П РАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ. П ОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ Экологический контроль - это правовая мера, направленная на рациональное использование. - презентация

1 П РАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

2 П ОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ Экологический контроль - это правовая мера, направленная на рациональное использование природных ресурсов и охраны окружающей среды от вредных воздействий. Объектами экологического контроля являются: - природная среда, ее состояние и изменения; - деятельность по выполнению обязательных планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды; - соблюдение законодательства, правил и нормативов в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

3 С ХЕМА, ИЛЛЮСТРИРУЮЩАЯ ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ :

4 Ф УНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ : Предупредительная Заключается в заинтересован ности субъектов экологического контроля экологических требований Информационная Сбор разнообразной информации о природоохранной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная Применение к нарушителям экологических требований санкций, предусмотренн ых действующим законодательст вом

5 Ф ОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ : Предупредительная: Задачей является недопущение хозяйственной и управленческой деятельности, которая впоследствии может оказать отрицательное влияние на окружающую природную среду Текущая: Осуществляется специально уполномоченными государственными органами в процессе природопользования предприятий на стадии эксплуатации.

6 П РИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ Законность Объективность Разделение хозяйственных и контрольных функций

7 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ : Общий экологический контроль Президентом РФ Федеральным собранием Правительством РФ, Правительством субъектов РФ Представительными органами субъектов РФ Специальный экологический контроль Госкомитет РФ по охране окружающей среды Министерство природных ресурсов Госкомитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству Федеральная служба лесного хозяйства

8 С ПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ : Инспектор имеет право: Беспрепятственно посещать предприятия, независимо от форм собственности, получать для ознакомления документацию, необходимую для проведения экол. контроля. Проверять работу очистных сооружений и др. обезвреживающих устройств, соблюдение нормативов сбросов и выбросов ЗВ. Проверять выполнение государственных и др. планов и мероприятий по охране окр. среды. Проверять соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов Х/Д

9 Э КОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ : Государственный функциональный Министерство с/х и продовольствия РФ Федеральная пограничная служба РФ Министерство здравоохранения РФ Министерство строительства РФ МЧС РФПроизводственный Министерство ресурсов РФ Государственный комитет экологии РФ Общественный Общественные экологические объединения и граждане

10 С ОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФУНКЦИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ РЯДОМ ФАКТОРОВ : спецификой отрасли экологически значимыми задачами, стоящими перед отраслью в целом конкретными правами и обязанностями подразделений и лиц, осуществляющих ведомственный контроль.

11 П РОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Основные направления: Контроль за охраной атмосферного воздуха: Его осуществляют предприятия, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Производственный контроль проводится как для стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, так и передвижных источников. Контроль за сбросами сточных вод: При производственном контроле за сбросом сточных вод должны вестись наблюдения за: 1.расходом, составом и свойствами сточных вод на отдельных звеньях технологической схемы очистки и их соответствием установленным регламентом; 2.расходом, составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и их соответствием, установленным нормативам ПДС; 3.расходом, составом и свойством сточных вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и за соблюдением норм качества воды в контрольных створах.

12 Г ЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ : проверка выполнения планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды проверка соблюдения нормативов предельно допустимых воздействий на природу, установленных предприятию проверка выполнения иных требований законодательства об окружающей среде

13 П РАВА ГРАЖДАН В РАМКАХ ОБЩЕСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ : В рамках общественного экологического контроля граждане имеют право: создавать экологические общественные объединения, фонды, иные общественные формирования, обладающие контрольными функциями; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, демонстрациях по вопросам охраны окружающей среды, излагать свое мнение, обращаться с петициями, письмами, жалобами, заявлениями, требовать их рассмотрения; запрашивать государственные органы власти об информации, характеризующей состояние окружающей среды и меры по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены решений о ведении хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушениями экологических требований и условий; ставить вопрос о привлечении к ответственности юридических лиц и граждан за нарушение экологических требований и условий, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причененного здоровью и имуществу граждан.

14 П РАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ : Общественные экологические организации и объединения могут: осуществлять общественный контроль за выполнением экологических требований при организации и ведении хозяйственной и иной деятельности; требовать предоставления достоверной информации о состоянии окружающей среды, мероприятиях по ликвидации экологических последствий аварий и катастроф, о возмещении вреда, причиненного имуществу и здоровью граждан; требовать от органов государственной власти рассмотрения и вынесения в установленном законом порядке заключения по предложениям и рекомендациям общественности, связанным с обеспечением выполнения экологических требований и условий; требовать в судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве новых и реконструкции, расширении, техническом перевооружении и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований и условий; требовать назначение государственной экологической экспертизы, рекомендовать своих представителей для участия в такой экспертизе, проводить общественную экологическую экспертизу;

15 Спасибо за внимание