ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Профессор, д.э.н. А.П.Петров Рослесхоз Оперативное совещание 19 марта 2013 г. - презентация

1 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Профессор, д.э.н. А.П.Петров Рослесхоз Оперативное совещание 19 марта 2013 г.

2 Формы государственно- частного партнерства при использовании природных ресурсов, находящихся в государственной собственности 1.Раздел продукции (использование минеральных ресурсов), 2.Концессии (долговременные инвестиционные соглашения), 3.Аренда лесов (опыт России), 4.Государственные коммерческие организации (без функций государственного управления) – страны Европы, 5.Государственные коммерческие организации(с функциями государственного управления) – Республика Беларусь. Слайд 1

3 Использование лесов на базе концессионных соглашений Имеет место в провинциях Канады, странах с тропическими лесами Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Африки. Лесные концессии характеризуют: 1.Объект концессии – лесная площадь, 2.Условия концессии – эксплуатация транспортно неосвоенных лесов, 3.Обязательное наличие инвестиционной программы, 4.Регулирование финансовых обязательств сторон через концессионную плату. Слайд 2

4 Развитие концессионного лесопользования в провинции Британская Колумбия, Канада Периоды: 1.Развитие ресурсов – 1947; 2.Устойчивое лесопользование – 1948 – 1976; 3.Интегрированное лесоуправление – 1977 по настоящее время. Слайд 3

5 Период развития ресурсов Распределение обязанностей государства и частного бизнеса + - наличие обязанностей Концессионная плата определялась по формуле: P f = P 0 (1 + K) Где P f - фактическая плата P 0 - базовая ставка, устанавливаемая государством, К – бонусный коэффициент, устанавливаемый через аукцион. Слайд 4 Содержание прав владенияБизнесГосударство Обустройство территории+ Основной доступ к лесам+ Производственные дороги+ Заготовка+ Лесохозяйственные операции после заготовки + Облесение+ Природоохранные стандарты+ Земельное планирование+

6 Период устойчивого лесопользования, Распределение обязанностей государства и бизнеса + - наличие обязанностей Концессионная плата определялась по формуле: P f = R – C - F Где P f - концессионная плата (остаточная стоимость или рентный доход), R - валовый доход, С – издержки производства, F – нормативная прибыль бизнеса. Слайд 5 Содержание владенияБизнесГосударство Обустройство территории+ Основной доступ к лесам+оплачивает Производственные дороги+ Заготовка+ Лесохозяйственные операции после заготовки+ Облесение+оплачивает Природоохранные стандарты+ Земельное планирование+

7 Период интегрированного лесоуправления, 1976 по настоящее время Распределение обязанностей между государством и частным бизнесом + - наличие обязанностей Концессионная плата определяется по формуле: P s = (P b ± P) V f Где P b - базовая ставка, определяемая по результатам аукционов, проводимых на специальных участках, ± P – корректировка базовой ставки в зависимости от обязательств бизнеса, V f - фактический объем заготовленной древесины. Слайд 6 Содержание владенияБизнесГосударство Обустройство+ Основной доступ+ Производственные дороги+ Заготовка+ Лесохозяйственные операции после заготовки + Облесение+ Природоохранные стандарты+ Земельное планирование+

8 Формы доступа частного бизнеса к использованию лесов Распределение лесных лицензий по их видам Слайд 7 Виды лесных лицензийКоличество Лесная лицензия587 Лицензия на продажу древесины573 Лицензия на древесину422 Лицензия на ведение хозяйства34 Соглашение по балансовой древесине10 Лицензия на лесной участок860 Лесное соглашение с муниципалитетами47 Лицензия на рубку3024 ВСЕГО5557

9 Институциональная организация государственного и хозяйственного управления лесами, находящимися в государственной собственности в Латвии Слайд 8 На рынок выходят сортименты круглого леса Правительство Латвии Министерство сельского хозяйства Государственное акционерное общество «Леса Латвии» Лесной департамент Лесная служба Структурные подразделения Лесничества

10 Организационная структура государственного акционерного общества «Леса Латвии» Слайд 9 ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОВЕТ ПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТ Вице-президентФинансовый Вице-президент СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ LVM Семена и саженцы LVM Лес LVM Поставка круглого лесоматериала LVM Рекреа- ция и охота LVM Недвижи- мость LVM Инфра- структу- ра леса СВЯЗАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Институт развития продуктов леса и лесопромышленности ООО «Яунмокский замок» Отделы

11 Увеличение стоимости активов – главная задача деятельности государственного акционерного общества «Леса Латвии» Слайд 10

12 Слайд 11 Организация выполнения лесозаготовительных и лесохозяйственных работ государственными коммерческими предприятиями Государственное коммерческое предприятие ПроизводствоМенеджмент Контракторы (подрядчики) через аукционный отбор Маркетинг Текущее и перспективное планирование Финансы, кадры

13