АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ 1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, вступающий в действие с 1. - презентация

1 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ 1

2 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, вступающий в действие с 1 сентября 2013 года. Закон Свердловской области от г. 78–ОЗ «Об образовании в Свердловской области». Указы Президента РФ: - от г. 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»; - от г. 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики»; Федеральный закон от г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2

3 3 Реализация Закона Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 1.Внести изменения Устав образовательного учреждения в соответствии со ст. 25 Закона тип образовательной организации; учредитель или учредители образовательной организации; виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

4 4 2. Разработать (внести изменения) в локальные нормативные акты - в образовательную программу школы с учетом основных характеристик образования и организационно-педагогических условий; - в учебный план (с учетом форм промежуточной аттестации); - правила приема обучающихся; - режим занятий обучающихся; - формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости; - итоговая аттестация; - порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; - порядок оформления возникновения и прекращения отношений между образовательным учреждением и родителями обучающихся; - права обучающихся и меры их социальной поддержки.

5 5 3. Провести мониторинг качества образования, дать комплексную характеристику подготовки обучающихся, степень соответствия ФГОС. 4. Создать условия для реализации прав граждан на образование. 5. Создать необходимые условия для получения качественного образования лицами с ограниченными возможности. 6. Оказать содействие обучающимся, проявившим творческие способности. 7. Комплектовать библиотечный фонд печатными и (или) электронными учебными изданиями по всем обр. программам, методическими и периодическими изданиями по всем учебным предметам. Определение и утверждение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем.

6 6 8.Коллегиальные органы управления: общее собрание, педагогический совет, попечительский совет, совет родителей, совет обучающихся (состав, определение компетенций, планирование работы). 9.Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. 10.Разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательного учреждения. 11.Приобретение бланков документов об образовании (ст. 60); «Федеральный реестр сведений о документах об образовании» (ст. 98, п.9). 12.Установление требований к одежде обучающихся (Локальный акт). 13.Обеспечение ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Открытость и доступность информации (перечень в ст. 29, п.2; ст. 97, п.6).

7 7 Закон Свердловской области от г. 78- ОЗ «Об образовании в Свердловской области» 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях 2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях 3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях 4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций 5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий 6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, расположенных на территории Свердловской области Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере образования

8 8 Статья 8. Структура системы образования федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся федеральные государственные органы и органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и осуществляющие управление в сфере образования органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования

9 9 Общее образование Среднее общее образованиеОсновное общее образованиеНачальное общее образованиеДошкольное образование Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации Высшее образование - специалитет, магистратура Высшее образование - бакалавриат Среднее профессиональное образование Профессиональное образование

10 10 1. Порядок разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов; 2. Общие требования к реализации образовательных программ; 3. Порядок управления образовательной организацией; 4. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации; 5. Правовой статус педагогических работников; 6. Права, обязанности и ответственность обучающихся; 7. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений. Статья 9. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности

11 11 1. К основным образовательным программам в соответствии с федеральным законом относятся образовательные программы: - дошкольного образования, - начального общего образования, - основного общего образования, - среднего общего образования; 2. К дополнительным образовательным программам в соответствии с федеральным законом относятся: - дополнительные общеобразовательные программы, - дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки). Статья 10. Образовательные программы

12 12 1.Образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Статья 11. Формы получения образования и формы обучения

13 13 1. образовательные организации; 2. организации, осуществляющие обучение, а именно осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица; 3. индивидуальные предприниматели. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным законом. Статья 12. Лица, осуществляющие образовательную деятельность

14 14 Статья 13. Типы образовательных организаций реализующих основные образовательные программы. Образовательная организация высшего образования Профессиональная образовательная организация Общеобразовательная организацияДошкольная образовательная организация

15 15 Статья 16. Создание условий для получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности. Статья 17. Создание условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

16 16 1. Обучающиеся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам обеспечиваются бесплатным питанием (завтрак или обед) за счет средств областного бюджета в случае, если они являются: 1) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей; 2) детьми из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области; 3) детьми из многодетных семей; 4) обучающимися, получающими начальное общее образование. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, в муниципальных образовательных организациях Свердловской области обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед) за счет средств областного бюджета. Статья 22. Случаи и порядок обеспечения обучающихся питанием за счет средств областного бюджета

17 17 1. Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3. Право на предоставление жилых помещений вне очереди; 4. Сохраняются все льготы педагогическим работникам осуществляющим работу сельских населенных пунктах Свердловской области, а также для педагогических работников, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет. Статья 24. Трудовые права, социальные гарантии и меры социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций

18 18 Статья 26. Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение -общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, - общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенций, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. (ст. 26 вступает в законную силу с г.)

19 19 Статья 28. Финансирование расходов, связанных с организацией на дому или в медицинских организациях обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области, за счет средств областного бюджета.

20 Федеральный закон от г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» С г. Вступит в законную силу Федеральный закон от ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Закон должен обеспечить прозрачность всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвратить коррупцию и другие злоупотребления. 20

21 Короткий аукцион (до 3млн. рублей) Внесение изменений в извещение 44-ФЗ94-ФЗ Не позднее чем за 2 дня до окончания подачи заявок (п. 6 ст. 63)п. 6 ст. 63 Не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок ( ч.5ст 41.5)ч.5ст 41.5 Срок рассмотрения вторых частей заявок Не более 3х рабочих дней (п. 5 ст. 69)п. 5 ст. 6Не более 4х дней (п. 5 ст )п. 5 ст. 21

22 Длинный аукцион (от 3млн. рублей) 44-ФЗ94-ФЗ Размещение извещения о проведении аукциона Не менее чем за 15 дней до окончания подачи заявок (п. 3 ст. 63)п. 3 ст. 63 Не менее чем за 20 дней до окончания подачи заявок(ч.1ст 41.5 )ч.1ст 41.5 Отмена аукциона Не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок (п. 1 ст. 36)п. 1 ст. 36 Не менее чем за 10 дней до окончания подачи заявок(ч. 6 ст.41.5)ч. 6 ст.41.5 Внесение изменений За 2 дня до окончания подачи заявок (п. 6 ст. 63)п. 6 ст. 63 За 5 дней до окончания подачи заявок (ч.5 ст.41.5)ч.5 ст.41.5 Срок продления подачи заявок Не менее 7 дней(п. 6 ст. 63)п. 6 ст. 63Не менее 15 дней (ч. 5 ст. 41.5)ч. 5 ст Срок рассмотрения вторых частей заявок Не более 3 рабочих дней(п. 3,4 ст. 65)п. 3,4 ст. 65Не более 6 рабочих дней(ч. 3,4 ст.41.3)ч. 3,4 ст

23 Использование усиленной электронной подписи (УЭП) Согласно п. 2 статьи 9 заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ. Запланировано создание общественного совета по контролю за государственными закупками, наделенного конкретными полномочиями, вплоть до включения членов совета в конкурсные комиссии заказчиков (ст. 102 закона о контрактной системе)ст. 102 Запланировано создание подразделения, отвечающего за реализацию всего цикла закупок (ст. 11, 38 закона о контрактной системе)ст Персональная ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законом, и достижение поставленных задач в результате исполнения контракта (ст. 107 закона о контрактной системе)ст. 107 Предусмотрены новые требования к составу комиссии (ст. 39 закона о контрактной системе).ст

24 Указ Президента РФ от г. 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на гг» Реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, т.е. должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Защита прав каждого ребенка, т.е. должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав. Максимальная реализация потенциала каждого ребенка, т.е. должны создаваться условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Сбережение здоровья каждого ребенка, т.е. должны приниматься меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни. Особое внимание уязвимым категориям детей. Необходимо разрабатывать и внедрять формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество. 24

25 Указ Президента от г. 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики обеспечить: увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза; доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе Увеличение будет происходить за счет высвобождения финансовых ресурсов 25

26 Методические рекомендации Правительства Свердловской области по оптимизации бюджетных расходов на финансирование оплаты труда работников муниципальных учреждений образования. (приложение к письму от г /14607) Для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы образования, определенных Указом Президента РФ, должно быть осуществлено с привлечением на эти цели не менее трети бюджетных средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных расходов. Оптимизация сети учреждений с учетом социально-экономической ситуации в городском округе, изменение правового положения муниципальных учреждений. Инвентаризация и оптимизация структуры и штатной численности работников учреждений. Повышение энергоэффективности и эффективности управления муниципальным имуществом. Внедрение системы электронного документооборота. Совершенствование качества финансового менеждмента и системы внутреннего контроля (платные услуги). 26