Федеральный закон от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) - презентация

1 Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Вступил в силу с 1 мая 2009 года

2 Сфера применения закона Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного и муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении такого контроля. ДГРХД ЯО, Сайт:

3 Закон устанавливает: порядок организации и проведения проверок порядок взаимодействия контролирующих органов права и обязанности контролирующих органов права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при контроле. Меры по защите их прав и законных интересов ДГРХД ЯО, Сайт:

4 Закон не распространяется на действия госорганов при: Проведении оперативно-розыскных мероприятий Производстве дознания Проведении предварительного следствия Осуществлении прокурорского надзора Проведении административного расследования Осуществлении финансового и банковского контроля Проведении налогового контроля Расследовании причин чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на производстве Контроле на пунктах пропуска через границу ДГРХД ЯО, Сайт:

5 Основные принципы защиты прав и законных интересов при проверках: Открытость и доступность информации о проверках со стороны госорганов Проведение проверок в строгом соответствии с полномочиями госорганов Запрет на проведение проверок в отношении одного предприятия несколькими органами контроля исполнения одних и тех же требований ДГРХД ЯО, Сайт:

6 Уведомительный порядок работы вместо разрешительного ДГРХД ЯО, Сайт: Гостиничные услуги Бытовые услуги Оптовая и розничная торговля Услуги общественного питания уведомление 6

7 Уведомительный порядок работы вместо разрешительного ДГРХД ЯО, Сайт: Услуги по перевозке грузов и пассажиров по заказам Швейное производство Пошив одежды Производство кожи и обуви Обработка древесины Производство изделий из дерева Издательская деятельность Деятельность с использованием ЭВМ уведомление 7

8 Запрет для госорганов Заклю чение Разре шение Осуществление деятельности по уведомлению ДГРХД ЯО, Сайт:

9 Организация и проведение проверок проверки внеплановые Невыполнение предписания Обращение или жалоба плановые 1 раз в три года ДГРХД ЯО, Сайт:

10 Организация и проведение проверок плановые и внеплановые проверки документарные выездные ДГРХД ЯО, Сайт:

11 ДГРХД ЯО, Сайт: Внеплановые проверки Угроза жизни, здоровью граждан, безопасности государства Причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства Нарушение прав потребителей Истечение срока исполнения предписания

12 Плановые проверки Истечение трех лет с момента регистрации предприятия Истечение трех лет с момента последней проверки Истечение трех лет с момента начала деятельности по уведомлению ДГРХД ЯО, Сайт:

13 Документарная проверка ДГРХД ЯО, Сайт: Проверка сведений, содержащихся в документах В случае выявления нарушений направляется запрос 10 дней ответ на запрос Предоставле ние копий документов Рассмотрение представленных документов

14 Выездная проверка Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале деятельности Оценка соответствия деятельности обязательным требованиям законодательства ВАЖНО ЗНАТЬ! Внеплановая выездная проверка предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства может быть проведена госорганом только после согласования такой проверки с прокуратурой ДГРХД ЯО, Сайт:

15 Срок проверки < 20 рабочих дней малое предприятие < 50 часов в год микропредприятие < 15 часов в год В исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней В отношении малых и микропредприятий не более 15 часов ДГРХД ЯО, Сайт:

16 Порядок проведения проверки ДГРХД ЯО, Сайт:

17 Права проверяемых Непосредственно присутствовать при проведении проверки, знакомиться с результатами проверки Обжаловать действия госорганов в случае их неправомерных действий, в том числе требовать возмещение вреда, включая упущенную выгоду Обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты на основании которых проводятся проверки ДГРХД ЯО, Сайт:

18 При проверке госорган не вправе: Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям госоргана Осуществлять проверку, в случае отсутствия уполномоченного представителя на объекте проверки Требовать предоставления документов не относящихся к предмету проверки Превышать сроки проведения проверки ДГРХД ЯО, Сайт:

19 Недействительность результатов проверки Проведение проверки чаще, чем 1 раз в три года и без уведомления о её проведении и без соблюдения сроков её проведения Проведение внеплановой выездной проверки без распоряжения руководителя госоргана и без согласования с органами прокуратуры, в отношении субъектов малого предпринимательства ДГРХД ЯО, Сайт:

20 Меры применяемые к нарушителям Выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения Привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности (административной и/или уголовной) Временный запрет деятельности в соответствии с законодательством ДГРХД ЯО, Сайт:

21 Административная (уголовная) ответственность в соответствии с законодательством Отсутствие при проведении проверки, либо не обеспечение присутствия при проверке уполномоченного лица, в случае, если проверяемый уведомлен о проверке установленным порядком Необоснованное препятствие проведению проверки, уклонение от проведения проверки, не исполнение в установленный срок предписаний госорганов ДГРХД ЯО, Сайт: Ответственность за нарушение закона

22 Вступление в силу Федерального закона Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Вступил в силу с 1 мая 2009 года (за исключением отдельных положений, которые вступают в силу более поздние сроки) ДГРХД ЯО, Сайт:

23 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Ячменьков Дмитрий Владимирович Тел. (4852) , , Сайт: ДГРХД ЯО, Сайт: