НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ИХ РЕГИСТРАЦИИ Лилита Строде Руководитель Отдела регистрации негосударственных организаций и средств массовой информации. - презентация

1 НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК ИХ РЕГИСТРАЦИИ Лилита Строде Руководитель Отдела регистрации негосударственных организаций и средств массовой информации – государственный нотариус

2 Реестры негосударственных организаций в ведении Регистра предприятий Реестр обществ и учреждений Реестр политических партий и их объединений Реестр профсоюзов Реестр религиозных организаций и их учреждений

3 Нормативные акты, регламентирующие деятельность негосударственных организаций Общества и учреждения Закон «Об обществах и учреждениях» Политические партии их объединения Закон «О политических партиях» Профсоюзы Закон «О профсоюзах», закон «Об обществах и учреждениях» Религиозные организации и их учреждения Закон «О религиозных организациях»

4 Общества, порядок их создания Общество является добровольным объединением лиц, сформированным для достижения установленных в уставе целей, не имея характера получения прибыли. Учредителями общества могут быть физические и юридические лица а также правомочные персональные общества; Количество учредителей не должно быть менее двух

5 Название общества Название и символика общества не должна противоречить нормативным актам и принципу добронравия, например, не допустимо включать названия военных формирований или названия таких организаций или групп, которые признаны преступными или же антиконституциональными; В названии и символике не допускается формирование положительного отношения к насилию; В названии общества используются буквы латышского и латинского алфавита; Название общества должно ясно и определенно отличаться от названий зарегистрированных или ранее заявленных в реестре обществ и учреждений, а также в других реестрах Регистра, обществ или учреждений; Название общества не должно совпадать с названиями государственных инстанций (учреждений) или самоуправлений, а также вводить в заблуждение, представляя общество в качестве наделенного публичной властью.

6 Подача регистрационных документов Учредители подают в Регистр заявку о внесении общества в реестр. К заявке присоединяют: Решение об учреждении общества (в решении указывают название общества; цель общества, имя, фамилию и персональный код учредителей (если такового не имеется, дату рождения, номер удостоверяющего личность документа и дату выдачи, государство и учреждение выдавшее документ), а для юридических лиц и персональных обществ название, регистрационный номер и юридический адрес; права и обязанности учредителей, если учредители таковых договорились; доверенность (если таковая имеется) отдельно взятым учредителям подписать устав и заявку в Регистр; Устав (в уставе следует указать: название общества; цели общества; предпосылки для вступления и выхода из общества; предпосылки для вступления и выхода из общества его членов; порядок, в каком определяются права и обязанности территориальных обществ и других подразделений (если таковые учреждаются); порядок созыва собраний членов и принятия решений; название исполнительной институции, ее численный состав, определяя право членов исполнительной институции представлять общество отдельно или совместно; структуру ревизионной институции хозяйственной и финансовой деятельности, порядок избрания, компетенцию, порядок принятия решений и сроки полномочий или порядок назначения присяжного ревизора и сроки полномочий. В уставе можно предусмотреть также и другие правила, не противоречащие нормам закона.

7 Подача регистрационных документов Письменное согласие каждого члена правления занимать должность члена правления (членом правления может быть только дееспособное физическое лицо); Срок рассмотрения документов: 7 дней Государственная пошлина за регистрацию: LVL (от уплаты государственной пошлины освобождены общества, объединяющие инвалидов, многодетные семьи, сирот, а также общества, целью которых является организация спортивных мероприятий для школьников и детей)

8 Учреждения, порядок их основания Учреждение, также фонд, является общностью имущества, выделенного для достижения определенной цели учредителя, и не имеющей характера получения прибыли. Учреждение может основать одно или несколько лиц; Учреждение основывают, опираясь на решение лица об основании учреждения или на основании завещания (тестаментарное учреждение – основано для общеполезных и благотворительных целей, опираясь на завещание); Лица, передавшие имущество учреждению после его записи в регистре не могут считаться основателями. Статус основателя не наследуется и его нельзя передать третьим лицам.

9 Название учреждения В названии учреждения следует указать обозначение «учреждение» или «фонд»; Другие требования, относящиеся к формированию названий обществ.

10 Подача документов Основатель подает в Регистр заявку о внесении учреждения в реестр. К заявке присоединяют: Решение об основании учреждения (указывают те же сведения, что и в учредительном решении); Устав (в уставе следует указать: название учреждения; цели учреждения; порядок, в котором имущество передается учреждению; порядок использования средств учреждения; срок деятельности учреждения (если учреждение основывается на определенный срок); порядок раздела имущества учреждения в случае его ликвидации; порядок назначения и отмены членов правления, их численный состав, право представлять учреждение и срок полномочий; порядок назначения и отмены других институтов управления учреждением (если таковые предусмотрены), их численный состав, право представлять учреждение и срок полномочий; структуру института ревизии хозяйственной и финансовой деятельности, компетенцию, порядок принятия решений и сроки полномочий или порядок избрания присяжного ревизора и его срок полномочий; случаи внесения поправок к уставу и порядок. В уставе можно предусмотреть также и другие правила, не противоречащие закону.

11 Подача документов Письменное согласие каждого члена правления занимать должность члена правления (членом правления может быть только дееспособное лицо, в правлении должно быть не менее трех членов правления. Если согласно уставу учреждения сформирована и действует другой институт управления, состоящий по крайней мере из трех членов и в задачи которого входит надзор деятельности правления, в составе правления может быть только один член правления.) Формируя тестаментарное учреждение, к заявке добавляют не решение об основании, а заверенную копию завещания, а также документы, удостоверяющие полномочия попечителя и вступление завещания в законную силу. Срок рассмотрения документов: 7 дней Государственная пошлина за регистрацию: LVL-8.00

12 Политические партии и их объединения Партия – организация, сформированная для того, чтобы осуществлять политическую деятельность, участвовать в предвыборной кампании, выдвигать кандидатов в депутаты, участвовать в работе Сейма или дум (советов) самоуправлений, Европейского парламента, при посредничестве депутатов осуществлять партийную программу, а также принимать участие в формирование институтов публичного управления. С целью совместного координирования действий и достижения установленных в уставе целей, несколько партий на основе единства целей могут в предусмотренном законом порядке учредить партийное объединение. Партия может находится одновременно только в одном зарегистрированном партийном объединении. Основателями партии могут быть достигшие возраста 18 лет граждане Латвии. Количество учредителей не должно быть менее 200 человек.

13 Название партий и их объединений Название партии, его сокращение или символика должны недвусмысленно отличаться от ранее в Латвии зарегистрированного (независимо от продолжения деятельности) названия партии или партийного объединения, сокращения названия или символики, а также названия общества или учреждения. Использование ранее зарегистрированного названия, сокращения названия или символики партии допустимо лишь в случаях, когда партии в процессе реорганизации преобразуют или объединяют в общества. Партийной название создают в соответствии с требованиями государственного языка. Запрещены партийные названия, сокращения названий и символика, которые: 1)Противоречат нормативным актам и принципу добронравия. Содержат названия военных формирований или названия таких организаций или групп, которые признаны преступными или же антиконституциональными, формируют положительное отношение к насилию; 2)Совпадают с названием, сокращением названия или символикой такой организации, целью которой является или деятельность которой направлена против независимости Латвии, суверенитета или безопасности или которое отражает название, сокращенное название или символику такой организации.

14 Название партий и их объединений В названии партии используются только буквы латышского алфавита. В название партии запрещено включать сведения, вводящие в заблуждение о целях деятельности партии, виде деятельности и правовой форме. В названии партии запрещено использование словосочетания «Латвийская Республика», названия государственных институтов и институтов самоуправлений, а также слова «государство» или «самоуправление».

15 Подача документов Уполномоченные представители основателей партии в течение трех месяцев с момента принятия решения об основании общества подают в реестр партий заявку о внесении партии в реестр партий. К заявке о внесении партии в реестр партий присоединяют: –Решение об основании партии; –Партийную программу; –Список не менее 200 партийных основателей, в котором указано название партии и, напротив имени и фамилии, персонального кода каждого основателя, нотариально заверена подпись каждого основателя в определенном законом порядке; –Партийный устав; –Список членов правления партии (членом правления может быть только дееспособное физическое лицо, в составе правления по крайней мере три члена правления);

16 Подача документов К заявке о внесении партийного объединения в реестр партий присоединяют: –Программу партийного объединения; –Устав партийного объединения; –Список членов правления партийного объединения; –Решение собрания членов каждой образующей партийное объединение партии об участии партии в основании партийного объединения; –Решение собрания партий об основании партийного объединения. Срок рассмотрения документов: 7 дней Государственная пошлина за регистрацию: LVL Публикация в еженедельнике «Latvijas Vēstnesis» («Вестник Латвии»): LVL-19.00

17 Протокол учредительного собрания партии Решение учредительного собрания об основании партии включают в протокол учредительного собрания, в котором также указывают количество учредителей, принимающих участие в учредительном собрании и принимают решение об основании партии, и другие принятые на учредительном собрании решения. Протокол собрания учредителей подписывает руководитель собрания учредителей и протоколист.

18 Устав партий и их объединений Содержание партийного устава: 1 ) Партийное название и его сокращение; 2) Партийная символика (ее описание или изображение), если таковая имеется; 3) Цели деятельности партии. Задачи и методы; 4) Срок деятельности партии, если партия учреждается на определенный срок; 5) Порядок и предпосылки для вступления, выхода и исключения из партии; 6) Порядок внесения членских взносов и вступительной платы; 7) Права и обязанности членов; 8) Порядок, в каком формируются территориальные и другие структурные подразделения партии, а также их права и обязанности; 9) Порядок созыва собрания членов, принятия решений и право представлять партию; 10) Срок деятельности правления и его численный состав, определяя право членов правления представлять партию отдельно или совместно, права и обязанности председателя правления (В составе правления по крайней мере три члена правления; член правления избирается в должности на срок не более двух лет). 11) Структуру ревизионного института хозяйственной и финансовой деятельности, порядок избрания, компетенцию, порядок принятия решений и сроки полномочий, а также порядок избрания присяжного ревизора и сроки его полномочий;

19 Устав партий и их объединений 12) Порядок, в котором осуществляются поправки в партийном уставе и программе; 13) Применяемые к членам дисциплинарные наказания (если таковые предусмотрены), предпосылки и порядок их применения; 14) Порядок выдвижения и утверждения кандидатов в депутаты на выборы в Сейм, думы (советы) самоуправлений, Европейский Парламент; В уставе партийного объединения указывают: 1) Упомянутые в пункте 1, 2., 3., 4., 10., 11., 12., 14. и 15 сведения; 2) Партии, формирующие партийное объединение и их взаимные права и обязанности; 3) Порядок вступления и выхода партии из партийного объединения, предпосылки вступления и выхода из партийного объединения.

20 Профсоюзы Профсоюзы являются независимыми общественными организациями, которые выражают, представляют и защищают трудовые и другие социальные и экономические права и интересы своих членов. Профсоюзы вправе объединиться в профсоюзные объединения. Профсоюз регистрируют, если число объединившихся в него составляет не менее 50 членов или не менее четверти занятых на предприятии, учреждении, организации, профессии или отрасли. В случае необходимости, Регистр предприятий Латвийской Республики может запросить информацию о количестве членов регистрируемого профсоюза. В вопросах, связанных с ведением реестра профсоюзов, учреждением профсоюзов и их ликвидацией, организационной структурой, компетенцией собрания членов, его созывом и ходом принятием решений и их признанием недействительными, компетенцией правления и праве представлять и ответственности членов, а также в других вопросах, связанных с деятельностью профсоюзов, в отношении обществ применяют правила закона «Об обществах и учреждениях».

21 Название профсоюзов При формировании названия профсоюза применяют правила закона «Об обществах и учреждениях».

22 Подача документов на регистрацию Основатели подают заявку в Регистр о внесении общества в реестр. К заявке подают: Решение об основании профсоюза; Устав; Письменное согласие каждого члена правления занимать должность члена правления (членом правления может быть только дееспособное физическое лицо); Срок рассмотрения документов: 7 дней Государственная пошлина за регистрацию: LVL-8.00

23 Религиозные организации и их учреждения Религиозные организации – это зарегистрированные в установленном законом «О религиозных учреждениях» порядке: приходы, религиозные объединения (церкви), диоцезы. Религиозные организации приобретают статус юридического лица с момента их регистрации. Юридический статус учебного учреждения духовного персонала, монастыря, миссии и диаконии устанавливает само религиозное объединение (церковь).

24 Порядок основания В приходе на добровольной основе объединены верующие одной религии или конфессии, чтобы на конкретной населенной территории осуществлять религиозную деятельность. Среди основателей прихода должно быть не менее 20 граждан Латвийской Республики или лиц, которые зарегистрированы в Регистре жителей Латвии и достигли возраста 18 лет; Приходы одной конфессии могут создать в государстве только одно религиозное объединение (церковь). Религиозное объединение (церковь) объединяет зарегистрированные в установленном законом порядке приходы одной конфессии. Религиозное объединение (церковь) могут сформировать порядка десяти (или более) приходов одной конфессии, зарегистрированных в Латвийской Республике; Диоцезы являются территориально административной единицей организационной структуры предусмотренного каноническим правом религиозного объединения (церкви) соответствующей конфессии, которой управляет епископ. Диоцезы может сформировать религиозное объединение (церковь); Зарегистрированные в определенном порядке религиозные организации для достижения поставленных в уставе целей могут создать учреждения, которые не имеют целью и задачей получение прибыли: учебные учреждения духовного персонала, монастыри, миссии, диаконии и т.п. учреждения.

25 Подача документов на регистрацию Уполномоченное лицо религиозной организации к заявке о регистрации прихода подают: 1) Устав (сатверсме, свод положений); 2) Список основателей прихода; 3) Протокол собрания об основании прихода. Если приход признает свою принадлежность к какой-либо из существующих на территории государства конфессий, это следует указать в заявлении прихода, подтвержденном руководством соответствующего религиозного объединения (церкви) или по его поручению – руководство диоцезы. К регистрации религиозного объединения (церкви) подают: 1) Устав (сатверсме, свод положений); 2) Список учредителей прихода – религиозного объединения (церкви), который подтверждают руководители приходов; 3) Протокол об учреждении религиозного объединения (церкви).

26 Подача документов на регистрацию При регистрации диоцезы подают: 1)Устав (сатверсме, свод положений); 2)Решение религиозного объединения (церкви) о формировании диоцезы; 3)Информацию о составе правления; При регистрации учебного учреждения духовного персонала, монастыря, миссии или учреждения диаконии, подают: 1)Устав (сатверсме, свод положений); 2)Решение религиозного объединения (церкви) или диоцезы о сформировании учебного учреждения духовного персонала, монастыря, миссии или учреждения диаконии; 3)Информацию о должностном лице, которое вправе представлять учреждение религиозной организации.

27 Устав религиозных организаций В уставе указывают: Название религиозной организации и конфессиональную принадлежность, (название должно недвусмысленно отличаться не только от зарегистрированных и заявленных к регистрации в стране в установленном законом порядке названия религиозной организации и ее учреждения, но также и от названий других зарегистрированных и заявленных к регистрации субъектов; в названии не должно содержатся вводящих в заблуждения сведений о правовой форме религиозной организации); Цели и виды деятельности; В названии не должно содержатся вводящих в заблуждения сведений о принадлежности прихода к религиозному объединению (церкви), если приход не признает свою принадлежность к зарегистрированному в установленном законом порядке религиозному объединению (церкви); Обязательство религиозной организации в своей деятельности соблюдать Конституцию (Сатверсме) Латвийской Республики и законы; Учение (Святое писание, догматика и конфессиональные особенности), формы религиозных церемоний, цели религиозной деятельности и задачи; Структура религиозной организации, порядок избрания ревизионной комиссии и руководства, их компетенция; Территория деятельности религиозной организации и местонахождение руководства;

28 Устав религиозных организаций Порядок вступления и выхода членов прихода, их права и обязанности; Права, обязанности религиозной организации, ее имущество и финансовые средства; Порядок ликвидации религиозного объединения и дальнейшее использование оставшегося в результате ликвидации имущества; Уставом (сатверсме, сводом положений) религиозные организации могут урегулировать также и другие вопросы внутренней жизни.

29 Процесс рассмотрения документов религиозных организаций и их учреждений До регистрации религиозной организации или ее учреждения, Регистр запрашивает у Министерства юстиции заключение о соответствии заявленных в уставе (сатверсме, свод положений) религиозной организации или ее учреждения целей и задач нормативным актам, а также, является ли деятельность (учение) религиозной организации потенциально опасным для прав человека, демократического устройства, общественной безопасности, благополучия и нравственности. Решение о внесении религиозной организации или ее учреждения в реестр религиозных организаций, государственный нотариус Регистра предприятий принимает в течение двух месяцев со дня получения заявки.

30 Перерегистрация религиозных организаций Приходы, впервые начавшие свою деятельность на территории Латвийской Республики и не принадлежащие к зарегистрированным в стране религиозным объединениям (церквям), в течение первых десяти лет ежегодно должно быть перерегистрированы в Регистре (далее – перерегистрация). Перерегистрируя религиозную организацию, Регистр основывается на данном Министерством юстиции заключении о соответствии деятельности религиозной организации за предыдущий год требованиям нормативных актов. За три месяца до окончания указанного в регистрационном удостоверении религиозной организации срока Регистр отправляет соответствующей религиозной организации напоминание о сроке подаче документов на перерегистрацию. Документы на перерегистрацию религиозного учреждения подаются в Регистр не позднее двух месяцев до окончания срока регистрации.

31 Компетенция государственного нотариуса при рассмотрении поданных на регистрацию документов При рассмотрении поданных документов, государственный нотариус Регистра предприятий проверяет: 1) Поданы ли все предусмотренные законами документы, которые регистрируют (присоединяют к делу) или на основании которых осуществляют запись в реестре; 2) Имеют ли документы, которые регистрируют (присоединяют к делу) или на основании которых осуществляют запись в реестре, юридическую силу и соответствуют ли другие требования по форме нормативным актам, а также, соответствует ли объем сведений и правил и их содержание, нормативным актам и другим имеющимся в деле документам; 3) Не зарегистрировано ли в Регистре другое препятствие правового характера. Если при проверки упомянутых обстоятельств, препятствия не найдены, государственный нотариус Регистра предприятий принимает решение о внесении записи или регистрации документов (присоединении к делу).

32 Компетенция государственного нотариуса при рассмотрении поданных на регистрацию документов Если установлено, что упомянутые требования не соблюдены, однако недостатки подлежат устранению, государственный нотариус Регистра предприятий принимает решение об отложении внесения записи или регистрации документов (присоединения к делу). В решении об отложении внесения записи или регистрации документов (присоединению к делу) государственный нотариус Регистра предприятий указывает разумный срок для устранения недостатков. Решение об отказе сделать в Регистре, государственный нотариус Регистра предприятий принимает в случае, если: 1) Определенная в уставе цель противоречит Сатверсме (Конституции) Латвийской Республики, законам или связующим для Латвии международным договорам; 2) Нарушен определенный законом порядок учреждения субъекта; 3) После того, как принято решение об отложении внесения записи в реестр, в установленный срок не были устранены указанные в этом решении недостатки; 4) В компетенцию Регистра предприятий не входит проверка фактических обстоятельств принятия решений субъектов.

33 Субъекты, которым при регистрации не присваивается статус юридического лица Кроме вышеупомянутых субъектов, в Регистре предприятий осуществляется регистрация: Средств массовой информации – газеты, журналы, билютени и другие периодические издания (издаются не реже чем раз в три месяца, единоразовый тираж превышает 100 экземпляров), а также электронные средства массовой связи кинохроника, сообщения информационных агентств, аудиовизуальные записи, предусмотренные для публичного распространения. Интернет-вместилище можно зарегистрировать как средство массовой информации. Представительств зарубежных коммерсантов и организаций, которые не имеют права заниматься коммерческой деятельностью; Арбитражных судов. В реестр арбитражных судов заносятся арбитражные суды, осуществляющие деятельность самостоятельно.

34 Спасибо за внимание!