Финансовое обеспечение автономных образовательных учреждений. Опыт г. Томска Заместитель директора МУ ЦБ Департамента образования, к.ф.-м.н. Е.А. Червонная. - презентация

1 Финансовое обеспечение автономных образовательных учреждений. Опыт г. Томска Заместитель директора МУ ЦБ Департамента образования, к.ф.-м.н. Е.А. Червонная

2 Перечень основных мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения Имущество, закрепляемое на праве оперативного управления за создаваемым автономным учреждением Особо ценное движимое имущество, закрепляемое на праве оперативного управления за создаваемым автономным учреждением. Постановление о создании автономного учреждения.

3 Разработка и утверждение новой редакции устава Заключение контракта с руководителем муниципального автономного учреждения Заключение договора, регулирующего отношения между учредителем и муниципальным автономным учреждением Уведомление в письменной форме кредиторов учреждения об изменении типа учреждения Подготовка предложений о внесении изменений в бюджет города Томска Опубликование в официальном печатном издании, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, о создании автономного учреждения Формирование задания учредителя для автономного учреждения Формирование списка представителей учредителя в наблюдательный совет Утверждение состава наблюдательного совета Перечень мероприятий по созданию автономного учреждения

4 Объем финансирования муниципального задания образовательного учреждения Объем финансирования задания* х = Норматив Количество обучающихся в учреждении где количество обучающихся – плановая среднегодовая численность * Объем финансирования задания без учета целевых субвенций и субсидий

5 Норматив затрат на 1 услугу для определения общего объема средств учреждения из всех источников Общее количество обучающихся в учреждении Объем субвенций и субсидий учреждению Норматив по Методике НПФ + = Норматив затрат на 1 услугу

6 Определение услуг в муниципальном задании для автономного и бюджетного ОУ Бюджетное учреждениеАвтономное учреждение Услуги берутся из перечня услуг, утвержденного администрацией: -Дошкольное образование -Общее образование в общеобразовательных учреждениях -Общее образование в коррекционных учреждениях -Дополнительное образование -Организация каникулярного отдыха Услуги берутся исходя из различной фактической стоимости, Например, в дошкольных образовательных учреждениях: -дошкольное образование для воспитанников от 1,5 до 3 лет -дошкольное образование для воспитанников от 3 до 7 лет -дошкольное образование в группах компенсирующего вида -Дошкольное образование в группах круглосуточного пребывания и др.

7 Определение стоимости услуг для автономного и бюджетного ОУ Бюджетное учреждениеАвтономное учреждение Стоимость услуги равна нормативу затрат на 1 услугу, т.е. норматив, рассчитанный по методике НПФ для учреждения + объем субвенций и субсидий на одного обучающегося, выделенный сверх норматива. Стоимость услуги определяется исходя из фактически планируемых затрат на эту услугу, т.е. по методике НПФ определяется только общий объем финансирования учреждения, который потом разбивается по услугам.

8 Оклад педагога дополнительного образования Количество часов на ставку ПДО Количество обучающихся в группе Количество учебных часов в неделю Доля фонда оплаты труда прочего персонала, за исключением ПДО Доля компенсационных и стимулирующих выплат Отчисления страховых взносов Районный коэффициент Пример определения стоимости услуг для автономного УДО, норматив на ФОТ

9 Коэффициент учета индивидуального обучения Коэффициент учета нахождения учреждения на самостоятельном балансе Коэффициент масштаба Поправочные коэффициенты норматив на ФОТ

10 Пример определения стоимости услуг Наименов ание услуги Общее количе- ство обучаю щихся Общее количест во групп Общее количест во часов в неделю Количест во часов индивиду ального обучения Количест во часов в неделю на группу Средняя наполняе мость группы Обучение на отделении фортепиано ,25 Обучение на отделение музыкальный театр ,28,60 Обучение на отделении общего эстетического образования ,00

11 Пример определения стоимости услуг Наименова ние услуги Оклад педагога дополнитель ного образования Количест во часов на ставку Коэффи- циент учета компенса- ционных и стимулиру ющих выплат Коэффици ент учета страховых взносов Районный коэффи- циент Обучение на отделении фортепиано ,1601,2621,300 Обучение на отделение музыкальный театр ,1601,2621,300 Обучение на отделении общего эстетического образования ,1601,2621,300

12 Пример определения стоимости услуг Наименов ание услуги Коэффи циент учета прочего персона ла Величина базового норматива, руб. Коэффици ент индивидуа льного обучения Коэффици ент самбаланса Коэффици ент масштаба Величина норматива на фонд оплаты труда, руб. Обучение на отделении фортепиано 1, ,116,081,0601, Обучение на отделение музыкальный театр 1, ,506,171,0601, Обучение на отделении общего эстетического образования 1, ,031,001,0601,

13 Пример определения стоимости услуг Наименова ние услуги Норматив на материальное обеспечение Коэффи циент специ- фики Общий норматив Средства на выплату надбавки за категорию Общая стоимость услуги в муниципа- льном задании Обучение на отделении фортепиано 207,651, , Обучение на отделение музыкальный театр 224,971, , Обучение на отделении общего эстетического образования 191,561, ,

14 Выписка из реестра расходных обязательств, Порядок оказания муниципальных услуг, Показатели, характеризующие объем и качество муниципальных услуг, Порядок установления и размер стоимости питания (при необходимости) или порядок установления и размер родительской платы (для детских садов), Предельные цены (тарифы) на оплату услуг, оказываемых на платной основе, Финансовое обеспечение выполнения задания учредителя, Требования к отчетности об исполнении задания и порядок контроля за исполнением задания. Разделы муниципального задания

15 Выписка из реестра расходных обязательств Наименование полномочия, расходного обязательства Нормативный правовой акт Объем средств на исполнение расходного обязательства, руб год 2011 год 2012 год

16 Показатели, характеризующие объем и качество муниципальных услуг Наименова ние услуги Единица измере- ния Катего рия потре бите- лей Доку- менты для оказа- ния услуги Норма- тив финансо вых затрат на 1 услугу Объем услуг в натураль ных показате лях Объем услуг в денеж- ных показате лях Количес твенные крите- рии оценки качества обучаю- щиеся дети в возрас те от … лет до … лет Устав Лицен- зия По годам

17 п/п Наиме- нование услуг Единица измерения Объем услуг за отчетный период Объем услуг нарастающим итогом с начала года еди ницы тыс. руб. еди ницы тыс. руб. Информация о выполнении задания

18 п/п Наименова ние услуг Наименова ния показателей оценки качества услуги Количествен ные показатели оценки качества услуги пла новые факти ческие Сведения о качестве предоставления услуг

19 п/п Наимено- вание услуг Контролирую щий орган и дата проверки Содержание замечания Сведения о проверках исполнения задания

20 Перечень видов деятельности, осуществляемой автономным учреждением Перечень разрешительных документов, на основании которых учреждение осуществляет деятельность (с указанием реквизитов) Состав наблюдательного совета (с указанием должностей и Ф.И.О.) Финансово-хозяйственная деятельность Использование муниципального имущества Сведения о штатной численности Отчет о деятельности учреждения

21 Центр творческого развития и гуманитарного образования «Томский Хобби-центр» с 1 октября 2008 года; Детский сад общеразвивающего вида 5 с 1 октября 2008 года; - Центр дополнительного образования детей «Планирование карьеры» с 1 января 2010 года; Детская школа искусств 4 с 1 января 2010 года. Массовый переход ДОУ, ООУ с 1 октября 2010 года и с 1 января Муниципальные автономные образовательные учреждения г. Томска

22 Бюджетные средства одной суммой в начале месяца, Мобильность расходования средств (счет в банке и отсутствие ограничений 94-ФЗ) Бюджетное финансирование в тех же объемах, что и для бюджетных учреждений Возможность отвечать по своим обязательствам имуществом, приобретенным за счет доходов от платных услуг Еще раз о плюсах перехода в статус автономных ОУ