Расходы на ИКТ и усовершенствование структуры госбюджета Osman Gunduz Director, Center Information Technology Multimedia President, Azerbaijan Internet. - презентация

1 Расходы на ИКТ и усовершенствование структуры госбюджета Osman Gunduz Director, Center Information Technology Multimedia President, Azerbaijan Internet Forum Tel/Fax

2 Расходы на ИКТ и госбюджет Как должны быть отражены Как должны быть отражены в бюджете расходы на информационные технологии.

3 Расходы на ИКТ и госбюджет Потенциал инфо-коммуникационных технологий открывает принципиально новые формы и возможности взаимодействия и обмена информацией общества, дает возможность ускорить процессы экономических преобразований и демократического развития страны Потенциал инфо-коммуникационных технологий открывает принципиально новые формы и возможности взаимодействия и обмена информацией общества, дает возможность ускорить процессы экономических преобразований и демократического развития страны

4 Расходы на ИКТ и госбюджет Азербайджан стремится занять достойное место в формирующемся глобальном информационном сообществе. Азербайджан стремится занять достойное место в формирующемся глобальном информационном сообществе. Для достижения этой цели Руководством страны были определены Стратегии процессов информатизации в Азербайджане. Для достижения этой цели Руководством страны были определены Стратегии процессов информатизации в Азербайджане.

5 Расходы на ИКТ и госбюджет Основным элементом масштабного информационного преобразования общества является внедрение и развитие информационно- коммуникационных технологий в государственном секторе. Основным элементом масштабного информационного преобразования общества является внедрение и развитие информационно- коммуникационных технологий в государственном секторе.

6 Расходы на ИКТ и госбюджет В феврал 2003 г. была принята Национальная стратегия «Информационные и коммуникационные технологии для развития Азербайджанской Республики», В феврал 2003 г. была принята Национальная стратегия «Информационные и коммуникационные технологии для развития Азербайджанской Республики», определяющая основные приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере ИКТ. определяющая основные приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере ИКТ.

7 Расходы на ИКТ и госбюджет В прошлом году создана государственная структура, ответственная за проведение государственной политики в сфере ИТ. В прошлом году создана государственная структура, ответственная за проведение государственной политики в сфере ИТ. В настоящее время, соответственно вышеуказанной Стратегии, подготовлена и представлена на утверждение руководству страны Государственная Программа развития ИКТ в гг. В настоящее время, соответственно вышеуказанной Стратегии, подготовлена и представлена на утверждение руководству страны Государственная Программа развития ИКТ в гг.

8 Расходы на ИКТ и госбюджет - Государственные структуры в своей повседневной деятельности применяют ИКТ, используя их в своей работе, ведут информационный обмен между собой, статистику и т.д. - Государственные структуры в своей повседневной деятельности применяют ИКТ, используя их в своей работе, ведут информационный обмен между собой, статистику и т.д. - Сформированы государственные информационные ресурсы. - Сформированы государственные информационные ресурсы. - Началось широкое применение ИКТ в сфере образования. - Началось широкое применение ИКТ в сфере образования.

9 Расходы на ИКТ и госбюджет 2003 – 2004 гг. принят Закон «Об электронной цифровой подписи и об электронном документе». Данный момент Проект законе «Об электронной коммерции» находиться на 3-м чтении в Парламенте 2003 – 2004 гг. принят Закон «Об электронной цифровой подписи и об электронном документе». Данный момент Проект законе «Об электронной коммерции» находиться на 3-м чтении в Парламенте В соответствии с новыми реалиями подготовлен новый вариант законопроекта «О вободе доступа к информации» который данный момент находится на 2-м чтении. В соответствии с новыми реалиями подготовлен новый вариант законопроекта «О вободе доступа к информации» который данный момент находится на 2-м чтении.

10 Расходы на ИКТ и госбюджет Безусловно, говорить о наличии в стране полнофункциональной инфраструктуры для внедрения систем ИКТ в государственном управлении пока еще рано. Безусловно, говорить о наличии в стране полнофункциональной инфраструктуры для внедрения систем ИКТ в государственном управлении пока еще рано. Системы электронного документооборота, автоматизированные системы обработки первичной информации граждан и субъектов бизнеса, електронные и интерактивные услуги находятся в стадии формирования. Системы электронного документооборота, автоматизированные системы обработки первичной информации граждан и субъектов бизнеса, електронные и интерактивные услуги находятся в стадии формирования.

11 Расходы на ИКТ и госбюджет Государственный органы используют ИКТ только для своей текущей повседневной деятельности, статистики. Государственный органы используют ИКТ только для своей текущей повседневной деятельности, статистики. Не создан единый государственный портал. Не создан единый государственный портал.

12 Расходы на ИКТ и госбюджет Не решенными остаются многие проблемы..

13 Расходы на ИКТ и госбюджет Одной из существенных причин недостаточных темпов внедрения IT- технологий является отсутствие еффективные механизмы финансирования соответствующих проектов.

14 Расходы на ИКТ и госбюджет Как правило, Проекты, связанные с ИКТ, финансируются из нижеуказанных источников Как правило, Проекты, связанные с ИКТ, финансируются из нижеуказанных источников Иностранные инвестиции и кредиты Иностранные инвестиции и кредиты Средства, образуемые за счет льгот Средства, образуемые за счет льгот Собственные средства Собственные средства Гранты международных организяций Гранты международных организяций Бюджетные средства Бюджетные средства

15 Расходы на ИКТ и госбюджет В настоящее время в общих расходах бюджета страны не предусмотрен показ доли расходов на Информационное обеспечение. В настоящее время в общих расходах бюджета страны не предусмотрен показ доли расходов на Информационное обеспечение. Показатель сравнения объёма расходов бюджета на информационное обеспечение и Показатель сравнения объёма расходов бюджета на информационное обеспечение и ВВП является одним из главных критериев, однако, сделать это практически невозможно. ВВП является одним из главных критериев, однако, сделать это практически невозможно.

16 Расходы на ИКТ и госбюджет В Госбюджете Азербайджана нет статьи расходов на ИКТ В Госбюджете Азербайджана нет статьи расходов на ИКТ

17 Расходы на ИКТ и госбюджет 1. Az ə rbaycan Respublikasında kiçik v ə orta sahibkarlığın inkişafının Dövl ə t Proqramı 1. Az ə rbaycan Respublikasında kiçik v ə orta sahibkarlığın inkişafının Dövl ə t Proqramı Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике ( гг.) Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике ( гг.) ci ill ə rd ə Az ə rbaycan Respublikasında r ə smi statistikanın t ə kmill ə şdirilm ə sin ə dair Dövl ə t Proqramı haqqında ci ill ə rd ə Az ə rbaycan Respublikasında r ə smi statistikanın t ə kmill ə şdirilm ə sin ə dair Dövl ə t Proqramı haqqında О Государственной программе усовершенствования официальной статистики в Азербайджанской Республики в гг. О Государственной программе усовершенствования официальной статистики в Азербайджанской Республики в гг. 3. Az ə rbaycan Respublikası regionlarının sosial- iqtisadi inkişafı Dövl ə t Proqramı 3. Az ə rbaycan Respublikası regionlarının sosial- iqtisadi inkişafı Dövl ə t Proqramı Государственная программа социально- экономического развития регионов Азербайджанской Республики. ( гг.) Государственная программа социально- экономического развития регионов Азербайджанской Республики. ( гг.)

18 Расходы на ИКТ и госбюджет 5. Korrupsiyaya qarşı mübariz ə üzr ə Dövl ə t Proqramı ( cı ill ə r) 5. Korrupsiyaya qarşı mübariz ə üzr ə Dövl ə t Proqramı ( cı ill ə r) - Normativ hüquqi aktların vahid internet elektron bazasının yaradılması - Normativ hüquqi aktların vahid internet elektron bazasının yaradılması - Korrupsiya il ə ə laq ə dar hüquqpozmalar bar ə d ə vahid informasiya bazasının yaradılması - Korrupsiya il ə ə laq ə dar hüquqpozmalar bar ə d ə vahid informasiya bazasının yaradılması Государственная программа борьбы с коррупцией. Государственная программа борьбы с коррупцией. - Создание в Интернет единой электронной нормативно-правовой базы - Создание в Интернет единой электронной нормативно-правовой базы - Создание единой информационной базы, связанной с правонарушениями в сфере коррупции. - Создание единой информационной базы, связанной с правонарушениями в сфере коррупции. 6. Ə lav ə d ə y ə r vergisi ödl ə yicil ə rinin dövl ə t reyestrinin aparılması Qaydalarının t ə sdiq edilm ə si bar ə d ə 6. Ə lav ə d ə y ə r vergisi ödl ə yicil ə rinin dövl ə t reyestrinin aparılması Qaydalarının t ə sdiq edilm ə si bar ə d ə -Reyestr kağız v ə ya elektron informasiya daşıyıcılarında aparılır. -Reyestr kağız v ə ya elektron informasiya daşıyıcılarında aparılır.

19 Расходы на ИКТ и госбюджет 7. Daşınmaz əmlakın dövlət reyestrinin aparılması qaydaları 7. Daşınmaz əmlakın dövlət reyestrinin aparılması qaydaları 7.1. Dövlət reyestri paralel olaraq aşağıdakı vasitələr üzərində əks etdirilir 7.1. Dövlət reyestri paralel olaraq aşağıdakı vasitələr üzərində əks etdirilir kompüterdən istifadə etməklə elektron daşıyıcıları (disk, disket və s.) üzərində kompüterdən istifadə etməklə elektron daşıyıcıları (disk, disket və s.) üzərində. 7. Правила ведения государственного реестра недвижимого имущества. 7. Правила ведения государственного реестра недвижимого имущества. 7.1 Государственный реестр ведется параллельно на нижеследующих средствах 7.1 Государственный реестр ведется параллельно на нижеследующих средствах Не используя компьютер - используются любые методы записи письменных документах, на бумаге Не используя компьютер - используются любые методы записи письменных документах, на бумаге Используя компьютер - на электронных носителях (диск, дискета) Используя компьютер - на электронных носителях (диск, дискета).

20 Расходы на ИКТ и госбюджет Бюджетная политика должна определять социально экономическое развитие страны, перспективные направления развития. Бюджетная политика должна определять социально экономическое развитие страны, перспективные направления развития. В последнее время в стране приняты серьезные программы с области развития информационных технологий и внедрения их в жизнь. В последнее время в стране приняты серьезные программы с области развития информационных технологий и внедрения их в жизнь. Однако все это не нашло отражение в бюджетной политике. Однако все это не нашло отражение в бюджетной политике.

21 Расходы на ИКТ и госбюджет Необходимо отметить, что в нашей стране существуют правовые основы для финансирования проектов в сфере ИКТ из государственного бюджета. В отмеченном выше Национальной стратегии и Законе « О информации, информатизации и защиты информации» предусмотрены необходимые конкретные положения. Необходимо отметить, что в нашей стране существуют правовые основы для финансирования проектов в сфере ИКТ из государственного бюджета. В отмеченном выше Национальной стратегии и Законе « О информации, информатизации и защиты информации» предусмотрены необходимые конкретные положения. Конкретно отмечается источник финансирование Конкретно отмечается источник финансирование Средства государственного бюджета, специально предусмотренные для области информации и коммуникационных технологий. Средства государственного бюджета, специально предусмотренные для области информации и коммуникационных технологий.

22 Расходы на ИКТ и госбюджет Будут созданы условия для контроля за правильным и точным расходованием бюджетных средств. Будут созданы условия для контроля за правильным и точным расходованием бюджетных средств. Приоритеты бюджета будут более понятными и ясными. Приоритеты бюджета будут более понятными и ясными. Будут созданы действенные механизмы увеличения эффективности государственного управления, обеспечена прозрачность в расходовании средств бюджета, получение гражданами информации о деятельности государственных органов используя более эффективные способом, Будут созданы действенные механизмы увеличения эффективности государственного управления, обеспечена прозрачность в расходовании средств бюджета, получение гражданами информации о деятельности государственных органов используя более эффективные способом, Можно будет точно определить уровень развития ИТ в государственных органах. Можно будет точно определить уровень развития ИТ в государственных органах. Будут созданы нормальные условия для мониторинга государственных информационных ресурсов. Будут созданы нормальные условия для мониторинга государственных информационных ресурсов.

23 Расходы на ИКТ и госбюджет Мировой опыт

24 Расходы на ИКТ и госбюджет У присутствующих здесь наших друзей есть очень хороший и богатый опыт в этой области. Используя возможности Интернет, я смог в общем ознакомиться с опытом России, Казахстана в этой области. У присутствующих здесь наших друзей есть очень хороший и богатый опыт в этой области. Используя возможности Интернет, я смог в общем ознакомиться с опытом России, Казахстана в этой области. Очень хотелось бы, что бы они поделились с нами своими знаниями и опытом в этой сфере. Эти страны прошли тот этап, на котором в настоящее время находится наша страна. Нам хотелось бы знать, какие трудности преодолели они, какие приоритеты были выбраны ими. Ваш опыт очень сильно пригодится нам. Очень хотелось бы, что бы они поделились с нами своими знаниями и опытом в этой сфере. Эти страны прошли тот этап, на котором в настоящее время находится наша страна. Нам хотелось бы знать, какие трудности преодолели они, какие приоритеты были выбраны ими. Ваш опыт очень сильно пригодится нам.

25 Расходы на ИКТ и госбюджет Государственные расходы на ИКТ Государственные расходы на ИКТ в Японии - 9 млрд. долл. в Японии - 9 млрд. долл. в США - 5,5 млрд. долл. в США - 5,5 млрд. долл. в Великобритании 3,5 млрд. долл. в Великобритании 3,5 млрд. долл. в России отдельные статьи расходов на ИКТ в России отдельные статьи расходов на ИКТ в Эстонии - 25 млн. долл.( 1996-го года отдельные статьи расходов, 1.5-2% от расходов госбюджета ) в Эстонии - 25 млн. долл.( 1996-го года отдельные статьи расходов, 1.5-2% от расходов госбюджета ) в Госбюджете Казахстане отдельные статьи расходов на ИКТ в Госбюджете Казахстане отдельные статьи расходов на ИКТ в Госбюджете Кыргызстана нет статьи расходов на ИКТ в Госбюджете Кыргызстана нет статьи расходов на ИКТ

26 Расходы на ИКТ и госбюджет Чехия. Электронное правительство Чехии находится на одном из самых высоких уровней в Восточной Европе. Правительство разработало единый документ, который называется «Государственная политика в области информации и коммуникаций Э-Чехия 2006». Э-Чехия 2006». В октябре 2003 года открыт правительственный портал Чехии – «Портал государственного управления», который предоставляет единую точку доступа к правительственным услугам. Стоимость проекта – 40 млн. крон в год (1.26 млн. евро в год). (1.26 млн. евро в год). Портал создан и поддерживается Министерством Информатики.

27 Расходы на ИКТ и госбюджет Россия. Внедрение ИКТ в государственном управлении в России на сегодняшний день осуществляется в рамках Федеральной Целевой Программы «Электронная Россия» Внедрение ИКТ в государственном управлении в России на сегодняшний день осуществляется в рамках Федеральной Целевой Программы «Электронная Россия» В 2003 году доля расходов на информатизацию в бюджете Российской Федерации увеличилась в более чем два раза и составила 0,067% от бюджета страны В 2003 году доля расходов на информатизацию в бюджете Российской Федерации увеличилась в более чем два раза и составила 0,067% от бюджета страны

28 Расходы на ИКТ и госбюджет Казахстан. В ноябре 2004 года Президент Казахстана утвердил государственную программу на годы. Главными целями программы являются ускорение и упрощение процесса использования услуг госорганов населением Казахстан. В ноябре 2004 года Президент Казахстана утвердил государственную программу на годы. Главными целями программы являются ускорение и упрощение процесса использования услуг госорганов населением Государство планирует выделить на реализацию программы 51,9 млрд. тенге (около 390 млн. долларов США). Государство планирует выделить на реализацию программы 51,9 млрд. тенге (около 390 млн. долларов США). Отдельной строкой предусмотрена информатизация Парламента, Правительства, практически всех государственных органов. (Dr.F.Haciyev, Suleyman Demirel University (SDU), Almaty, KZ ) Отдельной строкой предусмотрена информатизация Парламента, Правительства, практически всех государственных органов. (Dr.F.Haciyev, Suleyman Demirel University (SDU), Almaty, KZ )

29 Расходы на ИКТ и госбюджет Украина В 2003 году впервые на публичное обсуждение был вынесен проект программы «Электронная Украина», Ее бюджет оценивается примерно в 10 млрд. гривен (1,8 млрд. долларов США), из них 2 млрд. гривен планируется выделить из государственного бюджета В 2003 году впервые на публичное обсуждение был вынесен проект программы «Электронная Украина», Ее бюджет оценивается примерно в 10 млрд. гривен (1,8 млрд. долларов США), из них 2 млрд. гривен планируется выделить из государственного бюджета В рамках проекта информатизации Кабинета Министров Украины 1 ноября 2002 года состоялась презентация веб-портала КМУ. Портал разрабатывался украинской компанией, выигравшей тендер на разработку. Стоимость разработки составила долларов США, большая часть суммы была покрыта из бюджета В рамках проекта информатизации Кабинета Министров Украины 1 ноября 2002 года состоялась презентация веб-портала КМУ. Портал разрабатывался украинской компанией, выигравшей тендер на разработку. Стоимость разработки составила долларов США, большая часть суммы была покрыта из бюджета

30 Расходы на ИКТ и госбюджет 11-го апреля мы провели Круглый стол на тему "Бюджет и расходы на информационное обеспечение". На мероприятии обсужден вопрос о необходимости объединения расходов на информационное обеспечение в стране, в отдельный раздел Госбюджета. 11-го апреля мы провели Круглый стол на тему "Бюджет и расходы на информационное обеспечение". На мероприятии обсужден вопрос о необходимости объединения расходов на информационное обеспечение в стране, в отдельный раздел Госбюджета. В мероприятии приняли участие представители Министерства связи и информационной технологии, Министерства экономического развития и других госструктур, IT-компаний, интернет-обществ, местных и международные общественных организаций. В мероприятии приняли участие представители Министерства связи и информационной технологии, Министерства экономического развития и других госструктур, IT-компаний, интернет-обществ, местных и международные общественных организаций.

31 Бюджет и расходы на информационное обеспечение

32 Расходы на ИКТ и госбюджет 20-го апреля мы направили в Кабинет министров, министерство финансов и другие, соответствующие госструктуры, обращения о необходимости объединения расходов на информационное обеспечение в стране, в отдельный раздел Госбюджета.

33 Расходы на ИКТ и госбюджет Считаем необходимым сделать изменения в Указе Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 6 октября 2004 года 149 « О единой классификации бюджета Азербайджанской Республики». Считаем необходимым сделать изменения в Указе Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 6 октября 2004 года 149 « О единой классификации бюджета Азербайджанской Республики». Предлагаем главу «Функциональная классификация бюджетных расходов» (Приложение 2) написать в следующем виде Предлагаем главу «Функциональная классификация бюджетных расходов» (Приложение 2) написать в следующем виде «Транспорт, связь и информационное обеспечение» «Транспорт, связь и информационное обеспечение» (или «Транспорт, связь и информационные технологии») и добавить в эту главу 3-й вспомогательный пункт (Информационное обеспечение или информационные технологии) (или «Транспорт, связь и информационные технологии») и добавить в эту главу 3-й вспомогательный пункт (Информационное обеспечение или информационные технологии)

34 Расходы на ИКТ и госбюджет По нашим сведениям, Министр СИТ в связи с этим направил официальное обращение в Министерство финансов и в правительство. По нашим сведениям, Министр СИТ в связи с этим направил официальное обращение в Министерство финансов и в правительство. В Данный момент идет интенсивные обсуждение этого вопроса между субъектами ИТ. В Данный момент идет интенсивные обсуждение этого вопроса между субъектами ИТ. Мы надеемся, в новом году расходы на ИКТ будут учтены в бюджете отдельным пунктом. Мы надеемся, в новом году расходы на ИКТ будут учтены в бюджете отдельным пунктом.

35 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Thanks for Attention! Osman Gunduz Director, Information Technologies Center Multimedia President, Azerbaijan Internet Forum Tel/Fax