О разработке проекта республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 гг. и на период до2020 года. - презентация

1 О разработке проекта республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на гг. и на период до2020 года

2 Энергоэффективность республики Наименование параметра \ год 2004 г г г 2007 г Объем ВРП (млн. руб.) в действ. ценах 59573,869498,391847, ,9 То же в сопоставимых ценах ,168691,774874,0 Затраты первичных ТЭР в отраслях экономики (т у.т.) , , , ,0 Затраты электроэнергии в отраслях экономики (тыс. кВтч) Удельные затраты ТЭР, (кг у.т./тыс. руб. ВРП) 36,734,531,832,0 Удельные затраты электроэнергии (кВтч/тыс. руб. ВРП) 58,757,554,048,8

3 Основные цели программы Ускорить перевод экономики на энергоэффективный путь развития; Ускорить перевод экономики на энергоэффективный путь развития; Повысить энергетическую безопасность республики, потребителей; Повысить энергетическую безопасность республики, потребителей; Снизить негативное влияние на экономику и социальную сферу роста цен на природный газ и другие энергоносители; Снизить негативное влияние на экономику и социальную сферу роста цен на природный газ и другие энергоносители; Демпфировать дефицит электрической энергии и мощности; Демпфировать дефицит электрической энергии и мощности; Уменьшить негативное экологическое воздействие; Уменьшить негативное экологическое воздействие; Снизить энергоемкость ВРП по сравнению с 2007 годом к 2015 году на 28%, а к 2020 году на 45%. Снизить энергоемкость ВРП по сравнению с 2007 годом к 2015 году на 28%, а к 2020 году на 45%.

4 Основные принципы реализации программы В основе программы: Энергетическая стратегия Чувашской Республики до 2020 года и Энергетическая стратегия Чувашской Республики до 2020 года и Концепция энергосбережения в Чувашской Республики на период до 2020 года(принцип стратегического управления, и целевых показателей); Концепция энергосбережения в Чувашской Республики на период до 2020 года(принцип стратегического управления, и целевых показателей); Системная координация и управления в смежных и взаимозависящих направлениях повышения энергетической эффективности и балансового планирования энергоресурсов и мощностей (согласование топливо- энергетических балансов, системный анализ энергетической эффективности по объекту и территории); Системная координация и управления в смежных и взаимозависящих направлениях повышения энергетической эффективности и балансового планирования энергоресурсов и мощностей (согласование топливо- энергетических балансов, системный анализ энергетической эффективности по объекту и территории); Территориальный и отраслевой принцип реализации программы, Территориальный и отраслевой принцип реализации программы, Научного прогнозирования и планирования развития территорий и производств; Научного прогнозирования и планирования развития территорий и производств; Проектного управления при реализации мероприятий и их тиражировании; Проектного управления при реализации мероприятий и их тиражировании; Использования современных информационных технологий. Использования современных информационных технологий.

5 Участники проекта повышения энергетической эффективности Министерство промышленности и энергетики ЧР; Министерство промышленности и энергетики ЧР; Республиканская служба по тарифам; Республиканская служба по тарифам; Управление Ростехнадзора по ЧР; Управление Ростехнадзора по ЧР; Отраслевые министерства; Отраслевые министерства; Администрации городов и районов; Администрации городов и районов; ЭСО и РДУ ЭСО и РДУ Предприятия и организации потребители энергоресурсов; Предприятия и организации потребители энергоресурсов; Специализированные аудиторские, экспертные, проектные и внедренческие организации; Специализированные аудиторские, экспертные, проектные и внедренческие организации; Научные и образовательные учреждения; Научные и образовательные учреждения; Технопарк «Энергоэффективные технологии» Технопарк «Энергоэффективные технологии»

6 Минэнерго РФ КМ ЧР Программа энергосбережения Энергоэффективность ЧР гг. Минпромэнерго ЧР (координатор Р) Мин природных ре- сурсов и экологии ЧР РСТ ЧР Мин. градостроительства и развития общественной Инфраструктуры ЧР Администрация (координатор А) Отраслевые Министерства Предприятия ТЭК Респуб- ликанские Промышленные предприятия Предприятия ЖКХ Бюджетные организации Предприятия по отраслям Экспертные и ауди- торские предприятия Иновационно-внедрен- ческие предприятия Технопарк Энергоэффективность Учебно-образовательные учреждения Муниципа- льные Схема управления программой

7 Государственное содействие энергетической эффективности (в проекте программы) Обеспечение нормативно правовой поддержки энергетической эффективности (Закон РФ, ЧР, технические регламенты и др.); Обеспечение нормативно правовой поддержки энергетической эффективности (Закон РФ, ЧР, технические регламенты и др.); Организация планирования и контроль реализации программ энергетической эффективности федерального, регионального и муниципального уровня; Организация планирования и контроль реализации программ энергетической эффективности федерального, регионального и муниципального уровня; Обеспечение прямой поддержки реализации инвестиционных проектов в энергетической сфере, предусматривающих внедрение энергосберегающих технологий нового поколения (бюджетное финансирование, компенсация кредитных ставок и др.). Обеспечение прямой поддержки реализации инвестиционных проектов в энергетической сфере, предусматривающих внедрение энергосберегающих технологий нового поколения (бюджетное финансирование, компенсация кредитных ставок и др.). Согласования инвестиционных программ ЭСО при внедрении самых современных энергоэффективных решений (тарифы). Согласования инвестиционных программ ЭСО при внедрении самых современных энергоэффективных решений (тарифы). Организация и поддержка НИОКР в области энергоэффективности; Организация и поддержка НИОКР в области энергоэффективности; Организация подготовки и переподготовки кадров; Организация подготовки и переподготовки кадров; Информационная поддержка и и пропаганда энергетической эффективности. Информационная поддержка и и пропаганда энергетической эффективности.

8 Государственное содействие энергетической эффективности (из федеральных документов) Стимулировать развитие технического консалтинга – энергетического аудита через специальные проекты, реализуемые в рамках программы, в том числе через поддержку развития малого бизнеса: технопарк, обучение и др.; Стимулировать развитие технического консалтинга – энергетического аудита через специальные проекты, реализуемые в рамках программы, в том числе через поддержку развития малого бизнеса: технопарк, обучение и др.; Стимулировать использование предприятиями всех отраслей экономики, возобновляемых источников энергии, а также экологически и энергоэффективных технологий; Стимулировать использование предприятиями всех отраслей экономики, возобновляемых источников энергии, а также экологически и энергоэффективных технологий; Государство должно взять на себя функцию заказчика новых видов оборудования, превышающего имеющиеся стандарты ; Государство должно взять на себя функцию заказчика новых видов оборудования, превышающего имеющиеся стандарты ; Оказать поддержку промышленности по созданию образцов энергосберегающих технологий нового поколения. Оказать поддержку промышленности по созданию образцов энергосберегающих технологий нового поколения.

9 Энергосбережение по отраслям Энергетика (ТЭК) Энергетика (ТЭК) ЖКХ ЖКХ Промышленность Промышленность Бюджетная сфера Бюджетная сфера Строительство Строительство С/Х С/Х До 80% потенциала энергосбережения в первых трех отраслях

10 Структура комплексной программы энергосбережения Энергосбережение при потреблении энергоресурсов Бюджетная сфера Энергосбережение в сельском хозяйстве Энергосбережение в ЖКХ Энергосбережение в промышленности Энергосбережение в городах и районах Подпрограмма энергетической паспортизации жилых домов и бюджетных организаций Подготовка И переподготовка кадров Энергосбережение при производстве и передаче энергоресурсов «Энергосбережени е при производстве энергоресурсов» «Энергосбережени е при передаче и распределении энергоресурсов Сокращение потребления электрической мощности Снижение потребляемой мощности у потребителей» Компенсация реактивной мощности» Снижение пиковых нагрузок» Совершенствован ие нормативно- правовой базы план мероприятий по энергосбережению на года Энергоэффективный город Энергоэффективная бюджетная организация Энергоэффективное промышленное предприятие пропаганда энергосбережения

11 В бюджетной сфере ставится задача продемонстрировать лидерство в достижении энергоэффективности: Организовать мониторинг энергетической эффективности бюджетных организаций; Организовать мониторинг энергетической эффективности бюджетных организаций; Установить для организаций бюджетного сектора показатели снижения удельного энергопотребления; Установить для организаций бюджетного сектора показатели снижения удельного энергопотребления; Сохранить бюджетным организациям экономию от реализации проектов по энергосбережению на срок до 5-и лет; Сохранить бюджетным организациям экономию от реализации проектов по энергосбережению на срок до 5-и лет; Обеспечить экономическое стимулирование достижений в энергоэффективности; Обеспечить экономическое стимулирование достижений в энергоэффективности; Ввести в законодательство(нормативную базу) о государственных закупках положения о приобретении товаров, соответствующих лучшим классам энергоэффективности. Ввести в законодательство(нормативную базу) о государственных закупках положения о приобретении товаров, соответствующих лучшим классам энергоэффективности.

12 Управление энергоэффективностью на предприятиях ТЭК Мониторинг и Экспертиза нормативов как инструмент управления энергоэффективностью управления энергоэффективностью нормафакт Сохранение нормативных показателей Показатели нормы Тариф Стимулирующая составляющая по производству = Норма – Факт : прибавка к з/п улучшение условий труда внедрение энергосберегающих технологий Аудит Показатели > нормы Проектно-сметная документация, ТЭО Тариф с инвестиционной составляющей по энергоэффективности Реализация проекта Сравнение МониторингНормирование

13 Основные проблемы на этапе первичного мониторинга и нормирования в ЭСО на муниципальном уровне Отсутствие техдокументации, схем, паспортов тепловых сетей, котельных, абонентов согласно нормативным документам; Отсутствие техдокументации, схем, паспортов тепловых сетей, котельных, абонентов согласно нормативным документам; Несоответствие фактического графика отпуска нормативному (срезка, занижение); Несоответствие фактического графика отпуска нормативному (срезка, занижение); Некорректно составленные режимные карты (по 1- 2 точкам) просроченные, фактическая работа котлов не по режимным картам; Некорректно составленные режимные карты (по 1- 2 точкам) просроченные, фактическая работа котлов не по режимным картам; Отсутствие фактического учета нормируемых показателей за предыдущие годы, принятие этих значений оценочно; Отсутствие фактического учета нормируемых показателей за предыдущие годы, принятие этих значений оценочно; Отсутствие фактической наладки тепловых сетей на реальные условия функционирования системы теплоснабжения «источник – потребитель»; Отсутствие фактической наладки тепловых сетей на реальные условия функционирования системы теплоснабжения «источник – потребитель»; Отсутствие автоматики и систем учета энергоносителей в котельных, тепловых сетях, ЦТП, и абонентских вводах. Отсутствие автоматики и систем учета энергоносителей в котельных, тепловых сетях, ЦТП, и абонентских вводах.

14 Энергетический паспорт тепловой сети Энергетические паспорта котельной Энергетические паспорта котельной и тепловой сети должны позволять определять нормативные расходы условного топлива при произодстве и тепловые потери при транспортировке тепловой энергии и тепловой сети должны позволять определять нормативные расходы условного топлива при произодстве и тепловые потери при транспортировке тепловой энергии

15 Энергосбережение в ЖКХ Цели и задачи мониторинга зданий: Согласно СНиП «Тепловая защита зданий» Контроль нормируемых показателей тепловой защиты и ее отдельных элементов эксплуатируемых зданий в соответствие с их энергетическим паспортом Контроль нормируемых показателей тепловой защиты и ее отдельных элементов эксплуатируемых зданий в соответствие с их энергетическим паспортом Оценка энергетической эффективности зданий, определение теплотехнических и энергетических показателей работы зданий (путем натурных испытаний по ГОСТ 31166, ГОСТ и ГОСТ 31168) Оценка энергетической эффективности зданий, определение теплотехнических и энергетических показателей работы зданий (путем натурных испытаний по ГОСТ 31166, ГОСТ и ГОСТ 31168) Анализ фактических показателей и принятие решения о необходимых мероприятиях энергосбережения в порядке, определяемом решениями администраций субъектов Российской Федерации Анализ фактических показателей и принятие решения о необходимых мероприятиях энергосбережения в порядке, определяемом решениями администраций субъектов Российской Федерации

16 Алгоритм энергетического мониторинга жилых и общественных зданий, на основе энергетического паспорта (СНИП ) Введены в эксплуатацию с 2003 г. (наличие ЭП, приборов учета и автоматики по проекту) Введены в эксплуатацию до 2003 г. (отсутствие ЭП по проекту), наличие приборов учета Введены в эксплуатацию до 2003 г. (отсутствие ЭП по проекту), отсутствие приборов учета Определение фактического теплопотребления здания по укрупненным показаниям Наличие автоматики (предусмотрена СНиП , п.3.12 введена поправка с 25 марта 2003 г.) Отсутствие автоматики Показания приборов отражают фактический режим работы котельной, а не потребителя Сравнение фактической нагрузки с проектной по ЭП, и договорной Определение фактического класс энергоэффективности здания по СНиП нельзя, т.к. необходимы испытания по ГОСТ (неуд. П.5) Установка автоматики, предусмотренной СНиП для дальнейшего энергомониторинга здания Показания приборов отражают фактический режим работы потребителя Сравнение фактической нагрузки с проектной по ЭП, и договорной Определение фактического класса энергоэффективности здания по СНиП с проведением испытаний по ГОСТ 31166, 31167, 31168, заполнение ЭП с учетом фактических показателей Составление ЭП по СНиП Составление ЭП по СНиП Установка приборов учета Примечание: *Наличие приборов учета по проекту вводится с 1 января 1992 г. в соответствие со СНиП , п.3.15; **Наличие автоматики по проекту вводится с 25 марта 2003 г. в соответствие со СНиП , п.3.12; ***С 2000 г. согласно СП ЭП носит рекомендательный характер, а с по СНиП ЭП является обязательной частью проекта; Указания по повышению энергетической эффективности зданий

17 Управление энергосбережением в промышленности Энергетический паспорт Энергетический паспорт Энергетический учет и менеджмент Энергетический учет и менеджмент Энергоаудит и консалтинг (для предприятий свыше 6000 тут/год график утверждается на региональном уровне) Энергоаудит и консалтинг (для предприятий свыше 6000 тут/год график утверждается на региональном уровне) сервисные услуги по энергетической эффективности для предприятий сервисные услуги по энергетической эффективности для предприятий Инжиниринговые проекты Инжиниринговые проекты Подготовка и переподготовка кадров Подготовка и переподготовка кадров

18 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Соответствует ГОСТ Р Служит для определения фактического баланса потребления ТЭР, оценки показателей энергетической эффективности и формирования мероприятий по энергосбережению. Служит для определения фактического баланса потребления ТЭР, оценки показателей энергетической эффективности и формирования мероприятий по энергосбережению.

19 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ Обязательность разработки и ведения энергетического паспорта потребителя ТЭР определяется ФЗ - 28 и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

20 Используется при энергетических обследованиях потребителей энергоресурсов и оценке эффективности использования ТЭР и разработке мероприятий повышения энергетической эффективности. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ

21 Разработку и ведение паспорта обеспечивает потребитель ТЭР. Методические рекомендации по заполнению и ведению энергетического паспорта разрабатывают энергоаудиторы и согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными для государственного надзора за эффективным использованием ТЭР. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ

22 База данных по энергоэффективному оборудованию Обновление информации в энергетическом паспорте проводят в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области контроля за эффективностью использования ТЭР.

23 Структурные проекты повышения энергоэффективности в Чувашской Республике 1. Внедрение бинарных ПГ технологий на ТЭЦ-2,3 2. Развитие теплофикации (когенерации) на основе централизованного теплоснабжения и промышленного потребления тепла: 1. СЗР, ЮЗР, р-он ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары; 2. Микрорайоны Западный1-2 г. Алатырь; 3. Промышленная генерациия 3. Энерготехнологические комплексы: Биоэнергетический комплекс – ферма КРС Биоэнергетический комплекс – ферма КРС Тригенерационная энергетическая система для ФОК Тригенерационная энергетическая система для ФОК Газогенерационный комплекс для резервирования перебоев поставок природного газа; Газогенерационный комплекс для резервирования перебоев поставок природного газа; 4. Микро ГЭС, р. М. Цивиль, г.Канаш; 5. Использование биоресурса отходов лесопереработки; 6. Мусороперерабатывающий комплекс с переработкой отходов в био- газ (другие энергоносители), производством тепловой и электрической энергии (БОС, Полигоны и МПЗ);

24 Энергосбережение и динамика цен и тарифов (природный газ) переходом к ценам на газ, определяемым на основе равной доходности для внутренних и внешних потребителей (цены net-back) и осуществляемым начиная с 2011 года. Переход носит сглаженный постепенный характер с целью не допущения ценовых шоков для внутренних потребителей газа и сокращения темпов роста производства и ускорения инфляции. переходом к ценам на газ, определяемым на основе равной доходности для внутренних и внешних потребителей (цены net-back) и осуществляемым начиная с 2011 года. Переход носит сглаженный постепенный характер с целью не допущения ценовых шоков для внутренних потребителей газа и сокращения темпов роста производства и ускорения инфляции. цена на природный газ для всех категорий потребителей повысится за гг. в 2,5 раза, за гг. в 1,2 раза. цена на природный газ для всех категорий потребителей повысится за гг. в 2,5 раза, за гг. в 1,2 раза. Цены на газ, отпускаемый населению, в целях ликвидации перекрестного субсидирования вырастут за гг. примерно в 2,5 раза; Цены на газ, отпускаемый населению, в целях ликвидации перекрестного субсидирования вырастут за гг. примерно в 2,5 раза; ликвидацией перекрестного субсидирования на оптовом рынке газа между населением и прочими потребителями. ликвидацией перекрестного субсидирования на оптовом рынке газа между населением и прочими потребителями.

25 Энергосбережение и динамика цен и тарифов Рынок энергоносителей будет характеризоваться: либерализацией рынка электроэнергии на 100% для промышленных потребителей с 2011 года и переходом к государственному регулированию тарифов инфраструктурных компаний в сфере электроэнергетики либерализацией рынка электроэнергии на 100% для промышленных потребителей с 2011 года и переходом к государственному регулированию тарифов инфраструктурных компаний в сфере электроэнергетики устранением перекрестного субсидирования между территориями и группами потребителей электроэнергии. устранением перекрестного субсидирования между территориями и группами потребителей электроэнергии. средняя цена на электроэнергию повысится за гг. примерно на 40-50%, за гг. – на 25-27% и составит в 2020 году центов за кВт. средняя цена на электроэнергию повысится за гг. примерно на 40-50%, за гг. – на 25-27% и составит в 2020 году центов за кВт. рост тарифов на электроэнергию для населения в связи с ликвидацией перекрестного субсидирования будет превышать рост среднего тарифа на электроэнергию и за гг. составит 1,9-2,2 раза, за гг. – около 1,4 раза; рост тарифов на электроэнергию для населения в связи с ликвидацией перекрестного субсидирования будет превышать рост среднего тарифа на электроэнергию и за гг. составит 1,9-2,2 раза, за гг. – около 1,4 раза;

26 Прогноз роста цен на энергоносители (ЧР) Видытоплива Теплотворная способность 1ед.Стоимость1ед. (с НДС) 2007/2010Стоимость 1тут 1тут (с НДС) 2007/ 2010 Примеча-ние Ккал/кг (1 ед.) Руб.Руб. 1Электроэнергия, (кВт *час) (кВт *час)1,27/1, / Тепловая энергия (Гкал) / / Природный газ, (тыс.м 3 ) (тыс.м 3 )80002,1/4,261750/3550 С учетом транспорта 3 Дрова сухие (т) ,50/0,57880/990 4Уголь(т)57001,90/2,212340/2720 С учетом транспорта 5 Мазут (т) / /5250

27 Спасибо за внимание Предложения по включению мероприятий повышения энергетической эффективности просим предоставить до 28 августа в Минпромэнерго Чувашской Республики Ковалев В.Г. Зам руководителя рабочей группы Тел ,

28 Проекты повышения энергоэффективности городской инфраструктуры Экономия электрической энергии и высвобождение мощности: 1. Компенсация реактивной мощности у потребителей (котельные, ПНС, КНС и др.) 2. Переход на светодиодное освещение общественных зданий и сооружений 3. Внедрение ЧРП на оборудовании с вентеляторной характеристикой 4. Совершенствование схем электроснабжения

29 Проекты повышения энергоэффективности городской инфраструктуры Экономия тепловой энергии и высвобождение мощности: 1. Внедрение систем автоматического управления в котельных, тепловых сетях и у потребителей 2. Разработка энергетических паспортов зданий, наладка тепловых сетей и котельных (режимные карты) 3. Установка когенрационных установок для резервирования электроснабжения и выработки электрической энергии и тепла для ГВС

30 Основные технические направления повышения энергоэффективности Обеспечение приоритета когенерационной выработки энергии; Обеспечение приоритета когенерационной выработки энергии; Развитие систем регулирования потребления тепловой энергии и совершенствование систем теплоснабжения; Развитие систем регулирования потребления тепловой энергии и совершенствование систем теплоснабжения; Глубокое использование энергетических ресурсов, создание энерготехнологических комплексов в ЖКХ, промышленности и сельском хозяйстве. Глубокое использование энергетических ресурсов, создание энерготехнологических комплексов в ЖКХ, промышленности и сельском хозяйстве.

31 Основные направления энергосбережения: учет энергоэффективности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, экспертиза проектов, учет энергоэффективности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, экспертиза проектов, уменьшение потребления энергии объектами энергетики для собственных нужд, переход на новые эффективные технологии, уменьшение потребления энергии объектами энергетики для собственных нужд, переход на новые эффективные технологии, уменьшение потребления энергии промышленными технологическими процессами, уменьшение потребления энергии промышленными технологическими процессами, уменьшение потребления энергии в быту, уменьшение потребления энергии в быту, уменьшение потерь при транспортировке энергоносителей и энергии к месту их распределения и потребления, уменьшение потерь при транспортировке энергоносителей и энергии к месту их распределения и потребления, замена ископаемого топлива на местные и возобновляемые виды. замена ископаемого топлива на местные и возобновляемые виды.

32 Основные технические направления повышения энергоэффективности Совершенствование управления передачей электрической энергии в распределительных сетях, компенсация реактивной мощности; Совершенствование управления передачей электрической энергии в распределительных сетях, компенсация реактивной мощности; Снижение потребления электрической энергии на освещение и механизмы с вентиляторной характеристикой Снижение потребления электрической энергии на освещение и механизмы с вентиляторной характеристикой