Оценка влияния избирательного законодательства на результаты выборов Александр Воробьев. - презентация

1 Оценка влияния избирательного законодательства на результаты выборов Александр Воробьев

2 Определение в широком смысле под избирательной системой обычно понимается система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти. в узком смысле избирательная система часто определяется как способ или порядок определения результатов голосования или как порядок распределения мандатов по результатам голосования. избирательная система - это совокупность правовых норм, определяющих, каким образом итоги голосования избирателей трансформируются в результаты выборов.

3 Основные аспекты избирательных систем 1. Содержание голоса категорическое голосование кумулятивное голосование преференциальное голосование 2. Величина округа одномандатный/многомандатный 3. Правило перевода полученных голосов в мандаты 4. Голосование за кандидата или за партию за кандидата за партию и за кандидата, и за партию

4 Типы избирательных систем 1. Мажоритарная система абсолютного большинства относительного большинства 2. Пропорциональная система (система с закрытыми списками ) методика распределения мандатов величина округа величина заградительного барьера 3. Смешанные системы система с открытыми списками панаширование персонализированная смешанная смешанная несвязанная

5 Манипуляции границами избирательных округов 1. Джерримендеринг - избирательная технология, основанная на изменении границ избирательных округов с целью обеспечить преимущество определенной группе избирателей. 2. Муртазайдинг: российский опыт джерримендеринга. В Кировском одномандатном округе в г. Уфе на выборах в ГД побеждали оппозиционные кандидаты Перед выборами 2003 года была произведена перенарезка округов В результате кандидаты, лояльные Рахимову, одержали победу во всех округах

6 Смешанная несвязанная избирательная система на выборах в ГД Возможность получения представительства для достаточного большого числа групп Значительно меньшая управляемость выборов Пропорциональная компонента избирательной системы способствовала партийной фрагментации, которая ограничивалась 5% избирательным барьером За счет одномандатников «партии власти» обеспечивали большинство

7 Избирательнкая реформа при В. Путине ФЗ О политических партиях. Партии становятся единственным видом избирательного объединения Запрет региональных партий ФЗ Об основных гарантиях.... Обязательное участие партийных списков в выборах законодательных органов власти ФЗ О выборах депутатов ГД РФ, поправки в ФЗ Об основных гарантиях... пропорциональный принцип избрания депутатов ГД 7% барьер на выборах в ГД запрет избирательных блоков на федеральных и региональных выборах попарвки в ФЗ Об основных гарантиях... отмена графы против всех отмена минимального порога явки

8 Характеристики региональных кампаний ( ) Количество кампаний – Соотношение мажоритарной и пропорциональной компонент 56 кампаний – 50/50 2 кампании – по партийным спискам (Свердловская область) 4 – Иначе (более 50% по партийным спискам) 3. Величина заградительного барьера Менее 5% - в 3 регионах 5% - в 29 регионах 6% - в 2 регионах 7% - в 22 регионах более 7% - в 3 регионах

9 Характеристики региональных кампаний ( ) - 2 В среднем в региональных кампаниях участвовало 7,4 избирательных объединения; max – 13, min - 2 Среднее число успешных партий – 4,5 (выборы по спискам) Среднее число успешных партий с учетом одномандатных округов – 5,1 Число «успешных партий» снижается в связи с повсеместным переходом к 7% барьеру

10 Оценка с позиций «Единой России» 1. Результаты ЕР на региональных выборах Более 60% - в 4 регионах 50%-60% - 6 регионов 40%-50% - 10 регионов 30%-40% - 14 регионов 20-30% - 12 регионов Менее 20% - 2 региона 2. Результаты по одномандатным округам В среднем по округам прошли 2,7 партии ЕР завоевала большинство округов в 14 регионах 3. По итогам выборов только в 15 регионах «ЕР» завоевала большинство мест 4. Решающими для обеспечения доминирования «Единой России» в региональных парламентах являются неинституциональные факторы

11 Выборы законодательного собрания Свердловской области: опыт применения пропорциональной системы

12 Избирательное законодательство и выборы в ГД 2007 года Пропорциональная система и запрет избирательных блоков ведет к ограничению количества участников Необходимость формирования региональных групп увеличивает «региональную компоненту» депутатского корпуса Повышается значимость административного ресурса Отсутствие минимального порога явки повышает роль «дисциплинированного» электората

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ