МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Влияние добровольной сертификации на качество и безопасность управления и эксплуатации жилой. - презентация

1 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Влияние добровольной сертификации на качество и безопасность управления и эксплуатации жилой недвижимостью» управления и эксплуатации жилой недвижимостью» Руководитель Исполнительного органа Системы Кочегаров Анатолий Дмитриевич г. Москва

2 Первое в 2010 году Заседание Комиссии по модернизации и развитию экономики, которую возглавляет Президент Российской Федерации Медведев Д.А., было посвящено вопросам технического регулирования «Необходимо определиться с общим количеством технических регламентов. Несоблюдение требований технических регламентов является нарушением ФЗ- 184 «О техническом регулировании»» - Медведев Д.А. МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 60 органов по сертификации

4 Реестры Реестр сертифицированных предприятий ЖКХ Реестр сертифицированного персонала Реестр новых технологий, материалов и оборудования Реестр экспертных организаций Реестр экспертов Реестр испытательных лабораторий

5 Объекты сертификации Персонал предприятий (организаций) Работы и услуги, предоставляемые предприятиями в сфере ЖКХ Системы менеджмента качества в жилищно-коммунальном хозяйстве Продукция, выпускаемая предприятиями (организациями) для нужд ЖКХ

6 Технологический базис модернизации ЖКХ Процессы преобразований сферы ЖКХ Стандартизация: - технические регламенты - национальные стандарты - муниципальные стандарты - стандарты систем сертификации - стандарты саморегулируемых организаций Метрология: - правила и методы испытаний и измерений - обеспечение единства измерений параметров процесса преобразований и результатов Сертификация (оценка соответствия): - обязательная - добровольная

7 Принципы построения системы измерений в ЖКХ

8 1) Приборы учета потребляемых ресурсов 2) Потребители измерительной информации 3) Метрология 1-3: работа испытательных лабораторий 2-3: поверка, калибровка 1-2: ремонт, обслуживание Принципы построения системы измерений в ЖКХ

9 1) Приборы учета потребляемых ресурсов 2) Потребители измерительной информации 3) Метрология 1-3: работа испытательных лабораторий 2-3: поверка, калибровка 1-2: ремонт, обслуживание Принципы построения системы измерений в ЖКХ Решение задачи обеспечения единства измерений

10 Стандартизация процессов управления и обслуживания многоквартирного дома - «Сертификация услуг по управлению многоквартирным домом.» - «Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.» - «Сертификация уполномоченного лица.» Стандарты:

11 - повышение качества и надежности управления и обслуживания многоквартирных домов через стандартизацию и сертификацию услуг - формирование положительного общественного мнения относительно процессов реформирования и модернизации ЖКХ Возможности Системы сегодня

12 - формирование положительного общественного мнения относительно процессов реформирования и модернизации ЖКХ - повышение уровня охраны труда на предприятиях ЖКХ (Стандарт по охране труда, соглашение с Рострудом и профсоюзом жизнеобеспечения) Возможности Системы сегодня - повышение качества и надежности управления и обслуживания многоквартирных домов через стандартизацию и сертификацию услуг

13 - повышение профессионализма руководителей и специалистов управляющих и обслуживающих компаний через сертификацию персонала - повышение качества и надежности управления и обслуживания многоквартирных домов через стандартизацию и сертификацию услуг - повышение уровня охраны труда на предприятиях ЖКХ (Стандарт по охране труда, соглашение с Рострудом и профсоюзом жизнеобеспечения) - формирование положительного общественного мнения относительно процессов реформирования и модернизации ЖКХ Возможности Системы сегодня

14 - повышение профессионализма представителей собственников-председателей и управляющих ТСЖ, уполномоченных лиц - повышение уровня охраны труда на предприятиях ЖКХ (Стандарт по охране труда, соглашение с Рострудом и профсоюзом жизнеобеспечения) - формирование положительного общественного мнения относительно процессов реформирования и модернизации ЖКХ - повышение профессионализма руководителей и специалистов управляющих и обслуживающих компаний через сертификацию персонала Возможности Системы сегодня - повышение качества и надежности управления и обслуживания многоквартирных домов через стандартизацию и сертификацию услуг

15 - содействие внедрению Систем менеджмента качества на предприятиях - формирование положительного общественного мнения относительно процессов реформирования и модернизации ЖКХ - повышение уровня охраны труда на предприятиях ЖКХ (Стандарт по охране труда, соглашение с Рострудом и профсоюзом жизнеобеспечения) - повышение профессионализма руководителей и специалистов управляющих и обслуживающих компаний через сертификацию персонала - повышение профессионализма представителей собственников-председателей и управляющих ТСЖ, уполномоченных лиц Возможности Системы сегодня

16 - стандартизация работы и сертификация услуг Органов местного самоуправления по организации деятельности в области предоставления ЖКУ - разработка стандарта «Сертификация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (Постановление Правительства РФ 796 от г) - разработка стандарта по энергетической сертификации зданий и сооружений с использованием опыта Европейского комитета по стандартизации Перспективы развития Системы

17 - разработка стандарта «Сертификация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (Постановление Правительства РФ 796 от г) - стандартизация работы и сертификация услуг Органов местного самоуправления по организации деятельности в области предоставления ЖКУ - разработка стандарта по энергетической сертификации зданий и сооружений с использованием опыта Европейского комитета по стандартизации - развитие международного опыта «зеленой стандартизации и сертификации

18 - стандартизация работы и сертификация услуг Органов местного самоуправления по организации деятельности в области предоставления ЖКУ Перспективы развития Системы - разработка стандарта «Сертификация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (Постановление Правительства РФ 796 от г) - разработка стандарта по энергетической сертификации зданий и сооружений с использованием опыта Европейского комитета по стандартизации - развитие международного опыта «зеленой стандартизации и сертификации - эколого-гигиеническая сертификация жилой недвижимости

19 Национальная система сертификации и аккредитации Инспекция солнечной энергетики Дании: - стандартизация требований к продукции для жилых зданий: солнечные коллекторы, солнечные батареи и др. - стандартизация требований к подготовке персонала - разработка требований к аккредитации испытательных лабораторий на основе метрологического обеспечения Сертификация продукции в аккредитованной испытательной лаборатории Сертификация персонала с учетом опыта и подготовки Установка сертифицированного оборудования сертифицированным специалистом Получение собственником субсидий от государства Опыт Дании в использовании добровольной сертификации в контроле и регулировании процессов оснащения жилых домов источниками возобновляемой энергии

20 Статья 20. Формы подтверждения соответствия 1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Законодательство и оценка соответствия Федеральный закон от N 184-ФЗ «О техническом регулировании» 2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

21 Законодательство и оценка соответствия Федеральный закон от N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Статья 11.Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов 1. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: 1.1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

22 Законодательство и оценка соответствия Постановление Правительства РФ от N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» 15. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам: 1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

23 Функциональная схема СРО в ЖКХ РФ Национальный союз СРО Региональные СРО Межрегиональные СРО (лифт, теплоснабжение и пр.) СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих виды деятельности, требующие обязательного допуска Региональные СРО (межрегиональное) энергосервисных компаний Поддержка органов исполнительной власти в субъектах РФ Поддержка Минрегиона России соглашение Сертификация (оценка соответствия)

24 Технологический базис модернизации ЖКХ Метрология СертификацияСтандартизация

25 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Влияние добровольной сертификации на качество и безопасность управления и эксплуатации жилой недвижимостью» управления и эксплуатации жилой недвижимостью» Руководитель Исполнительного органа Системы Кочегаров Анатолий Дмитриевич г. Москва