Самара, 17 ноября 2011 г. О развитии территориальных кластеров Директор Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития. - презентация

1 Самара, 17 ноября 2011 г. О развитии территориальных кластеров Директор Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России А.Е. Шадрин

2 2 Территориальные кластеры Кластеры Производственный бизнес Научные организации Инфраструктурные организации Образова- тельные организации Территориальный кластер - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно- исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг

3 3 Основные направления развития территориальных кластеров Институциональное развитие Повышение конкурентоспособности предприятий кластера Формирование благоприятных условий развития кластера Инициирование и поддержка создания специализированной организации развития кластера Стимулирование эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера Повышение качества управления на предприятиях Стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий Содействие продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках Развитие сотрудничества с образовательными организациями Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищного строительства Предоставление налоговых льгот, снижение административных барьеров

4 4 Причины недостаточно быстрого развития кластеров в РФ Недостаток эффективных механизмов стимулирования привлечения инвесторов на территории кластеров (в первую очередь, отсутствие экономических преференций) Формирование кластера не является значимым критерием при финансирования инфраструктурных проектов, необходимых для его развития Отсутствие координации между территориальными проекциями программ инновационного развития госкомпаний, институтов развития, частного бизнеса, вузов, научных организаций

5 5 Механизмы поддержки развития территориальных кластеров - 1 Развитие транспортной, энергетической, коммунальной и жилищной инфраструктуры Повышение эффективности системы профессионального и непрерывного образования 1 2 Учет приоритета развития инновационных территорий в рамках: Государственных программ и ФЦП инвестиционных программ ОАО «ФСК», ОАО «Холдинг МРСК» программ инновационного развития госкомпаний деятельности ВЭБа, Инвестфонда Госпрограмма «Развитие образования» Программа подготовки управленческих кадров Субсидии на поддержку программ непрерывного образования

6 6 Механизмы поддержки развития территориальных кластеров - 2 Поддержка исследовательских и опытно- конструкторских (технологических) Развитие инновационной инфраструктуры и содействие коммерциализации технологий 3 4 Госпрограмма «Развитие науки и технологий» Программы инновационного развития госкомпаний ОАО «Роснано», ОАО «РВК», РФТР, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства Программа поддержки развития малого и среднего предпринимательства

7 7 Повышение инвестиционной привлекательности территорий базирования инновационных кластеров - 1 Распространение на кластеры части механизмов поддержки, предусмотренных для «Сколково» Использование потенциала Фонда «Сколково» для привлечения на территории кластеров прямых иностранных инвестиций 1 2 Упрощение и ускорение процедур согласования документации по предоставлению земельных участков застройщикам и пользователям Привлечение на территории кластеров иностранных производителей, исследовательских и разработческих центров

8 8 Повышение инвестиционной привлекательности территорий базирования инновационных кластеров - 2 Обеспечение использования офсетного механизма Развитие механизма особых экономических зон 3 4 Использование механизмов офсетных сделок в рамках принятых поправок к 94-ФЗ, разрешающих включать в контракт условия, не связанные с его исполнением Предоставление возможности включения в границы ОЭЗ земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в частной собственности Предоставление субъектам РФ возможности создавать ОЭЗ на региональном уровне

9 9 Критерии отбора пилотных проектов по развитию кластеров Уровень научного и производственного потенциала территориального кластера Проработанность программы развития кластера Уровень организационного развития кластера Привлечение финансирования из средств бюджета регионов, внебюджетных источников Участие кластера в международной и межрегиональной производственной и научно-технической кооперации

10 10 Пилотные проекты по кластерному развитию Димитровград (ядерные и медицинские технологии) Железногорск (ядерные и космические технологии) Саров (ядерные и информационные технологии) (ядерные и информационные технологии) Томск, Северск (медицинские и биотехнологии, ядерные, информационные и СВЧ- технологии) Дубна, Троицк, Обнинск, Протвино (ядерные технологии) Пущино (медицинские и биотехнологии)

11 Спасибо за внимание!