НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ Кловач Елена Владимировна Заместитель. - презентация

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ Кловач Елена Владимировна Заместитель генерального директора ОАО НТЦ «Промышленная безопасность» Тел. (495)

2 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 2 Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры ФОИВ» от МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство по недропользованию

3 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 3 Документы, регламентирующие порядок подготовки и аттестации работников организаций, подконтрольных Ростехнадзору 2007 год Приказ Ростехнадзора от г. 37, зарегистрирован Минюстом России г Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД ) Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД )

4 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 4 Аттестации подлежат руководители и специалисты организаций: осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах; разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта; осуществляющих экспертизу безопасности; осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности; осуществляющих строительный контроль. Аттестация (проверка знаний) по вопросам безопасности в области использования атомной энергии проводится для работников, перечень должностей которых утвержден ПП 240 от , в порядке, установленном руководящими документами Госатомнадзора по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. КТО?

5 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 5 Аттестация: проверка знаний общих требований безопасности, установленных нормативными правовыми актами и специальных требований безопасности в сфере деятельности аттестуемого Первичная: - При назначении на должность; - При переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей; - При переходе из одной организации в другую Периодическая – не реже 1 раза в 5 лет Внеочередная: - Введение новых или переработанных НПА и НТД - Внедрение новых ТУ или технологий - Перерыв в работе более 1 года - По предписанию должностного лица Ростехнадзора - После аварии или несчастного случая со смертельным исходом

6 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 6 АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ГДЕ РАБОТАЮТ АТТЕСТУЕМЫЕ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ РОСТЕХНАДЗОРА ЦЕНТРАЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ

7 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 7 Центральная аттестационная комиссия - руководители, члены аттестационной комиссии организаций, если численность работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору, составляет 2000 и более человек; - руководители экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций - руководители организаций, осуществляющих предаттестационную подготовку руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору; - руководители и специалисты иностранных организаций; - руководители и специалисты других организаций с количеством работающих менее 2000 человек по решению председателя ЦАК (крупные проектные организации, атомные электростанции и т.п.).

8 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 8 Межрегиональная аттестационная комиссия (МТУ по Федеральному округу РФ) - руководители, члены аттестационной комиссии организаций, если численность работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору, составляет от 1000 до 1999 человек; - специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций - специалисты организаций, осуществляющих предаттестационную подготовку руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору Территориальная аттестационная комиссия (Территориального органа Ростехнадзора) - руководители, члены аттестационной комиссии организаций, если численность работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору, составляет менее 1000

9 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 9 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПОДНАДЗОРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ) ПРЕДСЕДАТЕЛЬ –ОДИН ИЗ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ (аттестованные в АК Ростехнадзора или АК основной организации) - руководители и главные специалисты организации руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности представители аварийно-спасательных служб высококвалифицированные специалисты Необходимость участия в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций представителей территориальных органов Ростехнадзора решается территориальным органом, если это участие не установлено соответствующими нормативными правовыми актами График аттестации должен быть согласован с ТО Ростехнадзора

10 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 10 Результаты аттестации ПРОТОКОЛ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УДОСТОВЕРЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ

11 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 11 Аттестации руководителей и специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором (приказ 1155) Подготовка проводится в НАМЦ. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальным органом По окончании предаттестационной подготовки по вопросам безопасности выдается документ, подтверждающий прохождение предаттестационной подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний, проводимого в организациях, занимающихся предаттестационной подготовкой

12 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 12 Организации, занимающиеся предаттестационной подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации является основной Специалисты этой организации должны быть аттестованы в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом) Специалисты должны иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для качественного методического обеспечения и проведения предаттестационной подготовки

13 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 13 В организациях, занимающихся предаттестационной подготовкой, разрабатываются и документируются: - система качества, соответствующая области деятельности, характеру и объему выполняемых работ - комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование системы качества. Для информирования потребителей услуг в области предаттестационной подготовки об организациях, обеспечивающих высокое качество подготовки, проводится аккредитация этих организаций.

14 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 14

15 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 15

16 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 16 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (утв. Приказом Ростехнадзора от г. 758)

17 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 17 Организация деятельности ЦАК возлагается на Управление по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны Службы, которое формирует Секретариат ЦАК. Секретариат ЦАК осуществляет: - организацию проведения аттестации; - оформление, учет и хранение протоколов аттестации; - оформление и учет удостоверений об аттестации; ведение реестра аттестованных руководителей и специалистов.

18 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 18 В секретариат аттестационной комиссии Службы направляются -Протоколы контроля знаний -Справка - представление со сведениями об аттестуемом специалисте -Результаты тестирования -Проекты протоколов аттестационной комиссии и удостоверений об аттестации в электронном виде

19 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 19

20 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 20

21 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 21

22 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 22 В отношении специалистов, непосредственно отвечающих в организации за обеспечение экологической безопасности действует ПРИКАЗ от 20 ноября 2007 года 793 О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности

23 © ОАО "НТЦ "Промышленная безопасность" 23 Предаттестационная подготовка проводится в организациях, прошедших аккредитацию в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (независимые аттестационно-методические центры). Председатель ЦАК или по его поручению заместители председателя ЦАК (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения заседания аттестационной комиссии определяет своим распоряжением персональный состав аттестационной комиссии. Для учета руководителей и специалистов, прошедших аттестацию в ЦАК, межрегиональных территориальных и территориальных аттестационных комиссиях, Секретариат ЦАК организует ведение автоматизированного реестра этих лиц.