ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Начальник отдела внешнеэкономической политики Департамент внешнеэкономических отношений. - презентация

1 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Начальник отдела внешнеэкономической политики Департамент внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России С.Р.Красильников Калуга 14 мая 2009 г.

2 Актуальность принятия внешнеэкономической стратегии 2Минэкономразвития России, 2009 Принципиально новая ситуация Крупные проекты, значимые для национальной экономики, имеют решение только в формате мировой экономики; Государственный активизм в мировой экономической политике. Россия сталкивается со скоординированными действиями других стран в торгово-политической сфере; Российские компании стали активно выходить на мировой рынок и нуждаются в системной и масштабной поддержке на внешних рынках; Как мировой лидер Россия должна стать центром и лидером интеграции на евразийском пространстве; Необходимость создания в кратчайшие сроки всего спектра внешнеэкономических инструментов, которыми обладают развитые страны мира. Вывод: необходима стратегия (основные направления) внешнеэкономической политики Определяющая цели, принципы и приоритеты; Упорядочивающая и координирующая отдельные инициативы и задачи; Развертываемая в систему оперативных документов.

3 Логика внешнеэкономической стратегии 3Минэкономразвития России, 2009 Тенденции, ограничения, возможности развития мировой экономики Цели внешнеэкономической политики (вытекают из Концепции долгосрочного развития до 2020 года) Приоритетные направления внешнеэкономической политики Региональные и страновые приоритеты Достройка институтов внешнеэкономической политики

4 Ключевые тенденции глобального развития 4Минэкономразвития России, 2009 ВОЗМОЖНОСТИ РИСКИ Рост государственного активизма Отказ от общего инвестиционного пространства, правового поля, финансового рынка Рост «экономического национализма» и скрытого протекционизма Продвижение российских интересов через реализацию крупных национальных инициатив Повышение договороспособности национальных государств и усиление роли двусторонних отношений Россия становится объектом воздействия скоординированных внешнеэкономических инициатив других стран Повышение роли силового фактора во внешнеэкономичеких отношениях

5 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 5Минэкономразвития России, 2009 Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг Формирование конкурентоспособного сектора в обрабатывающей промышленности, АПК и сфере услуг Интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики Укрепление позиций России на мировом рынке углеводородов и повышение ее роли в обеспечении глобальной энергетической безопасности Интеграция евразийского экономического пространства с центром в России Создание в России международного финансового центра, увеличение экспорта финансовых услуг и превращение рубля в региональную резервную валюту Усиление роли России в формировании мирового экономического порядка Россия – глобальный лидер в мировой экономике

6 Глобальная конкурентоспособность 6Минэкономразвития России, 2009 РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ К 2020 ГОДУ Гражданская авиация – третье место по производству гражданской продукции; достижение % уровня мирового рынка продаж на рубеже годов. Ракетно-космическая промышленность - доля присутствия продукции на сегментах мирового космического рынка увеличится с 8 до 15 процентов. Рынок космических пусков - удержание лидирующих позиций; до 30% рынка коммерческих пусков. Судостроительная промышленность – экспорт гражданской продукции увеличится более чем в 5 раз, военной продукции в 1,5-2 раза (20% на рынке). Атомный энергопромышленный комплекс – экспорт не менее 8 14 млрд. долларов в год. РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ К 2020 ГОДУ Гражданская авиация – третье место по производству гражданской продукции; достижение % уровня мирового рынка продаж на рубеже годов. Ракетно-космическая промышленность - доля присутствия продукции на сегментах мирового космического рынка увеличится с 8 до 15 процентов. Рынок космических пусков - удержание лидирующих позиций; до 30% рынка коммерческих пусков. Судостроительная промышленность – экспорт гражданской продукции увеличится более чем в 5 раз, военной продукции в 1,5-2 раза (20% на рынке). Атомный энергопромышленный комплекс – экспорт не менее 8 14 млрд. долларов в год Доля России в мировой экономике, %3,24,3 Экспорт, млрд. долл.354> 900 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл Вклад отечественной продукции в покрытие внутреннего спроса, %5080 удельный вес российского экспорта в мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров,% 0,32

7 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 7Минэкономразвития России, 2009 Договорно-правовое обеспечение интересов России, включая вопросы доступа на рынки зарубежных стран; Обеспечение организационно-финансовой поддержки экспорта высокотехнологичных товаров и услуг, создание инфраструктуры обслуживания; Формирование альянсов с ведущими компаниями мира, содействие переносу высокотехнологичных производств в Россию; Содействие привлечению недостающих компетенций и технологий через систему международного научно-технологического сотрудничества. Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг ( авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии, наноиндустрия) 1

8 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 8Минэкономразвития России, 2009 Расширение объемов и форм поддержки экспорта и российских инвестиций (в том числе прямых) за рубежом; Содействие привлечению иностранных технологий и формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний; Эффективное применение инструментов таможенно-тарифного регулирования для защиты внутренних рынков. Формирование конкурентоспособного сектора в обрабатывающей промышленности и сфере услуг (включая машиностроение, АПК и рыболовство, металлургию и химическую промышленность, строительство, и сферу услуг населению) 2

9 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 9Минэкономразвития России, 2009 Повышение конкурентоспособности российских транзитных маршрутов (МТК); Стыковка с транспортными системами сопредельных стран; Формирование единого транспортного пространства СНГ; Создание крупных логистических центров в России; Реализация российских интересов при разработке международных правил грузового транзита. Интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики 3

10 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 10Минэкономразвития России, 2009 Создание зарубежной логистической сети реализации российских углеводородов (газораспределительные сети, ПХГ, покупка НПЗ, сети АЗС); Переход на расчеты в рублях; Разграничение шельфов. Укрепление позиций России на мировом рынке углеводородов и повышение ее роли в обеспечении глобальной энергетической безопасности 4 Участие в выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков, углубление взаимодействия в двустороннем и многостороннем формате; Сохранение суверенного контроля над энергетическими ресурсами; Созданию единого энергетического комплекса Россия-Европа, в том числе через обмен активами; Страновая диверсификация экспорта энергоносителей (углеводородного топлива);

11 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 11Минэкономразвития России, 2009 Формирование таможенного союза и единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, а также зоны свободной торговли в формате СНГ; Создание единой транспортной и энергетической инфраструктуры; Реализация совместных программ и проектов в ключевых областях экономики; Создание устойчивой сети межстрановых производственно- кооперационных связей. Интеграция евразийского экономического пространства с центром в России 5 Главная задача – поступательное наращивание интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, с постепенным вовлечением в эти процессы других стран евразийского пространства

12 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 12Минэкономразвития России, 2009 Нормативно-правовое, организационное и кадровое обеспечение; Формирование и капитализацию финансовой инфраструктуры; Обеспечение объема капитала для участников рынка; Создание макроэкономических условий для притока зарубежного капитала; Расширение торговли за рубли с основными торговыми партнерами России; Ускоренная региональная валютная и финансовая интеграция стран ЕврАзЭС. Создание в России международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту 6

13 Приоритетные направления внешнеэкономической политики 13Минэкономразвития России, 2009 Максимально активное участие России в международных организациях, вырабатывающих правила торговой политики и инвестиций, задействование потенциала ООН и ее спецучреждений; Активное участие в реформировании многосторонних институтов экономического регулирования; Активное участие в решении глобальных проблем; Расширение участия в АТЭС, ШОС, ОКЭС и других региональных организациях. Усиление роли России в формировании мирового экономического порядка 7

14 Региональные и страновые приоритеты Страны ближнего зарубежья 14Минэкономразвития России, 2009 Развитие экономической интеграции на пространстве СНГ Двусторонний формат Многосторонний формат Развитие договорной базы сотрудничества Совместные инвестиционные проекты, участие в приватизации, развитие кооперации и др. СНГ Совершенствование режима свободной торговли Создание элементов единого экономического пространства свободное перемещение товаров, услуг, капитала (инвестиций), рабочей силы ЕврАзЭС Создание таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана с последующим присоединением остальных государств-членов ЕврАзЭС Формирование ЕЭП

15 Региональные и страновые приоритеты Страны ближнего зарубежья 15Минэкономразвития России, 2009 Страны СНГ: интеграционные образования

16 Развертывание «Основных направлений» в систему оперативных инструментов 16Минэкономразвития России, 2009 Основные направления внешнеэкономической политики Планы торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами (от 1 до 3 лет) Программы продвижения бизнес-проектов российских компаний и госкорпораций Совет по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России Основные направления тарифно-таможенной политики Конъюнктурные прогнозы по отраслям и географическим направлениям внешнеэкономической деятельности