Скачать презентацию
Идет загрузка презентации. Пожалуйста, подождите
Презентация была опубликована 11 лет назад пользователемwww.debri-dv.ru
1 Сценарии развития Восточной Сибири и Дальнего Востока в контексте политической и экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона VII Байкальский международный экономический форум Сентябрь 2011 г. Отделение общественных наук РАНФакультет мировой политики МГУ им. М.В.Ломоносова
2 2 Сибирь и Дальний Восток Значение Сибири и Дальнего Востока для Российской Федерации Сибирь и Дальний Восток – основная пространственная и ресурсная часть современной России, богатая минеральными ресурсами, сельскохозяйственным сырьем, интеллектуальным потенциалом. От того, в каком направлении будут развиваться на этих территориях экономические, инновационные, общественно-политические и социальные процессы, станет все более зависеть место России в мировой экономике и мировой политике. Ресурсный потенциал В регионах Сибири и Дальнего Востока находятся крупнейшие месторождения углеводородов, угля, алмазов, крупные месторождения черных, цветных и редких металлов и других рудных и нерудных полезных ископаемых. Сибирь и Дальний Восток располагают огромным энергетическим потенциалом, включая запасы и ресурсы нефти, газа, конденсата, угля, природного урана, ресурсы гидро-, приливной, ветровой, геотермальной энергии, значительный потенциал развития сегментов машиностроения. Проблемы социального развитие Регионы Сибири и Дальнего Востока отличаются депопуляцией и низкой экономической плотностью территории, слабо развитой транспортной, энергетической, социальной инфраструктурой. Факторы, сдерживающие развитие Высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров между дальневосточными регионами и остальной частью России, экстремальные природно- климатические условия. Наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности на Дальнем Востоке и Восточной Сибири, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг.
3 Видение будущего: три сценария развития Восточной Сибири и Дальнего Востока в гг. Проработаны три сценария развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, различающихся по интенсивности и масштабам освоения энергетических и минерально- сырьевых ресурсов, по технологической основе их освоения, по развитию машиностроения, науки и образования Интенсивность освоения ресурсов Технологическая основа старая новая высокая низкая Падение в пропасть Новые возможности От инерции к стагнации Новые возможности От инерции к стагнации Падение в пропасть Попытки освоения ресурсов без существенного улучшения инфраструктурной и технологической основы в условиях, когда мировая экономика развивается без крупных потрясений. Бессистемное и фрагментарное освоение природных ресурсов в условиях мирового экономического кризиса, падения спроса на ресурсы и снижения цен на них Эффективное сочетание комплексного развития ресурсного потенциала, инфраструктуры, машиностроения, науки и образования 3
4 Сценарии развития Восточной Сибири и Дальнего Востока в гг. Показатели От инерции к стагнации Падение в пропастьНовые возможности Мировая экономика Позитивная динамика в мировой экономике Вторая волна кризиса, падение спроса и цен на ресурсы Позитивная динамика в мировой экономике Инфраструктура и технологии Использование старой инфраструктурной и технологической основы Улучшение инфраструктуры только экспортного направления Масштабная реализация инфраструктурных проектов, Инвестиционная привлекатель- ность Низкая инвестиционная привлекательность Привлекательны только отдельные проекты с высокой доходностью и высокими рисками Высокая инвестиционная привлекательность Инновационное развитие Замедленное инновационное развитие Инновационное развитие отсутствует Эффективное соединение ресурсного потенциала, развития науки, образования и ряда сегментов машиностроения и наукоемких технологий Численность населения и качество жизни Депопуляция, преобладание негативного образа будущего в настроениях людей Снижение численности постоянно проживающего населения, все более масштабное использование иностранной рабочей силы, низкое качество жизни Значительное улучшение демографической обстановки, повышение качества жизни в регионах 4
5 Основные показатели развития регионов Восточной Сибири и российского Дальнего Востока в 2030 г. Реализация сценария Новые возможности приведет к стратегическому прорыву в развитии регионов Восточной Сибири и российского Дальнего Востока. Совокупный ВРП регионов к 2030 г. возрастет в 5-6 раз по сравнению с 2009 г., а среднедушевой ВРП увеличится с 17 до 48 тыс. долл. США. При этом численность населения вырастет в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2010 г. Источник: Росстат, РАН 5
6 Потенциальные центры экономического роста в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока эксперты выделяют 21 центр экономического роста, в которых могут формироваться инновационные кластеры. Необходимо комплексное развитие транспортной, энергетической, информационно - коммуникационной и социальной инфраструктуры данных центров. 6
7 Примеры важнейших проектов для реализации сценария Новые возможности Реализация проектов по освоению минерально- сырьевой и энергетической базы региона по развитию ряда сегментов машиностроения, инфраструктуры позволит создать основу для развития современных производств продукции с высокой добавленной стоимостью. Развитие транспортной инфраструктуры Расширение пропускной способности Транссиба и БАМа в направлении дальневосточных портов Развитие Находкинского железнодорожного узла Увеличение пропускных мощностей дальневосточных портов Комплексная реконструкция и расширение участка Междуреченск – Тайшет для преодоления узкого места на данном участке Транссиба Превращение России в транспортный коридор между Азией и Европой и интеграция железнодорожной сети России, Монголии и Китая Строительство железной дороги Кызыл – Урумчи Создание нового трансграничного перехода между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян Строительство ж/д ответвлений от Транссиба и БАМа к ЦЭРа и др. Развитие энергетической инфраструктуры Сооружение новых гидростанций и реализация гидропотенциала регионов Развитие существующих и строительство дополнительных трубопроводов Строительство ЛЭП и присоединение обозначенных ЦЭРов к общей сети Строительство энергомостов между Россией и Китаем и др. Освоение ресурсной базы Разработка и освоение угольных месторождений в Иркутской области и Республике Тыва (Восточно-Саянский, Тывинский ЦЭР) железорудных и полиметаллических месторождений в Читинской области и Республике Саха (Кодаро-Удоканский, Южно-Якутский, Бодайбинский ЦЭРы) месторождений руд цветных металлов в Иркутской области железорудных месторождений в Приморском крае и др. Развитие ряда сегментов машиностроения Строительство космодрома «Восточный» и создание на его базе инновационно-промышленного кластера Реконструкция и строительство предприятий судостроения и судоремонта в Приморском и Хабаровском краях Создание совместного российско-корейского судостроительного объединения (Приморский край) Организация производства гражданских и военных самолетов (Комсомольск-на-Амуре, Иркутск) и вертолетов (Арсеньев, Улан-Удэ) Развитие автомобилестроения (создание автомобильного производства компанией Sollers на «Дальзаводе» во Владивостоке и др.). 7
8 Оценка объема необходимых инвестиций в рамках сценария Новые возможности ( гг.) Реализация инвестиционной программы в рамках сценария «Новые возможности» требует как государственных капиталовложений, так и масштабных частных инвестиций. По оценкам экспертов, государственные вложения могут составить только 25-34% требуемого объема инвестиций. Источники: Институт комплексных стратегических исследований и Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской Академии Наук Создание транспортной и энергетической инфраструктуры, развитие образования и науки Строительство новых и модернизация существующих производственных мощностей, развитие технологий Объем инвестиций, необходимый для обеспечения роста ВРП регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в 5-6 раз в гг. 8
9 9 Динамика инвестиций в новые проекты при реализации сценария Новые возможности Оценка объема инвестиций, необходимых для развития Сибири и Дальнего Востока
10 Формирование условий для развития Восточной Сибири и Дальнего Востока: ряд основных направлений действий Для осуществления сценария «Новые возможности» необходимо создать благоприятные условия для стимулирования инвестиционной и инновационной активности компаний Формирование региональной структуры институтов развития - Создание Фонда развития Восточной Сибири и Дальнего Востока (с участием Российской Федерации, российских и иностранных частных инвесторов); - Создание Банка развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Совершенствование правового и налогового режимов -Предоставление налоговых стимулов (по налогу на прибыль, НДС, НДПИ, налогу на имущество, социальным взносам и др.) -Ведение особого порядка долгосрочной аренды земли при реализации инновационных капиталоемких проектов; - Предоставление иностранными инвесторами долей в совместных предприятиях в соответствии с уровнем передачи технологий со стороны иностранного инвестора; - Установление единого порядка получения гарантий доступа к объектам инфраструктуры для бизнеса. - и др. Совершенствование структуры государственного управления - Создание профильного госаппарата, включающего в себя: заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего деятельность органов власти в данных регионах; Агентство по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока и др. Создание условий для привлечения и подготовки кадров и развития человеческого потенциала - Стимулирование населения к переезду в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока (налоговые льготы, ипотечное и подъемное кредитование, бесплатное предоставление участков земли и т.д.); - Совершенствование системы подготовки инженерно- технических кадров, с четкой ориентацией ее на потребности развития промышленности и инфраструктуры и др. 10
11 Одна из главных мировых тенденций последнего десятилетия – экономический подъем развивающихся стран Азии Восточная Сибирь и российский Дальний Восток находятся в непосредственной близости от новых мировых центров экономической активности – развивающихся стран Азии. Происходит смещение центра мировой экономической активности с Запада на Восток Доля азиатских стран в мировом ВВП, 2000 и 2010 гг. Источник: IMF 2000 г г.
12 Процессы индустриализации и урбанизации ведут к значительному росту спроса на ресурсы в Китае В настоящее время Китай является крупнейшим мировым потребителем ресурсов и товаров. С ростом экономики в условиях ограниченности собственной сырьевой базы зависимость Китая от импорта ресурсов будет увеличиваться. Источники: презентации мировых сырьевых компаний (Peabody, Rio Tinto, UC RUSAL, Vale), прогнозы экспертов и специалистов из институтов РАН Доля Китая в мировом потребленииИмпорт Китая, млн. тонн 2010 факт2020 прогноз2010 факт2020 прогнозРост, % Железная руда64%72% % Энергетический уголь47%56% % Алюминий40%46%0,84,0в 40 раз Медь37%47%2,05,0150% Никель37%45%0,30,8167% Цинк37%42%0,31,0в 3,3 раза Нефть11%17% % Доля КНР в общем экспорте развитых и развивающихся стран Источник: UN Comtrade 12
13 Территориальный фактор в развитии взаимодействия Восточной Сибири и Дальнего Востока со странами Азии Территориальная близость к странам Азии и богатейший ресурсный потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока позволяют воспользоваться растущим спросом стран Азии и осуществить технологическую и инфраструктурную модернизацию экономики этих российских регионов. Доля России в мировых запасах, % Доля Сибири и Дальнего Востока в общих запасах России, % Нефть10 71 Природный газ27,2 78 Уголь18 69 Никель13,7 79 Железная руда26,3 18 Медь3,3 79 Золото12 75 Гидроэнергоресурсы10 80 Источники: Информационно-аналитический центр «Минерал», Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство по недропользованию 35 дней из Бразилии в Китай 23 дня из ЮАР в Китай 14 дней из Австралии в Китай 2- часовой перелет в Пекин или 1 день пути по ж / д через Монголию Всего 4-8 дней морем из России в Китай Иркутск 13
14 В 2012 г. на саммите стран АТЭС у России есть шанс предложить партнерам из АТР новый взаимо- выгодный режим сотрудничества. Для этого государству, бизнесу и гражданскому обществу необходимо в ближайшее время принять согласованное решение о пути развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока: основные вопросы для дискуссии Какими должны быть условия взаимодействия с иностранными инвесторами в рамках реализации проектов по добыче полезных ископаемых, созданию объектов инфраструктуры, высокотехнологичных производств? В чем должно заключаться участие государства и частных российских и иностранных инвесторов при реализации проектов? Как должна осуществляться координация между ними? Что должно быть сделано для ускоренного развития машиностроения в регионах Сибири и Дальнего Востока? 14 Какие должны быть достигнуты договоренности между Россией и странами АТР на межгосударственном уровне для обеспечения взаимоыгодного сотрудничества между частным капиталом соответствующих стран Как обеспечить максимальную локализацию производства оборудования, технологий на территории Восточной Сибири и российского Дальнего Востока для развития горнодобывающей промышленности и ТЭК, для развития инфраструктуры в этих регионах
Еще похожие презентации в нашем архиве:
© 2024 MyShared Inc.
All rights reserved.