2013 г. Финансовые меры поддержки экспорта. 2 Институты поддержки экспорта (мировой опыт) СтранаЭкспортное кредитованиеСтрахование экспортаЗарубежная. - презентация

1 2013 г. Финансовые меры поддержки экспорта

2 2 Институты поддержки экспорта (мировой опыт) СтранаЭкспортное кредитованиеСтрахование экспортаЗарубежная внешнеторговая сетьСодействие международному развитию Россия Внешэкономбанк, Росэксимбанк ЭКСАРМинэкономразвития России, Торговые представительства и посольства РФ в иностранных государствах (в 51 стране) США Экспортно-импортный банк США Коммерческая служба США, Торговые представительства США за рубежом United States Agency for International Development (USAID) Inter-American Foundation (IAF) Millennium Challenge Corporation (MCC) Бразилия Бразильский банк развития BNDES Бразильское экспортно – кредитное агентство SBCE Независимое агентство по поддержке экспорта и привлечению инвестиций (APEX) Brazilian Cooperation Agency (ABC) Китай ЭксимБанк Китая и Банк развития Китая China-Export&Credit Corporation (Sinosure) Агентство в структуре министерства, отвечающего за ВЭД и внешнюю торговлю В рамках China Export&Credit Corporation и China Investment Corporation Индия Экспортно-Импортный банк Индии (Exim Bank) Export Credit Guarantee Corporation (ECGC) Государственное агентство по поддержке экспорта India Trade Promotion Organisation (ITPO) Франция COFACE Агентство по международному развитию UBIFRANCE, Миссии по экономическим делам - зарубежные службы Генерального директората казначейства Министерства экономики, промышленности и занятости French Development Agency (AfD) Германия Государственный банк KFW Euler Hermes Федеральная государственная организация Germany Trade & Invest, Корпункты. Зарубежные внешнеторговые палаты, загранпредставительства МИДа Corporation for International Development Cooperation (GIZ) German Development Bank (KfW) Южная Корея Эксимбанк Кореи Export-Import Bank of Korea Корейская корпорация торгового страхования Korea Trade Insurance Corporation – K-SURE Государственное агентство по поддержке экспорта Korea Trade Promotion Corporation (KOTRA) Korea International Cooperation Agency Австрия Австрийский контрольный банк Независимая организация по поддержке внешней торговли Austrian Trade (AWO) Austrian Development Agency (ADA) The Austrian Development Cooperation

3 3 Государственные меры поддержки экспорта в Российской Федерации Инструменты, существующие с 2003 года * Создаваемые инструменты «Новый облик» Торговых представительств РФ в иностранных государствах Концепция формирования «нового облика» торговых представительств (приоритетный проект Минэкономразвития в 2012 – 2014 гг.) Ежегодная программа бизнес-миссий Финансирование затрат экспортеров по участию в зарубежных выставках Минпромторг России Перечень выставок утверждается ежегодно распоряжением Правительства РФ (20 выставок) Государственные кредиты Минфин России Межправительственные соглашения Российской Федерации с иностранными государствами Государственные гарантии Росэксимбанк – агент Правительства РФ по предоставлению государственных гарантий Минфин России - главный распорядитель бюджетных средств Льготное экспортное кредитование Внешэкономбанк – агент Правительства РФ Субсидирование Внешэкономбанка для обеспечения конкурентоспособной процентной ставки по кредитам иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции Минпромторг России – главный распорядитель бюджетных средств Субсидирование % ставок по кредитам для экспортеров Минпромторг России Ориентировано на продукцию ВПК в связи с вступлением России в ВТО Страхование экспортных кредитов и инвестиций ОАО «ЭКСАР» Создано в октябре 2011 года Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г р *

4 4 100% акций принадлежит Внешэкономбанку Уставный капитал 951 млн. рублей Государственные гарантии в иностранной валюте Агент Правительства РФ по оказанию государственной гарантийной поддержки экспорта, средне- и долгосрочному кредитованию экспорта Основные проблемы Сложная и длительная процедура получения государственной гарантии – срок выдачи гарантий - до 143 дней (на практике - более 1 года) – более 30 документов Не решена задача выдачи госгарантий в страны с низким кредитным рейтингом Несоответствие критериев нормам и правилам ВТО и ОЭСР в сфере поддержки экспорта (объем покрытия, максимальные сроки кредитования, отсутствие требований по порядку предоставления и погашения экспортного кредита под госгарантию, по взиманию премий за кредитные и страновые риски на основе методики ОЭСР) Минфин России (ГРБС) ЗАО «Росэксимбанк» Нормативная база: Правила предоставления государственных гарантий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2008 г Перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г р. Перечень иностранных государств, экспорту в которые экспорту в которые в годах оказывается государственная гарантийная поддержка утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. 566-р Приказ Минфина России от 8 сентября 2004 г. 76н 3,5 млрд.долл. США предусмотрено в федеральном бюджете на 2013 г. Итоги за гг. : Выделено в бюджете – 13,6 млрд. долл. США Предоставлено – 24 гарантии Общий объем гарантий – 2 млрд. долл. США Низкая востребованность государственных гарантий Инструмент фактически не работает для стран – основных потребителей российской продукции

5 5 Государственные кредиты Государственный кредит предоставляется в индивидуальном порядке Оператор: Основные проблемы Несоответствие нормам и правилам ВТО и ОЭСР в сфере поддержки экспорта: - отсутствие порядка, обеспечивающего соответствие предоставляемых кредитов параметрам ВТО и ОЭСР Минфин России Нормативная база: Бюджетный кодекс Российской Федерации (глава 15) Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Межправительственное соглашение Необходимые действия Разработать проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении Порядка предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов (на основе практики Минфина России и норм ВТО и ОЭСР) Внести изменения в статью 122 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по определению Порядка предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов Существующие государственные кредиты имеют отклонения от параметров ВТО и ОЭСР

6 6 Страхование экспортных кредитов и инвестиций 100% акций принадлежит Внешэкономбанку Уставный капитал 30 млрд. рублей Специальное законодательство, порядок деятельности установлен Правительством РФ Оператор: Нормативная база: Федеральный закон от 18 июля 2011 года 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков». Порядок осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г млрд.долл. США Государственная гарантия РФ на покрытие страховых обязательств Основные параметры ( гг.) : Страховая емкость – 300 млрд. рублей Предоставлено – 38 страховых полисов Поддержанный экспорт– 19 млрд. руб. (0,6 млрд.долл.США) Особенности законодательства Полностью соответствует нормам ВТО и ОЭСР в сфере поддержки экспорта Договор страхования покрывает ответственность экспортера по репатриации капитала Отнесение расходов экспортера на страхование к себестоимости Сниженные нормативы резервирования для банков по застрахованным кредитам Системные задачи на 2013 г. Разработка продукта по страхованию российских инвестиций за рубежом Разработка продуктов для субъектов малого и среднего бизнеса Включение продуктов ЭКСАР в систему рефинансирования Банка России Страхование экспортных проектов, объем и качество рисков которых, превышают совокупный лимит страховой ответственности ЭКСАР, при условии предоставления дополнительных госгарантий

7 7 Льготное экспортное кредитование Дорожная карта Принято решение набсоветом Внешэкономбанка о разработке механизма взаимодействия участников экспортных операций Декабрь 2012 Создан Департамент финансирования экспорта во Внешэкономбанке Март 2013 Утверждено Общее руководство по экспортному финансированию и страхованию экспортных кредитов иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции Июнь 2013 Разработан Порядок возмещения Внешэкономбанком части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции Сентябрь 2013 Нормативная база: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г в ред. постановления от 14 августа 2013 г. 701 Общее руководство по экспортному финансированию и страхованию экспортных кредитов иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции, утвержденное правлением Внешэкономбанка от 13 июня 2013 г. Кредитование иностранных покупателей по конкурентоспособ ным процентным ставкам Минпромторг России ( ГРБС) Внешэкономбанк Срок рассмотрения заявок – до 90 дней ОАО «ЭКСАР» Договор страхования Предоставлено 3 млрд. рублей в 2012 г. Субсидирование % ставок % ставки за рубежом СШАот 1,8 Китайот 2 Польшаот 2,2 Индияот 4,5 Бразилияот 5,5

8 8 Содействие в формировании и деятельности инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Региональный центр координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Региональный Европейский Информационный Корреспондентский центр Инфраструктура формируется в рамках реализации мероприятий по поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального и регионального бюджетов 40 центров 52 ЕИКЦ

9 9 Результаты проекта на данный момент Система планирования и контроля внешне- экономических проектов и бизнес-миссий Система мотивации с фокусом на конкретный результат и обратную связь от компаний Порядок взаимодействия компаний и регионов с Минэкономразвития и торгпредствами Обновленная система отчетности торгпредств Следующие шаги Оптимизация географии торгпредств Наладка работы института поддержки внешнеэкономической деятельности Совершенствование системы мотивации Создание резерва квалифицированных кадров Проект по формированию "нового облика" торговых представительств Российской Федерации Реализуется около 180 внешнеэкономических проектов со средней оценкой удовлетворенности компаний 9 (из 10)

10 10 Бизнес-миссии Минэкономразвития России II. Подготовка бизнес-миссии Субъекты РФ Компании- резиденты субъектов РФ I. Формирование годовой программы бизнес-миссий III. Организация и проведение бизнес-миссии IV. Мониторинг результатов бизнес-миссии Торговые представительства Этапы реализации бизнес-миссии Предложения по бизнес-миссиям Перечень стран и тематик бизнес-миссий Подготовка Плана-графика реализации бизнес-миссии Подписание соглашения о взаимодействии при реализации бизнес-миссии Поиск партнеров, предварительные переговоры, орг.-тех. поддержка, решение ОАО «ЭКСАР» о финансировании Информация о проектах компаний регионов Мониторинг результатов бизнес-миссии Оценка деятельности торгпредств В 2013 году запланировано 42 бизнес-миссии, в т.ч. при финансовой поддержке ЭКСАР Проведено 20 бизнес-миссий Минэкономразвития России I II III IV

11 11 Отмена барьеров по доступу российских товаров на рынки иностранных государств Минэкономразвития России В 2012 г. – отменено 16 барьеров в 12 странах. Сумма предотвращенного ущерба более 1 млрд. долл. США За I полугодие 2013 г. прекратили действие 5 мер, предотвращен ущерб на 155 млн.долл.США Мониторинг расследований в отношении импорта товаров из России, а также вводимых ограничительных мер Переговоры по отмене барьеров Консультирование российских участников ВЭД Российские компании Информирование об ограничительных мерах, действующих в иностранных государствах, о начале расследований в отношении российской продукции Торговые представительства Информирование о начале расследований в отношении российской продукции Сбор информации о текущей ситуации на рынке

12 12 Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет» ( информация о торговом режиме иностранных государств, аналитические материалы по вопросам ведения хозяйственной деятельности в зарубежных странах, обзоры перспективных рынков, уникальная оперативно пополняемая база данных коммерческой информации из-за рубежа о проводимых выставках, тендерах, коммерческих запросах информация о мерах поддержки экспорта в РФ другая информация, представляющая теоретический и практический интерес для участников внешнеэкономической деятельности. Большая часть материалов на постоянной основе подготавливается торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом специально для публикации на Портале.

13 13 Сервис типовых информационных запросов в торгпредства Запрос в торгпредство с использованием сервиса может быть направлен любой компанией, зарегистрированной на Портале в качестве российского экспортера, путем заполнения несложной формы. Запрос компании попадает в Личный кабинет торгпредства на Портале. Запрос рассматривается торгпредством в течение фиксированного срока (в зависимости от типа запроса), после чего ответ направляется в Личный кабинет заявителя (копия – на его электронную почту). Заявителю предлагается оценить по пятибалльной шкале полученный ответ и (по желанию) оставить комментарий. Выставленная оценка учитывается в ежедневном автоматически рассчитываемом на Портале рейтинге торгпредств по качеству информационных материалов и оказываемых услуг.

14 14 Каталог российских экспортно-ориентированных товаров и услуг (

15 15 Поиск потенциальных партнеров и рынков сбыта Переговоры и заключение экспортных контрактов Условные этапы деятельности экспортера Элементы системы поддержки экспорта Подготовка аналитики по рынку Мониторинг торговых барьеров Организация бизнес-миссий Организация встреч и переговоров с партнерами Аналитическая поддержка Организация поддержки проекта на межгосудар- ственном уровне (МПК и пр.) Текущая администра- тивная и аналитическая поддержка Экспортное кредитование Субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам Страхование экспортных кредитов и инвестиций Торговые представи- тельства (51 страна) Внеш- экономбанк 78 соглашений о сотрудничестве с крупнейшими российскими компаниями и субъектами РФ успешно реализуется около 180 крупных проектов с компаниями и регионами в 2013 году проведено 20 бизнес-миссий из 42 запланированных страховой портфель ЭКСАР – 38 проектов объемом около 19 млрд. руб. Осуществление экспорта Система поддержки экспорта обеспечивает сопровождение компаний на всех этапах внешнеэкономической деятельности

16 Спасибо за внимание!