 156 – во Франции, 108 – в Австралии, 96 – в Швейцарии, 89 – в Нидерландах, 74 – в Китае, 18 – в Индии... В Европе действует 26 проектных семинаров по подготовке кризисных экспертов, выпускающих для разных секторов экономики не более 2800 специалистов в год. Для выхода из кризиса необходимо определить: что и как, когда и где делать. Где взять профессионалов?

6 6 Основные принципы организации международных технологических коридоров между инновационными инфраструктурами разных стран Независимая международная экспертиза финансирования инновационных проектов; Реализация инновационных проектов специализированными организациями, а не академическими институтами; Равноправное участие государства и бизнеса в финансировании инновационных проектов через механизмы ценных бумаг; Запрет инновационного импортозамещения (создания технологий, которые где-то уже созданы)

7 7 Причины низкой конкурентоспособности России и других государств Содружества Основной причиной низкой конкурентоспособности России является, прежде всего, отсутствие необходимого количества компетентных для нынешних условий кадров, и как следствие плохо организованный процесс независимой экспертизы проектов (96-е место среди 155 стран). Экспертизу в России проводят зачастую специалисты, которым дают рекомендации чиновники, заинтересованные в привлечении к реализации Проекта «своих» людей и компаний. Часто заказчики сами составляют список экспертов, что свидетельствует о сомнительной их «независимости» и объективности экспертных оценок. (из доклада Андрияшина Ю.Н. на Всероссийской научно-практической конференции «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение стратегического управления, разработки и реализации приоритетных национальных проектов и программ» Москва, ИНИОН РАН)

8 8 В чем заключается качество экспертизы? В профессиональном компетентном суждении, выявляющем все несоответствия, а также в разработке эффективных корректирующих и предупреждающих действий, направленных на устранение несоответствий между требованиями клиентов и возможностями экспертов Из доклада глобального эксперта, проф. Овчинникова В.В. на V Глобальном стратегическом Форуме БАНК

9 9 Требования к международной экспертизе Наличие организованного сообщества экспертов (желательно на межгосударственном уровне), действующего на принципах саморегулирования и независимого от государственных структур; Наличие Кодекса профессиональной этики, исполняемого всеми экспертами сообщества; Наличие системы подготовки и аттестации (сертификации) экспертов, подтверждающих их квалификацию и признание на международном уровне; Наличие системы индивидуальной и солидарной ответственности экспертов, прежде всего финансовой; Наличие системы внутрикорпоративного разрешения споров; Гармонизация корпоративных стандартов с международными стандартами и правилами экспертной деятельности; Способность взаимодействовать с аналогичными международными экспертными сообществами, не уступая им в уровне компетентности.

10 10 Требования к международной экспертизе Экспертом является специалист, привлекаемый для выявления или подтверждения отсутствия несоответствий объекта (субъекта) экспертизы определенным требованиям, предоставляющий рекомендации по устранению выявленных несоответствий или по предупреждению их возникновения в будущем, а также для установления принадлежности объекта(субъекта) экспертизы чему-либо (кому-либо), и несущий ответственность (административную, уголовную, финансовую) за результаты экспертизы. Результатом экспертизы является экспертное заключение, содержащее сведения доказательного значения, которое должно удовлетворять требованиям полноты, достоверности и непротиворечивости. При определенных условиях эксперт может высказать устное мнение по предмету экспертизы в рамках своей компетенции, соблюдая при этом Кодекс профессиональной этики, к которому он присоединился.

11 11 Требования к международной экспертизе Компетентность Способность выявлять несоответствия Способность устанавливать принадлежность Специализация Независимость Ответственность

12 12 Вопросы организации экспертизы инвестиционных проектов Проблемы организации экспертизы на пространстве СНГ: отсутствие единого законодательства и единых правил проведения экспертиз; отсутствие единого Кодекса профессионального поведения; отсутствие единых форматов и методик проведения экспертиз; отсутствие единой системы признания квалификации экспертов на пространстве СНГ; отсутствие реальной системы профессиональной ответственности.

13 13 Стратегическая цель СНЭ СНГ Формирование высокопрофессионального сообщества экспертов, - действующего на пространстве СНГ и за его пределами, - обладающего уровнем организации, компетентности и ответственности необходимыми и достаточными для встраивания в течение пяти лет в международные экспертные структуры и способного вести равноправный диалог с международными экспертами любого уровня, - на основе международно-признанных экспертиз: способствующего принятию сбалансированных политических и экономических решений руководством отдельных государств, СНГ в целом и предотвращающего ущемление интересов компаний, государств и Содружества в условиях международной кооперации и глобализации экономики.

14 14 Задачи СНЭ СНГ Формирование системы самофинансирования Организация проведения экспертизы Разработка и введение в действие единого Кодекса профессиональной этики Создание, развитие и поддержание инфраструктуры независимой экспертизы на пространстве СНГ Организация аудита процессов независимой экспертизы Разработка требований к процессам аттестации и международной сертификации экспертов Разработка единых стандартов, правил, методик и форматов проведения независимой экспертизы Разработка методик расчета рисков профессиональной ответственности Формирование системы юридического обеспечения экспертизы Равноправное взаимодействие с международным экспертным сообществом Создание системы финансовой ответственности экспертов Разработка проектов нормативных законодательных актов в области экспертной деятельности на пространстве СНГ Союз независимых экспертов СНГ

15 15 Основные направления деятельности Координация деятельности сообществ независимых экспертов СНГ. Выявление и анализ социально-значимых общественно- политических и экономических явлений и тенденций, влияющих на процессы государственного строительства и межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ. Организация системного анализа и независимой профессиональной экспертизы проектов законодательных актов и нормативных документов, инфраструктурных программ и проектов социально-экономического и иного развития государств - участников и СНГ в целом. Информационное и социально-технологическое обеспечение, повышение квалификации, международного статуса и признания экспертов и других специалистов СНГ, привлекаемых к реализации социально и государственно значимых программ и проектов.

16 16 Основные направления деятельности Организация независимой экспертизы в различных сферах деятельности, экспертное обеспечение и сопровождение реализации высокоэффективных научно-технических, инвестиционно-финансовых и иных проектов государств – участников и СНГ в целом. Изучение, анализ и внедрение положительной международной практики и опыта в организации и проведении независимой экспертизы. Участие в подготовке проектов законов и других нормативно- правовых актов государств-участников СНГ, регламентирующих экспертную деятельность. Содействие развитию и укреплению международного сотрудничества в сфере независимой экспертной деятельности, установление деловых связей с профессиональными объединениями других стран в этой сфере, участие в организации и проведение международных конгрессов и симпозиумов, конференций и семинаров, выставок и иных публичных мероприятий.

17 17 НП «Национальная Лига субъектов оценочной деятельности» (НЛСОД) тел./факс: Международный российско-чешский научно-практический семинар «Применение системы дистанционной экспертизы для формирования инновационных проектов в научно-образовательной сфере» Москва, 24 ноября 2011 года