Применение законодательства о занятости населения Обзор изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (законопроект 610370-5) Практика применения Закона. - презентация

1 Применение законодательства о занятости населения Обзор изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (законопроект ) Практика применения Закона РФ «О занятости населения в РФ» Участие ГКУ ЦЗН в судебных разбирательствах Возможные ошибки, допускаемые при заключении и исполнении договоров Взаимодействие ГУ ЦЗН с правоохранительными органами Контроль за соблюдением государственных гарантий в области содействия занятости Обзор изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (законопроект ) Практика применения Закона РФ «О занятости населения в РФ» Участие ГКУ ЦЗН в судебных разбирательствах Возможные ошибки, допускаемые при заключении и исполнении договоров Взаимодействие ГУ ЦЗН с правоохранительными органами Контроль за соблюдением государственных гарантий в области содействия занятости

2 Осуществление полномочий в области занятости населения ГУ ЦЗН Полномочие Российской Федерации Полномочия Пермского края осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан содействиегражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников информирование о положении на рынке труда организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения психологическая поддержка безработных граждан профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности организация проведения оплачиваемых общественных работ организация временного трудоустройствации безработных граждан социальная адаптация безработных граждан на рынке труда содействие самозанятости безработных граждан содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность и др.

3 Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными : пособие по безработице стипендия в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости Полномочие Российской Федерации

4 Изменения в государственных услугах действующие с 1 января 2012 года Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан Психологическая поддержка Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан Содействие самозанятости безработных граждан Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации ЮЛ, ИП либо КФХ Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

5 Пермский край вправе Дополнительное мероприятие организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет оказание содействия трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей- инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Помимо государственных услуг в рамках полномочий

6 Изменения в нормативном регулировании предоставления госуслуг и исполнения госфункций Федеральные государственные стандарты государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения (ст ) Нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости Утверждаются (устанавливаются) Минздравсоцразвития Административные регламенты предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций Соцвыплаты - Минздравсоцра звития Все остальные – ИОГВ Пермского края

7 Нормативные правовые акты Пермского края в области занятости населения с 2012 года Порядок финансирования и расходования средств бюджета Пермского края на мероприятия по содействию занятости Программа дополнительного мероприятия содействия трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов Пермского края на 2012 год Порядок реализации и финансирования дополнительного… Порядок оказания безработным гражданам и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их госрегистрации в качестве ЮЛ, ИП либо КФХ, а также финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение в другую местность, а также безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ведомственная Программа содействия занятости населения Пермского края на годы

8 Статья 22 1.Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Статья 23.Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (дополнена пунктом 1 1 об организации для женщин в отпуске по уходу за ребенком) слово "календарных" исключить и др.

9 Судебная система РФ Федеральные суды Высший Арбитражный Суд РФ Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) Арбитражные апелляционны е суды Арбитражны е суды субъектов РФ Конституцион- ный суд РФ Верховный суд РФ Верховные суды республик, краевые и областные суды Районные суды, городские суды, межрайонные суды Мировые судьи Суды субъектов РФ Конституционн ые (уставные) суды Окружные (флотские) военные суды Гарнизонные военные суды

10 Участие ГКУ ЦЗН в судебных разбирательствах истец Уголовные дела по обвинению в мошенничестве и т.п. Дела о взыскании субсидии на самозанятость Дела о возмещении ущерба ответчик Дела по заявлениям граждан об оспаривании действий и решений… Дела о возмещении ущерба Дела об оспаривании постановлений о привлечении к АО

11 Основания взыскания и необходимые документы Нецелевое расходование Нарушение условий договора 1)Бизнес-план 2)Отчет субсидианта и приложенные к нему копии документов (подписан, заверены) 3)Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 4)Акт проверки соблюдения условий договора 1)Бизнес-план 2)Отчет субсидианта и приложенные к нему копии документов (подписан, заверены) 3)Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 4)Акт проверки соблюдения условий договора 1)При непредоставлении отчета – письмо-напоминание и уведомление о вручении 2)При неведении деятельности – акт проверки соблюдения условий 3)При досрочном прекращении деятельности – выписка из ЕГРИП 4)При неуведомлении ЦЗН об увольнении работников – копии трудовых книжек 5)При уклонении от проверок – письма с предложением о назначении удобного времени и уведомления о вручении 1)При непредоставлении отчета – письмо-напоминание и уведомление о вручении 2)При неведении деятельности – акт проверки соблюдения условий 3)При досрочном прекращении деятельности – выписка из ЕГРИП 4)При неуведомлении ЦЗН об увольнении работников – копии трудовых книжек 5)При уклонении от проверок – письма с предложением о назначении удобного времени и уведомления о вручении

12 Действия по взысканию субсидии на самозанятость (предпринимательство) 1) Принятие мотивированного решения о взыскании субсидии 2) Направление требования о возврате субсидии в краевой бюджет 3) Направление в ОВД заявления о проведении проверки 4) Обжалование в прокуратуру постановления об отказе в возбуждении 5) Обращение с иском о взыскании субсидии в судебные органы Установление факта нецелевого расходования субсидии и (или) нарушения условий договора о субсидии

13 Арбитражные суды в Пермском крае Арбитражный суд Пермского края г. Пермь, ул. Луначарского, 3 Арбитражный суд Пермского края г. Пермь, ул. Луначарского, 3 Постоянное Судебное Присутствие в г. Кудымкар ул. Лихачева, 45 (районы КПАО, Верещагинский, Сивинский, Карагайский районы) Постоянное Судебное Присутствие в г. Кудымкар ул. Лихачева, 45 (районы КПАО, Верещагинский, Сивинский, Карагайский районы) Семнадцатый апелляционный арбитражный суд г. Пермь, ул. Пушкина, 112 Семнадцатый апелляционный арбитражный суд г. Пермь, ул. Пушкина, 112 Федеральный арбитражный суд Уральского округа

14 Документы к искам о взыскании субсидии 2009 год (215-п от ) 2009 год (215-п от ) 2010 год (57-п от ) 2010 год (57-п от ) 2011 год (55-п от ) 2011 год (55-п от ) 1) Протокол заседания МВК с решением о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2) Приказ ЦЗН о взыскании средств с гражданина 3) Копия требования о возврате субсидии 4) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1) Протокол заседания МВК с решением о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2) Приказ ЦЗН о взыскании средств с гражданина 3) Копия требования о возврате субсидии 4) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1) Приказ ЦЗН о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2)Копия требования о возврате субсидии 3) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1) Приказ ЦЗН о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2)Копия требования о возврате субсидии 3) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1) Приказ ЦЗН о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2) Копия требования о возврате субсидии 3) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1) Приказ ЦЗН о взыскании субсидии и указанием на установление факта нецевого расходования или нарушения условий договора 2) Копия требования о возврате субсидии 3) Почтовое уведомление о получении гражданином письма (с требованием) 1)Выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП на ЦЗН и гражданина 2)Документ об уплате госпошлины 3)Документы, подтверждающие обоснованность требований (бизнес-план, договор) 4)Копия протокола МВК с решением о выдаче субсидии 5)Приказ и платежное поручение о перечислении субсидии 6)Доверенность на представителя!