Ведомственная целевая программа «Основные направления развития имущественных отношений в Абатском муниципальном районе на 2010-2012 гг.» с. Абатское 2009. - презентация

1 Ведомственная целевая программа «Основные направления развития имущественных отношений в Абатском муниципальном районе на гг.» с. Абатское 2009 г. Утверждена Распоряжением Главы района от «___»_______2009 г. ____

2 2 Анализ существующего положения в отрасли Цели и задачи, план мероприятий на гг. (финансирование, сроки и ответственные) Полномочия в сфере управления имуществом Абатского муниципального района Полномочия в сфере управления имуществом Абатского муниципального района ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В АБАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В АБАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Содержание: 4 6 Стр. 14 Паспорт целевой программы 3 Показатели эффективности деятельности 13

3 3 Паспорт целевой программы «Основные направления развития имущественных отношений в Абатском муниципальном районе на гг.» Основания для разработки ПрограммыРешение Думы Абатского муниципального района от г. 22 Программа утвержденаРаспоряжение Администрации Абатского муниципального района от ________2009 г. ___ Генеральный разработчик ПрограммыУправление имущественных отношений Администрации Абатского муниципального района Координатор программыПервый заместитель Главы района Сроки реализации Программы годы Цель ПрограммыСодействовать социально-экономическому развитию Абатского муниципального района путем повышения эффективности использования имущества Перечень направленийПовышение благосостояния граждан на основе эффективного управления муниципальной собственностью Абатского муниципального района Объемы финансирования, необходимые для реализации целей и задач Объемы и источники финансирования всего, в том числе по годам Всего 2010 – 2012гг. – 1761 тыс. рублей Местный бюджет 2010г. – 587 тыс. рублей Местный бюджет 2011г. – 587 тыс. рублей Местный бюджет 2012г. – 587 тыс. рублей Результаты реализации программы:Комплексная реализация предлагаемых программных мероприятий: позволит Абатскому муниципальному району качественно реализовать свои полномочия; будет способствовать созданию в районе благоприятной экономической среды для развития бизнеса, привлечению в район инвестиций, привлечению к управлению эффективных собственников, существенному повышению качества менеджмента и эффективности управления предприятиями, будет способствовать активизации фондового рынка, рациональному пополнению доходной части бюджета, повышению эффективности использования муниципального имущества.

4 4 Разграничение государственной собственностиКонституция Российской Федерации Управление и распоряжение собственностью Абатского муниципального района осуществление прав собственника имущества, принадлежащего Абатскому муниципальному району Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации Решение Думы Абатского муниципального района от г. 9 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Абатского МР» Решение Думы Абатского муниципального района от г. 22 «О создании управления имущественных отношений», Решение Думы Абатского муниципального района от г. 64 «О порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Абатского муниципального района» Приватизация муниципального имущества Абатского муниципального района и связанные с ней отношения по управлению муниципальным имуществом Абатского муниципального района. Федеральный закон от ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Решение Думы Абатского муниципального района от г. 5 «Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона по продаже муниципального имущества Абатского МР», Решение Думы Абатского муниципального района от г. 11 «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Абатского муниципального района» Полномочия в сфере управления имуществом Абатского муниципального района, нормативное правовое обоснование

5 5 Создание, реорганизация, ликвидация унитарных предприятий в целях реализации полномочий, контроль, управление имуществом унитарного предприятия Федеральный закон от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» Постановление Главы района от г. 42 «Об утверждении формы отчетности руководителей МУП Абатского района» Постановление Главы района от г. 36 «Об обязательных аудиторских проверках МУП Абатского района» Постановление Главы района от г. 35 «О порядке и сроках перечисления части прибыли МУП района в бюджет Абатского МР» Полномочия в сфере управления имуществом Абатского муниципального района, нормативное правовое обоснование

6 6 Анализ существующего положения в отрасли Муниципальные предприятия Абатского муниципального района Муниципальные предприятия Абатского муниципального района Хозяйственные общества с долей Абатского района в уставном капитале Доходы бюджета Абатского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом Распределение муниципального имущества по видам пользователей Распределение муниципального имущества по видам пользователей Договоры аренды муниципального имущества Муниципальные учреждения Абатского муниципального района и автономные муниципальные учреждения

7 7 Анализ существующего положения в отрасли Реструктуризация муниципальной собственности является одним из средств повышения эффективности ее использования, развития. Необходимо сокращать избыточную часть муниципального сектора, которая не используется для выполнения полномочий Абатского муниципального района. Управление сохраняемой собственностью района должно быть основано на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям района и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление. Распределение муниципального имущества по видам пользователей, тыс. руб год (на конец года)

8 8 Анализ существующего положения в отрасли Муниципальные предприятия Абатского муниципального района МУП Рынок «Абатский привоз»Предприятие безубыточно, чистая прибыль в 2008 г. 58 тыс. руб. МУП ЖКХ Абатского районаКредиторская задолженность по состоянию на ноябрь 2008 г тыс. руб. Дебиторская задолженность тыс. руб. Решением Арбитражного суда Тюменской области от г. Дело А / назначен конкурсный управляющий, предприятие признано банкротом, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» МУП «Абатскстройматериалы»Не функционирует с 2000 г.

9 9 Анализ существующего положения в отрасли Хозяйственные общества с долей Абатского района в уставном капитале Доля акцийАнализ финансово- хозяйственной деятельности ОАО «Колос»67,2%Решением Арбитражного суда Тюменской области от г. А / введена процедура конкурсного производства, назначен конкурсный управляющий в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

10 10 Положение в отрасли В собственности Абатского муниципального района находятся 31 Муниципальных учреждений, в том числе 14 Автономных муниципальных учреждений. Муниципальные учреждения и автономные муниципальные учреждения

11 11 Анализ существующего положения в отрасли Договоры аренды муниципального имущества Работа по сдаче муниципального имущества в аренду проводится в целях получения в районный бюджет доходов и сокращения затрат на нереализуемое имущество. В течение 2009 года, в соответствии со ст Федерального закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется на аукционах по продаже права на заключение таких договоров в части имущества, предоставляемого хозяйствующим субъектам. В соответствии со ст. ст. 19, 20 вышеназванного закона по согласованию с УФАС по Тюменской области предоставлена муниципальная преференция 12 хозяйствующим субъектам (Сельхоз кооперативам, ООО «Быструшинское», ООО «Абатское ПАТП») в 2008 и 2009 г.г. в том числе 2 случаях имеет место повторное предоставление муниципальной преференции по состоянию на г. Кол-во договоров аренды Поступило доходов в бюджет района, т.р

12 12 Проблемы отрасли Несоответствие количественного и качественного состава имеющегося в собственности Абатского муниципального района имущества, необходимого для осуществления полномочий Абатского муниципального района. Отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества Низкая эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий. Относительно низкий показатель оформления в собственность Абатского муниципального района земельных участков под существующими объектами недвижимости. Отсутствие технической документации на объекты недвижимости, отсутствие межевых планов земельных участков. Анализ существующего положения в отрасли

13 13 Достигнуть соответствия качественного и количественного состава имущества, находящегося в собственности Абатского муниципального района, полномочиям района Достигнуть соответствия качественного и количественного состава имущества, находящегося в собственности Абатского муниципального района, полномочиям района Содействовать социально- экономическому развитию Абатского района путем повышения эффективности использования муниципального имущества Задачи Совершенствовать систему учета муниципального имущества Совершенствовать систему учета муниципального имущества Обеспечить сохранность и эффективное использование муниципального имущества. Достигнуть высоких показателей регистрации в собственность Абатского муниципального района земельных участков Обеспечить сохранность и эффективное использование муниципального имущества. Достигнуть высоких показателей регистрации в собственность Абатского муниципального района земельных участков Стратегическая цель

14 14

15 15

16 16

17 17 п/п Мероприятия Соотношени е задач расчёту и планировани ю средств на обеспечение деятельност и УИО в гг. СрокиОтветственные Соотношение задач показателям эффективности деятельности Приобретение имущества;постоянноУИО АМРп.п. 1.1, 1.10, отчуждение муниципального имущества Абатского муниципального района п. 1.3УИО АМР, балансодержатели муниципального имущества п передача имущества в безвозмездное пользование для размещения органов государственной власти и местного самоуправления постоянноУИО АМР ликвидация МУП АМР и МУ АМРпостоянноАдминистрация АМР, структурные подразделения администрации АМР Проведение торгов по продаже права на предоставление земельных участков, в том числе ИЖС п. 1.4постоянноУИО АМРп. 1.7 ЗАДАЧА 1. Достигнуть соответствия качественного и количественного состава имущества, находящегося в собственности Абатского муниципального района, полномочиям района ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

18 безвозмездная передача в муниципальную собственность сельских поселений, федеральную и областную собственность имущества; п. 1.1постоянноУИО АМР, ОМСУ сельских поселений, органы государственной власти принятие имущества в собственность района из федеральной, государственной собственности Тюменской области и муниципальной собственности; п. 1.5постоянноУИО АМР, ОМСУ сельских поселений, органы государственной власти П согласование сделок с Федеральной антимонопольной службой; В течение 30 дней с момента подачи заявления УИО АМР, ФАСп преобразование МУ АМР в АМУ; постоянноСтруктурные подразделения администрации АМР изъятие, списание имущества; постоянноУИО АМР, структурные подразделения администрации АМР, балансодержатели муниципального имущества ЗАДАЧА 1. Достигнуть соответствия качественного и количественного состава имущества, находящегося в собственности Абатского муниципального района, полномочиям района ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

19 Проведение технической инвентаризации имущества; постоянноУИО АМР государственная регистрация права собственности Абатского муниципального района на недвижимое имущество, в том числе земельные участки п.п. 1.1, 1.5постоянно УИО АМР, Абатский отдел Управления федеральной регистрационной службы по ТО, ХМАО и ЯНАО, структурные подразделения администрации АМР, балансодержатели муниципального имущества п.п. 1.1, 1.10, прочие мероприятияпостоянно ведение реестра муниципального имущества; ежедневноУИО АМР ЗАДАЧА 2. Совершенствовать систему учета муниципального имущества ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

20 Формирование и содержание казны Абатского муниципального района; постоянно структурные подразделения АМР участие в уставных капиталах акционерных обществ; постоянноУИО АМР проведение аудита МП АМР; постоянноУИО АМР, Управление ЖКХ, Отдел экономики и прогнозирования прочие мероприятия УИО АМР проведение проверок сохранности мунимущества и соответствия его использования целевому назначению постоянно УИО АМР ЗАДАЧА 3. Обеспечить сохранность и эффективное использование муниципального имущества ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

21 передача мунимущества в оперативное управление учреждений Абатского муниципального района; постоянноУИО АМР сдача муниципального имущества в аренду; п. 1.6постоянноУИО АМРп Формирование земельных участков под ИЖС п. 1.2постоянноУИО АМР рассмотрение программ деятельности предприятий; постоянноУправление ЖКХ, Отдел экономики и прогнозирования контроль за поступление средств в бюджет района от использования имущества; постоянно УИО АМРп.п. 1.3, 1.4, 1.5, разъяснения по применению правовых актов; постоянноУИО АМР ЗАДАЧА 3. Обеспечить сохранность и эффективное использование муниципального имущества ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ