«Состояние и перспективы развития электронного управления: Автономная Республика Крым как пилотный регион» Выполнение проектов, направленных на развитие. - презентация

1 «Состояние и перспективы развития электронного управления: Автономная Республика Крым как пилотный регион» Выполнение проектов, направленных на развитие е-управления в Украине, деятельность ОО «Центр инициатив в электронном управлении» г. Судак апреля 2009 г Круглый стол Инна Малюкова Председатель правления ОО «Центр инициатив в электронном управлении »

2 Определение е-управления Электронное управление – (е-управление) – это взаимодействие органов публичной администрации, граждан, общественных организаций и бизнес- структур через компьютерные сети

3 Исследование «Электронное управление в Украине: анализ и рекомендации» 2007 г. ($ ). Создание и подготовка деятельности Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым, 2008 г. ($ ). Деятельность Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия, направленные на развитие е-управления в Украине, г. ($ ). Проекты Международного фонда «Відродження»

4 «Електронне урядування в Україні: аналіз та рекомендації». Результати дослідження /О.А.Баранов, І.Б.Жиляєв, М.С. Демкова, І.Г. Малюкова. За ред. І.Г. Малюкової. – К.:ООО «Поліграф-Плюс», 2007р.-254с Проведено исследование и издана книга

5 Источники информации Веб-сайты органов публичной администрации Украины; Руководители, государственные служащие, должностные лица органов публичной администрации почти всех уровней; Интервью с экспертами.

6 Исследование «Электронное управление в Украине: анализ и рекомендации», 2007 г. Цели исследования : определить современное состояние внедрения е-управления в Украине; определить основные проблемы, которые препятствуют достижению положительных результатов в этой сфере; подготовить рекомендации для эффективного внедрения и функционирования е-управления в Украине.

7 Состав Совета инициативы: Малюкова И. - председатель Совета Жиляев И. - заместитель председателя Демкова М. - секретарь Совета Богачков Ю. Мисников Ю. Павловский Я. Попова Т. Ткачук А. Создан Совет инициативы МФВ «Создание и деятельность центров е-управления» (решение правления МФВ, протокол 187 с года)

8 Главная задача Совета инициативы – создание центров развития электронного управления: Украинского и Регионального (как пилотного). Главные направления деятельности центров: Научное исследование, изучение опыта; Организация работы экспертов; Предоставление консультаций; Методическая деятельность и обучение; Мониторинг состояния развития е-управления; Популяризация знаний и положительного опыта.

9 28 декабря 2007 года подписан Меморандум о сотрудничестве Министерства регионального развития и строительства Украины, Совета Министров АР Крым, Исполкома горсовета г. Судак и Международного фонда «Відродження» относительно создания Регионального центра развития е-управления в Автономной Республике Крым. Партнерами в создании и обеспечении деятельности РЦРЭУ выступили: : Корпорация «Научный парк «Киевская политехника». Корпорация «Квазар-микро» Академия е-управления (Таллинн, Эстония) Интернет Ассоциация Украины

10 «Готовність Автономної Республіки Крим до впровадження е-урядування: аналіз та рекомендації» / І.Г. Малюкова, Ю.М. Богачков, Л.І. Русіна, П.С. Ухань; За ред. І.Г. Малюкової. К., 2008р. – 168 с Проведено исследование и издана книга

11 Источники информации Веб-сайты органов публичной администрации АРК; Руководители, государственные служащие, должностные лица органов публичной администрации АРК; Руководители негосударственных общественных организаций; Руководители предприятий всех форм собственности.

12 Создан и открыт года Региональный центр развития е-управления в Автономной Республике Крым в г. Судак Важные составляющие - взаимодействие с Городским советом г. Судак и поддержка Председателя Совета Министров АРК

13 Создан веб-сайт Регионального центра развития е-управления в Автономной Республике Крым (

14 Создана Общественная организация «Центр инициатив в электронном управлении» в рамках институализации Совета инициативы МФВ «Создание и деятельность центров е-управления» г., в состав правления ОО вошли члены Совета инициативы Основная цель деятельности ОО направлена на содействие и поддержку внедрения и эффективного применения технологий электронного управления во взаимодействии органов публичной администрации (органов исполнительной власти и органов местного самоуправления), общественного сектора (граждан, общественных организаций), предпринимателей, предприятий всех форм собственности

15 На данном этапе ОО «Центр инициатив в электронном управлении» обеспечивает выполнение проекта Международного фонда «Відродження» «Деятельность Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия, направленные на развитие е-управления в Украине» в трех направлениях: развертывание деятельности Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым (РЦРЭУ) и адаптация существующих международных практик по внедрению технологий е-управления; развитие электронного управления в Украине: осуществление отдельных мероприятий; подготовка к созданию Украинского центра развития электронного управления

16 Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев : закончено формирование материально-технического и информационно-коммуникационного обеспечения центра;

17 Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: создана база данных экспертов в области е-управления по направлениям нормативно-правового, технологического, информационно-коммуникационного, кадрового обеспечения, а также современного государственного управления; создана база данных негосударственных общественных организаций АРК;

18 разработаны и размещены на сайте РЦРЭУ дистанционные курсы «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность»; подготовлены учебные модульные программы для очно- дистанционного обучения групп государственных служащих и представителей общественных организаций по направлениям «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность» Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:

19 Для методического обеспечения проведения тренингов «Использование технологий электронного управления», «Компьютерная компетентность» разработаны и изданы методические рекомендации Локализованы на русском языке дистанционные курсы «Компьютерная компетентность» и «Технологии электронного управления» Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:

20 Проведено обучение двух групп государственных служащих и одной группы представителей общественных организаций АРК по очно- дистанционным курсам «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность» (всего 70 человек). Переведены с английского на украинский язык следующие материалы: TID+: Досвід Естонії з провадження е-участі Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:

21 Разработан веб-сайт органа местного самоуправления на примере городского совета и исполнительного комитета г. Судак с обеспечением элементов электронного взаимодействия населения и органов власти. Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: !

22 Разработан сайт Общественного совета при Государственном комитете информатизации (dki.org.ua); Подписан Меморандум между Государственным комитетом информатизации Украины и Международным фондом «Відродження», главные задачи которого: разработка и принятие Закона Украины «Концепция развития электронного управления в Украине»; создание Украинского центра развития электронного управления в пределах деятельности структур, подчиненных ГКИ; разработка и внедрение электронной информационной системы «Электронное правительство», в частности общегосударственной информационной системы обращений граждан. В рамках двух других направлений проекта:

23 Перспективы е-управления на региональном уровне ? ! Технологии е-управления на общенациональном уровне Технологии е-управления на региональном, городском, районном уровнях

24 Проблемы развития е-управления на региональном уровне Недостаточная нормативно-правовая база; Отсутствие четкой концепции развития е-управления как треугольника (власть- общественность-бизнес) на центральном и региональном уровнях; Низкий уровень сотрудничества регионов между собой и с «центром» относительно внедрения конкретных решений и технологий е-управления; Отсутствие единой методики определения состояния в области е-управления, системы мониторинга с учетом региональной составляющей; Узкий круг экспертов на национальном и региональном уровне; Низкий уровень осведомленности не только общественности, а и государственных служащих.

25 Некоторые шаги в решении проблем Активизировать деятельность Государственного комитета информатизации, Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, Консультативного Совета по вопросам информатизации при Верховной Раде Украины, общественных организаций с привлечением квалифицированных экспертов относительно разработки и принятия необходимых законодательных актов; Разработать концепцию развития е-управления на национальном и региональном уровнях в контексте устойчивого развития как одного из напрвлений развития информационного общества;

26 Региональному центру развития электронного управления в Автономной Республике Крым приобрести практический опыт : взаимодействия с органами публичной администрации, общественными организациями; внедрения положительных практик; подготовки и привлечения экспертов; обучения государственных служащих и представителей негосударственных организаций с использованием дистанционного обучения; повышения уровня осведомленности населения; отработки методик мониторинга такого уровня, чтобы этот опыт можно было распространить в других регионах ; Некоторые шаги в решении проблем

27 В каждом регионе создать «центры кристаллизации» развития е-управления (отдельные центры, структурные подразделения органов публичной администрации, учреждений, учебных заведений и т.п.); Организовать обмен опытом регионов на постоянной основе: через веб-сайт е-управления ( круглые столы, семинары Некоторые шаги в решении проблем

28 Разработать и внедрить методику мониторинга состояния е-управления с учетом оценки представителей трех секторов (власть-общественность-бизнес), региональной составляющей и международных критериев; Расширить круг экспертов в области е-управления путем привлечения специалистов из регионов; Некоторые шаги в решении проблем

29 Направить усилия на повышение квалификации государственных служащих/должностных лиц и представителей общественных организаций в области повышения общего уровня компьютерной компетентности и овладения технологиями е-управления (с использованием технологий дистанционного обучения); Общественным организациям взять на себя роль популяризаторов положительных аспектов развития е-управления среди населения. Некоторые шаги в решении проблем