Информационные системы в налоговых и финансовых органах Всероссийское совещание «Электронное правительство для Электронной России» Докладчик: Зам.директора. - презентация

1 Информационные системы в налоговых и финансовых органах Всероссийское совещание «Электронное правительство для Электронной России» Докладчик: Зам.директора Т.М.Данина Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике

2 Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Чувашской Республике

3 Этапы становления и развития Вычислительный центр финансовых и страховых органов по Чувашской АССР Филиал Информационно-вычислительного центра Министерства финансов РСФСР по Чувашской АССР Региональный вычислительный центр Государственной налоговой службы Российской Федерации в Чувашской Республике Региональный вычислительный центр Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Региональный вычислительный центр Главного научно- исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике 1980 год 1990 год 1992 год 1999 год 2001 год

4 Направления деятельности Разработка программного обеспечения Внедрение ПО Сопровождение ПО Научные исследования и методическое обеспечение Обучение персонала организаций – пользователей ПО

5 Информатизация налоговых органов Информатизация финансовых, казначейских и контрольно-ревизионных органов Информатизация органов государственной власти и управления Информатизация деятельности бюджетных учреждений и организаций Научная и учебная деятельность РВЦ ГНИВЦ МНС России в Чувашской Республике

6 Результатом многолетней работы РВЦ является создание системы программных комплексов, обеспечивающих эффективное функционирование органов финансовой системы

7 Организации – пользователи ПО Инспекции МНС Финансовые органы Органы казначейства КРУ другие бюджетные учреждения.

8 ФАП МНС РФФАП Минфина РФ Программное обеспечение РВЦ

9 Основополагающим принципом нашей работы с пользователями в условиях постоянного совершенствования законодательной и нормативной базы является своевременная доработка программного обеспечения, а также быстрое прохождение всех его стадий. Разработка Отладка Проектирование Тестирование Внедрение Стадии создания программного обеспечения

10 «Бюджет-КС» и АРМ «Бюджет» Автоматизация процессов прогнозирования, составления, свода, исполнения и анализа исполнения бюджетов регионального и местного уровней.

11 «Бюджет-КС» и АРМ «Бюджет» Прогнозирование доходной и расходной части бюджета; Составление бюджета; Свод бюджетов; Сеть, штаты и контингенты; Исполнение бюджета; Учет и контроль бюджетных средств, выданных в кредит; Учет векселей.

12 «Центр-КС» Наличие Единой нормативно-справочной информации Отсутствие дублирования при вводе информации Ядром и стержнем системы является Единый план счетов Наличие Единой базы операций по учету доходов и расходов позволяет Наличие электронного обмена с ГРКЦ и РКЦ освобождает от ручного ввода документов и исключает ошибки пр1Гввбде Организован прием из ГНИ базы плательщиков, формы 21, передача сводного реестра поступивших доходов в разрезе плательщиков, платежей, уровней бюджетов и т.д. Полное автоматизированное взаимодействие между органами федерального казначейства различных уровней. Разработана специальная клиентская программа, принимающая уведомления о поступлении бюджетных ассигнований, формирующая распределение ассигнований по подведомственньм учреждениям, платежные поручения, сметы, отчеты об исполнении сметы расходов. Наличие АРМ "Руководителя" позволяет руководителю иметь информацию об исполнении бюджета в виде графиков, диаграмм и таблиц. Система Администрирования позволяет ограничить доступ к данным, НСИ.

13 Единый комплекс программных средств по налогообложению юридических и физических лиц - RNAL-N автоматизация работы налоговых инспекций, организованных по функциональному принципу интеграция функций всех категорий налогоплательщиков реализация единого документооборота и унификация обработки всех документов единство ведомственной отчетности АРМ руководителя ИМНС – мощный инструмент анализа и контроля за работой ИМНС

14 Интегрированный пакет RNAL-2, продолжающий традиции семейства пакетов RNAL разработан на основе технологий "клиент-сервер» и Internet. Интегрированный пакет RNAL-2, продолжающий традиции семейства пакетов RNAL разработан на основе технологий "клиент-сервер» и Internet.

15 Семейство пакетов «Налогоплательщик», разрабатываемых в РВЦ, предназначено для автоматизации процесса подготовки и передачи данных налоговой отчетности налогоплательщиком в налоговые органы Налогоплательщик - WEB предназначен для информационного взаимодействия между налогоплательщиками и ИМНС в технологии Интернет «Налогоплательщик - ЮЛ» в среде DOS и Windows (INPUTDOC)

16 Информационное взаимодействие между ИМНС и налогоплательщиками с использованием технологии Интернет Предоставление услуг удаленным налогоплательщикам по заполнению и передаче налоговой отчетности в налоговые органы Повышение своевременности, полноты и достоверности данных налоговой отчетности, предоставляемых налогоплательщиками в налоговые органы Обеспечение полной и своевременной информированности налогоплательщиков об изменениях налогового законодательства Оперативное предоставление налогоплательщику новых версий справочников и форм налоговой отчетности.

17 Д К С елоадры мета Зарплата Комплекс задач «Дело-Кадры-Смета» (ДКС) предназначен для автоматизации делопроизводства, бухгалтерского и кадрового учета. НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНОЛОГИЯ ПОСТРОЕНИЯ Комплекс реализован в технологии клиент-сервер Основные средства Материалы и МП Средства учреждения Касса Расчеты Расходы, доходы

18 Д КС остоинстваомплекса ервис Учет особенностей деятельности управлений и инспекций МНС России Преемственность с DOSовскими разработками Единая справочная система Определение доступа пользователя только к своим функциям Мощный блок настройки документов Универсальный генератор отчетов с возможностью создания любых отчетных документов и многое другое..

19 Программные комплексы РВЦ Комплекс программ автоматизированное рабочее место работника бюджетного финансирования регионального и местного уровня (АРМ «Бюджет» и «Бюджет - КС») Казначейское исполнение доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях («Центр – Ф» и «Центр - КС») АРМ работника налоговой инспекции (RNAL) Комплексная система автоматизации налоговых инспекции по налогообложению юридических и физических лиц (RNAL-N) Комплексная система автоматизации налоговых инспекций налогообложению юридических и физических лиц (RNAL-2) Комплекс программ «Регион-КС» (АРМ Руководителя городской/районной администрации, АРМ Руководителя сельской Администрации) Комплекс программ «Автоматизированное рабочее место работника КРУ» («Ревизор») Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов (BU) Комплекс программ «Кадры» (KADR) Комплекс программ «Дело-Кадры-Смета» Автоматизированное ведение делопроизводства (DELO)

20 В настоящее время проводится исследование интеграции информации из всех программ РВЦ в общую комплексную систему автоматизации всего региона. Основа концепции – автоматизированный финансово-экономический анализ и прогноз, выходящий на уровень рабочих мест руководителей высшего управленческого звена. Одним из результатов данной работы стала представляемая на совещании программа «РИАС-КС». Создание всеобъемлющего хранилища информации по всем направлениям деятельности органов власти региона Обеспечение информационного взаимодействия с программными комплексами министерств,ведомств и организаций Комплексное внедрение современных ИТ (интернет, клиент-сервер) в автоматизированные системы органов власти Интеграция входящего и исходящего документооборота Обеспечение доступа к базам данных в режиме on- line (реальном масштабе времени)

21 АРМ Руководителя городской/районной администрации АРМ Руководителя сельской Администрации

22 увеличить производительность труда; увеличить производительность труда; улучшить качество программных продуктов; улучшить качество программных продуктов; поддерживать унифицированный и согласованный стиль работы. поддерживать унифицированный и согласованный стиль работы. CASE-технологии позволяют: SQL-сервер Клиент Архитектура «Клиент - Сервер» позволяет: -централизованно хранить данные -обеспечить устойчивость работы -эффективно защитить данные -повысить производительность обработки информации Использование технологии OLAP позволяет: эффективно обрабатывать многофакторные данныеэффективно обрабатывать многофакторные данные проводить любые виды логического и статистического анализа информациипроводить любые виды логического и статистического анализа информации реализовать многомерное концептуальное представление данных, включая полную поддержку для иерархий и множественных иерархийреализовать многомерное концептуальное представление данных, включая полную поддержку для иерархий и множественных иерархий Разработка нового и совершенствование существующего программного обеспечения немыслимо без применения новых технологий обработки и передачи информации. Технологии INTERNET позволяют: -создать единую информационную базу данных -обеспечить ввод информации в режиме реального времени -избежать затрат на администрирование, серверное программное обеспечение и создание каналов связи

23 Использование комплексов АИС «Налог» в субъектах Российской Федерации

24 Темпы внедрения пакетов в территориальных финансовых органах России Территориальные финансовые, казначейские и контрольно - ревизионные органы более 80 регионов России используют разработки РВЦ. Территориальные финансовые, казначейские и контрольно - ревизионные органы более 80 регионов России используют разработки РВЦ.

25 Министерство финансов РФ Контрольно-ревизионные органы Минфина РФ Министерство юстиции РФ Министерство РФ по налогам и сборам Федеральная служба налоговой полиции РФ Министерство внутренних дел РФ Государственный таможенный комитет РФ Государственный комитет РФ по статистике Государственный комитет РФ по управлению госу- дарственным имуществом Министерства труда РФ Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству Федеральная служба занятости РФ Министерство экономики РФ Органы исполнительной власти Внебюджетные фонды Контрольно-счетные органы Территориальные учреждения Центрального банка РФ Информация Федеральное казначейство РФ Особое внимание уделяется проблемам автоматизированного взаимодействия между различными государственными органами. Особое внимание уделяется проблемам автоматизированного взаимодействия между различными государственными органами. РВЦ принимает участие в разработке и подготовке к осуществлению мероприятий на общегосударственном уровне по информационному взаимодействию между данными ведомствами. РВЦ принимает участие в разработке и подготовке к осуществлению мероприятий на общегосударственном уровне по информационному взаимодействию между данными ведомствами.

26 Информационное взаимодействие между государственными органами РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС –региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня; РФО –региональный финансовый орган; ФО –финансовый орган местного уровня; ОФК –отделение Федерального казначейства местного уровня; ИМНС –инспекция министерства по налогам и сборам.

27 Схема документооборота между органами МФ и МНС (включая РКЦ Центрального банка РФ) РФО –региональный финансовый орган; ФО –финансовый орган местного уровня; ОФК –отделение Федерального казначейства местного уровня; ИМНС –инспекция министерства по налогам и сборам. РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС –региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня;

28 ФЦП «Электронная Россия» Перечень мероприятий на годы –Развитие правового обеспечения рынка ИТ технологий –Проведение информатизации органов государственной власти и местного самоуправления –Проведение информатизации организаций бюджетного сектора и содействие повышению эффективности программ информатизации предприятий государст­ венного, частного секторов экономики –Модернизация среднего, высшего и профессионального образования на базе активного использования ИТ

29 ФЦП «Электронная Россия» Основные направления реализации –Совершенствование регулирования и содействие внешнеэкономической деятельности в сфере ИТ –Информатизация государственного управления –Формирование предпосылок для активизации процессов внедрения информационных технологий –Развитие кадрового потенциала

30 Цели внедрения ИТ в государственном управлении Повышение эффективности работы государственных и муниципальных органов власти Реализация прав граждан на доступ к информации государственных органов различных уровней Обеспечение эффективных и удобных в использовании услуг государственных органов для граждан России

31 Основы разработки методик обработки информации новейшие достижения в области искусственного интеллекта экспертные системы интернет-технологии факторный, регрессивный и корреляционный анализ вычислительная математика теории прогнозирования и статистических решений

32 Удельный вес расходов министерств РФ на научные исследования Минпромнауки России78,92% Минсвязи России6,71% Минэкономразвития России6,40% Минобразования России4,07% Минздрав России1,48% МЧС России0,95% Минсельхоз России0,74% Минкультуры России0,46% МИД России0,46% Минтруд России0,27% МНС России0,09% Минфин России0,007% *Источник: «Налоговый вестник» 1, 2002, с.13

33 ФЦП «Электронная Россия» Задачи на 2002 – 2010 годы –Развитие систем межведомственного электронного документооборота –Развитие систем горизонтального взаимодействия региональных и местных органов власти Реализация функций электронной передачи данных в ПО Регионального вычислительного центра АРМ «Бюджет», «Бюджет КС»«Центр – Ф», «Центр – КС» RNAL – N, RNAL, RNAL – 2«Ревизор» «Регион КС»

34 ФЦП «Электронная Россия» Необходимость научно-методического обеспечения –Оценка эффективности государственных расходов в сфере информатизации –Методика анализа достигнутого уровня информатизации бюджетного и частного сектора экономики –Методики обработки информации для передачи по вертикали и горизонтали –Научное обоснование и методики создания информационных систем поддержки принятия управленческих решений на различных уровнях

35 Выводы и предложения Повышение эффективности государственных расходов в сфере информатизации за счет: –оптимального уровня централизации разработок программного обеспечения и последующего тиражирования –участия организаций, имеющих опыт разработки программного обеспечения для государственных органов Развитие научного и методического обеспечения разработки прикладных программных продуктов: –финансирование прикладных научных исследований ведомствами и регионами –государственное финансирование научных исследований и методических разработок для ФЦП «Электронная Россия на 2002 – 2010 годы»

36 В июле 2001 года с целью организации экономических исследований прикладного характера создан Отдел научных исследований. Тематика исследований включает вопросы реализации государственной бюджетно-налоговой политики на региональном и местном уровнях, совершенствования деятельности и информатизации органов финансовой системы Выполнение прикладных научных исследований Подготовка учебников, Подготовка учебников, учебных пособий учебных пособий и методических разработок Участие в методическом и информационном обеспечении постановки задач при разработке специализированных пакетов прикладных программ Отдел научных исследований Направления развития отдела

37 На базе РВЦ открыта кафедра Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова «Информатизация бюджетной системы». Кафедра является выпускающей и проводит очное обучение студентов по новой современной специальности «Прикладная информатика (в экономике)». В учебном процессе участвуют ученые Чувашского госуниверситета и специалисты РВЦ - практики в области разработки специализированных программных продуктов. В учебном процессе участвуют ученые Чувашского госуниверситета и специалисты РВЦ - практики в области разработки специализированных программных продуктов.

38 С 1993 года РВЦ занимается переподготовкой кадров структурных подразделений финансовой системы, органов власти и управления Российской Федерации

39 В штат РВЦ входят высококвалифицированные специалисты, имеющие большой научный и практический опыт работы в государственной финансовой системе России, создания комплексного программного обеспечения.

40 Пользователи всегда могут получить квалифицированные консультации разработчиков по электронной почте или «горячей» телефонной линии. На нашем сайте организованы форумы по вопросам эксплуатации программного обеспечения РВЦ. Там же можно найти информацию о наших новых разработках.

41 Наш адрес: , г.Чебоксары, Московский проспект, 38 Московский проспект, 38 Телефоны: (8352) , Факс: (8352) WWW: Схема проезда к РВЦ ГНИВЦ МНС РФ в ЧР