Рабочая группа 3 «Лоббирование интересов объединения» «Разработка путей и инструментов лоббирования интересов участников организации» Л.М.Шахнес Союз Стекольных. - презентация

1 Рабочая группа 3 «Лоббирование интересов объединения» «Разработка путей и инструментов лоббирования интересов участников организации» Л.М.Шахнес Союз Стекольных Предприятий

2 ЛОББИО – лоббирование интересов отрасли СПК Алгоритм деятельности объединения участников рынка СПК Проблемы отрасли, требующие решения Выработка предложений, ожидаемые результаты Подготовка комплекта докумен- тов (ПЗ /ТЭО, план/программа) Центры принятия решений (ЦПР), сфера компетенции Принимаемые решения Выяснение требований (условий) ЦПР Мониторинг влияния принятых решений на отрасль СПК (оценка полученных результатов) Проведение рабочих встреч, совещаний Сопровождение документов Информирование участников рынка СПК Согласование позиций сторон Установление рабочих контактов с ЦПР Формулирование конкретных целей (по каждой проблеме) Обращение в ЦПР, передача документов Цель – обеспечение эффективного функционирования и устойчивого развития отрасли

3 Недобросовестная конкуренция на рынке СПК Недостаточная осведомленность потребителей и специалистов о преимуществах и эффективности применения современных СПК в строительстве и ЖКХ Неопределенные перспективы жилищного и гражданского строительства Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года Проблемы развития отрасли Потребительский экстремизм Несоответствие объема инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью потенциалу рынка (строительство и ЖКХ)

4 Рынок светопрозрачных конструкций Производство светопрозрачных строительных конструкций всех видов (ПВХ, алюм., дер., др.), всего – млн. кв. м (в т.ч. с рамами: из ПВХ-профилей – ок. 84%, из алюм. профилей – ок. 10%, из древесины – ок. 6%) 2012 г. – данные ИЦ «ССК-информ» Новое строительство (~ 20% объема реализации) Жилищное строительство Гражданское строительство Строительство многоквартирных домов Малоэтажное строительство ЖКХ Капитальный ремонт зданий Замена окон в действующем жилом фонде (частный заказчик – до 80% объема реализации) Строительство многофункциональ- ных зданий и комплексов Строительство объектов социальной сферы замена окон лестнично-лифтовых узлов Сегменты рынка СПК

5 Сводная таблица основных показателей российского оконно-фасадного рынка в секторе ПВХ за 2010 год / данные ИЦ «ССК-информ»/ ПоказательЗначение в 2010 г. Значение в 2009 г г. к 2009 г., % Потребление ПВХ-смолы для производства системных профилей, тыс. тонн ,0 Производство системных ПВХ-профилей, тыс. тонн271*217*124,9 Импорт системных ПВХ-профилей, тыс. тонн ,9 Показатель отношения импорта к внутреннему производству, %15,116,691,0 Потребление системных ПВХ-профилей, тыс. тонн ,1 Показатель отношения импорта к внутреннему потреблению, %14,014,695,9 Производство оконных блоков, фасадных элементов и др. изделий, млн. кв. м 29,324,6119,1 Потребление оконных, фасадных и других конструкций (смонтированные конструкции), млн. кв. м 28,824,3118,5 В том числе **: Оконные конструкции, млн. кв. м19,616,5118,8 Витражные конструкции (витрины, витражи, входные группы), млн. кв. м 1,21,1109,1 Остекление лоджий, балконов и веранд, млн. кв. м4,53,9115,4 Двери входные и межкомнатные, млн. кв. м1,41,0140,0 Конструкции внутри зданий и сооружений, конструкции в строениях, павильоны и др., млн. кв. м 2,11,8116,7 * С учетом использования вторичного сырья ** Оценка на основании данных о строительном рынке, данных об объемах строительства и данных о структуре производства/сбыта продукции (оконных блоков и др. изделий) компаниями- производителями

6 Подавляющая часть продукции (до 70%) приходится на оконные конструкции с невысокими теплофизическими характеристиками из 3-х камерного ПВХ- профиля монтажной толщиной 58–60 мм с одно-, двухкамерными стекло- пакетами с обычными прозрачными стеклами (флоат-стекло толщиной 4 мм), алюминиевыми дистанционными рамками, заполнением межстекольного пространства осушенным воздухом. Доля инновационной продукции в общем объеме реализации не превышает 30%.

7 Центры принятия решений, сфера компетенции Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Государственная Дума Департамент оценки регулирующего воздействия Департамент развития секторов экономики Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) Министерство регионального развития Российской Федерации Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Департамент государственной политики в сфере строительства и архитектуры Комитет ГД по земельным отношениям и строительству Комитет ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Общественный совет при Росаккре- дитации Евразийская экономическая комиссия Проект ТР ЕврАзЭС «О безо- пасности зданий и сооруже- ний, строительных материа- лов и изделий» Координационно–экспертный Совет по контролю за реализацией Стратегии развития ПСМ и индустриального домостроения Департамент промышленности и инфраструктуры Совет по жилищной политике и повышению доступности жилья Департамент технического регулирования и аккредитации Реестр органов по сертифика- ции и испытательных лабора- торий (центров) Таможенного союза Российский союз промышлен- ников и предпринимателей (РСПП) Комитет по техническому регулированию, стандартиза- ции и оценке соответствия Федеральное агентство по строи- тельству и жилищно-коммуналь- ному хозяйству (ГОССТРОЙ) Министерство юстиции Российской Федерации Российский федеральный центр судебной экспертизы Союз архитекторов России Национальное объединение проектировщиков (НОП) Комитет профессиональных стандартов и документации в области образования и аттес- тации

8 Фонд содействия реформированию ЖКХ Министерства (департаменты) строительства, архитектуры и ЖКХ регионов Управления архитектуры и градо- строительства Инспекции архитектурно-строитель- ного надзора Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС) Департамент развития промышлен- ности строительных материалов и технологий Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» Отраслевое отделение по энерго- сберегающим технологиям в сфере ЖКХ и строительства Госстандарт ТК 465 «Строительство» РГ 4.8 Окна, двери, ворота, комплек- тующие изделия и материалы ТК 041 «Стекло» Общество защиты прав потре- бителей Торгово-промышленная палата РФ Комитет по предприниматель- ству в сфере строительства Комитет по качеству продук- ции Фонд содействия реформированию ЖКХ Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» Каталог проектной документации Фонда РЖС Координационный совет в области продвижения «зеленого» строитель- ства в Российской Федерации Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) Департамент технического регулирования Комитет по строительным материа- лам, изделиям и конструкциям

9 Цели и задачи отрасли СПК на современном этапе Снижение неопределенности в оценке перспектив жилищного и гражданского строительства Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 мая 2011 г. 262 ) Разработка концепции федеральной целевой программы развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до года (решение Коллегии Министерства регионального развития РФ 26 июля 2013 г., г. Санкт-Петербург) Участие в разработке концепции ФЦП 2. Раздел «Производство листового стекла» преобразовать в «Производство листового стекла и СПК для строительства и ЖКХ» 1. Рекомендовать выделить раздел «Модернизация и технологическое развитие производственной базы индустриального домостроения (ДСК для строительства многоквартирных домов и комплектов малоэтажных домов заводского изготовления)»

10 3. Уточнить цели, задачи ФЦП и механизмы реализации поставленных задач для стекольной промышленности и отрасли СПК 7. Сформулировать предложения по стимулированию применения современных СПК в строительстве и ЖКХ 6. Произвести оценку объемов потребления листового стекла и СПК в строительстве и ЖКХ Продвижение инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью в строительстве и ЖКХ (увеличение объема в 2 раза) 1. Принятие повышенных требований к теплотехническим характеристикам СПК 1.1. Подготовка экспертного заключения на СП Тепловая защита зданий, рассмотрение на отраслевом научно-техническом совете 1.2. Разработка новой редакции раздела СП по СПК 4. Сформировать статистический сборник «Российский рынок листового стекла и светопрозрачных конструкций» 5. Разработать укрупненные нормативы потребления листового стекла и СПК в жилищном и гражданском строительстве

11 5.1. Разработать ГОСТ Система проектной документации для строи- тельства. Основные требования к составу проектной документации на светопрозрачные конструкции (оконные и фасадные) 5.2. Разработать Свод правил (СНиП) «Светопрозрачные ограждающие конструкции зданий. Нормы проектирования» 1.3. Передача новой редакции раздела СП по СПК в Минрегион и Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации 3. Составить каталог-справочник «Энергосберегающие светопрозрачные конструкции. Рекомендации по применению» 4. Разработать Методику определения экономического эффекта при замене стандартного остекления на энергосберегающее в годовом цикле (с учетом экономии тепловой энергии в отопительный период и электрической энергии на кондиционирование в теплый период) 5. Разработать требования к составу и содержанию раздела проектной документации на светопрозрачные конструкции 2. Гармонично утепленные окна – новые стандарты светопрозрачных конструкций

12 Введение образовательных программ для архитекторов, проектиров- щиков и инженеров-технологов (дополнительное профессиональное образование) Противодействие недобросовестной конкуренции на рынке СПК Создать испытательный центр СПК, отвечающий современным требованиям Переработать ГОСТ Блоки оконные и дверные. Методы определения сопротивления теплопередаче (гармонизация с европей- скими нормами) Введение в профильных ВУЗах (кафедра химической технологии стекла и ситаллов) спецкурса «Промышленная переработка листового стекла архитектурно-строительного назначения» Введение в строительных ВУЗах спецкурса «Проектирование свето- прозрачных ограждающих конструкций жилых и гражданских зданий» Введение спецкурса в МАРХИ «Стекло и изделия из него, применяемые в зданиях и сооружениях» Делегировать представителя отрасли СПК в состав Общественного совета при Росаккредитации

13 Противодействие потребительскому экстремизму Разработать методику проведения строительно-технической экспертизы светопрозрачных конструкций, согласование с заинтересованными организациями Организовать подготовку экспертов в области строительно-технической экспертизы светопрозрачных конструкций Создать специализированную организацию по проведению строитель- но-технической экспертизы светопрозрачных конструкций