3 сообщества ОВПБСПСО Институты ЕС Граждане ЕС Данная структура существовала до 2009 года -европейская комиссия -европейский парламент -совет министров. - презентация

1

2

3 3 сообщества ОВПБСПСО Институты ЕС Граждане ЕС Данная структура существовала до 2009 года -европейская комиссия -европейский парламент -совет министров (принятие актов вторичного права) Для трех опор общая институциональная система

4 Этот орган был создан римскими договорами. С 1976 года происходят прямые выборы в европейский парламент, штаб квартира в Страсбурге Срок легислатуры – 5 лет; Мин кол-во депутатов – 5, Макс кол-во депутатов -96; Сессия – один раз в год (второй вторник марта); Чрезвычайные сессии проводятся по необходимости; Пленарные заседания ежемесячно (в течение недели); Решения принимаются большинством голосов присутствующих депутатов (кворум – одна треть депутатов).

5 Председатель (избирается тайным голосованием на 2.5 года) 14 заместителей председателя (избираются также как и председатель) 5 квесторов (отвечают за административные и финансовые вопросы, касающиеся депутатов)

6 Председатель, 14 заместителей и 5 квесторов образуют бюро европейского парламента (принятие организационных и административных решений); Конференция председателей. Этот орган состоит из председателей парламентских фракций. Комитеты. Вспомогательные органы и могут носить как временный, так и постоянный характер.

7 Парламент дает согласие на заключение международных договоров ЕС (одна сторона ЕС в целом как единый субъект международного права, а вторая сторона государство НЕ член или международная организация). Решение вопросов касающихся бюджета. Этот вопрос решается парламентом совместно с советом министров. Институциональные полномочия. Парламент решает вопрос о председателе европейской комиссии, путем голосования.

8 Обладает представительством в каждом государстве-члене. Заседание комиссии проводится еженедельно (возможны дополнительные заседания) Принятие решений простым большинством Кворум – 14 человек

9 27 комиссаров(по одному от каждого государства) Каждый комиссар имеет кабинет (штат сотрудников). Руководит этим кабинетом – шеф кабинета Председатель Кандидатура выдвигается европейским советом квалифицированным большинством. А утверждается европейским парламентом. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности

10 законодательная инициатива и мониторинг исполнения законодательства ЕС в государствах-членах. Комиссия составляет проект бюджета ЕС, который утверждается парламентом и советом. Так же осуществляется проверка исполнения бюджета ЕС

11 Межправительственный орган Нет срока легислатуры Нет постоянной штаб квартиры Нет постоянного состава Формат совета – в зависимости от обсуждаемого вопроса едут те или иные министры Председателем совета является глава правительства одного из государств- членов, который занимает эту должность в течении 6 месяцев в порядке ротации.

12 3 способа голосования (прописано в договоре каким образом голосовать, в зависимости от вопроса): Единогласно Квалифицированным большинством (голосование происходит «взвешенными голосами») Простым большинством

13 Суд находится в Люксембурге Суд ЕС принимает решение по искам, с которыми обращаются субъекты права ЕС.

14 27 судей, назначаемые правительствами государств-членов на 6 лет (от каждого государства 1 судья) 11 генеральных адвокатов. Они содействуют суду в разрешении дел, проводя собственное независимое расследование и затем на судебном заседании представляют свои выводы. Великобритания, Испания, ФРГ, Франция, Италия, Польша имеют постоянных адвокатов. Остальные адвокаты избираются от остальных государств в порядке ротации.

15 суд ЕС (высшая инстанция – осуществляет функции высшего судебного учреждения ЕС) трибунал (суд общей юрисдикции) специализированны е суды (по делам гражданской службы)

16 Контроль счетной палаты носит универсальный характер; 27 аудиторов; Назначаются на 6 лет; Предметом аудиторской деятельности является не только правомерность, но эффективность расходования средств ЕС; Назначает совет при консультации с европейским парламентом.

17 Счетная палата контролирует доходы и расходы ЕС. Содействие европейскому парламенту и совету в контроле за исполнением бюджета ЕС. По итогам каждой проверки составляется отчет, который направляется европейскому парламенту и совету. По итогам каждого года составляется годовой отчет.

18 Межправительственный орган Европейский совет – саммит ЕС – заседание европейского совета Заседание проводится 2 раза в полугодие (часто собирают чрезвычайное заседание) Не обладает полномочиями принимать законодательные акты Решение Совета обязательно для всех поддерживающих его государств Заседает в Брюсселе, но по вопросам обсуждения текстов предполагаемых договоров может быть и другой город

19 Председатель европейско й комиссии Председатель европейского совета (пост ввел Лиссабонский договор) 27 государств Высокий представитель по иностранным делам

20 Юридическое лицо Обладает правосубъектность Обладает уставным капиталом Возглавляет систему европейских центральных банков Издает нормативные акты в виде регламентов и ориентиров Осуществляет единую денежную политику (основная функция) Имеет право санкционировать эмиссию евро Штаб квартира во Франкфурте- на-Майне

21 Высшее должностное лицо – президент Вице-президент 4 заместителя Правление европейского ЦБ (члены правления избираются на 8 лет) Члены правления Руководители ЦБ государств зоны евро Совет управляющих Президент ЦБ Вице-президент ЦБ Руководители центральных банков Общий совет

22