СЕТИ и СБЫТ - ПАРТНЁРЫ Докладчик: Генеральный директор ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» Сергей Иконников Группа 2 18.10.2007. - презентация

1 СЕТИ и СБЫТ - ПАРТНЁРЫ Докладчик: Генеральный директор ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» Сергей Иконников Группа

2 Проблемы взаимоотношений ЭСК и РСК Системные проблемы: 1.Неисполнения договорных условий (в том числе неплатежи со стороны ЭСК в адрес РСК). 2.Неурегулированность объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии (в том числе отсутствие единой совместно эксплуатируемой информационной базы). 3.Отсутствие механизма реализации функций ГП распределительной сетевой компанией, в случае их потери действующим ГП. 4.Отсутствие в новой модели розничного рынка типового договора на оказание услуг по передаче электроэнергии. 5.Длительные сроки согласования условий договора на оказание услуг по передаче электроэнергии. 6.Необходимость переоформления сертификатов качества электроэнергии в связи с реорганизацией РСК. 2

3 Проблемы взаимоотношений ЭСК и РСК Локальные проблемы: 1.Отсутствие ответственности за несоблюдение потребителем графиков ограничений и отключений. 2.Отсутствие в договоре энергоснабжения права доступа представителей РСК к приборам учёта потребителей. 3.Несвоевременность исполнения со стороны РСК заявок на отключение потребителей-неплательщиков. 4.Неурегулированность вопроса адресного получения средств РСК от потребителя за отклонения параметров реактивной электроэнергии. 3

4 Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (ПП РФ от ): п.117 Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя. Вывод: основание имеется 4 Нормативная база

5 ПОТРЕБИТЕЛЬ ЭСК РСК Договор энергоснабжения (купли продажи + передачи) Договор на услуги по передаче электроэнергии 5

6 ПОТРЕБИТЕЛЬ ЭСК РСК Договор купли-продажи Договор на услуги по передаче электроэнергии Изменения в договорной конструкции 6

7 Для сетевой организации: Достоинства Недостатки - увеличение количества договоров - рост затрат вызванной созданием альтернативной энергосбытовой службы, либо подразделения - отсутствие источника для создания и финансирования службы - необходимость пересмотра итогов регулирования тарифов в регионах - уход от части неплатежей энергосбытовой компании - использование достоинств договора в части получения дополнительных доходов (реактивка, контроль мощности) -прямое общение с потребителем по противоаварийным мероприятиям и пр. Что даёт изменение договорной конструкции ? 7

8 Для энергосбытовой организации: Достоинства Недостатки - Образование кассового разрыва ( за счёт крупных платёжеспособных промышленных потребителей заключивших договор на услуги по передаче электрической энергии с сетевой организацией) - Риск невоздействия на потребителя со стороны РСК по заявке ЭСК на отключение - Отсутствие соответствующего тарифного регулирования - Снижение выручки компании - снижение стоимости компании (мультипликатор - цена/выручка) - Перекрёстное субсидирование внутри региона или зоны деятельности ГП приведёт к отрицательным тарифам - Обостряется проблема кассового разрыва из-за отсутствия субсидий из бюджета для регионов с межрегиональным перекрёстным субсидированием - Не несёт ответственность перед потребителем за транспорт электроэнергии - Отсутствие необходимости разбираться в работе приборов учёта и применении расчётных методов Что даёт изменение договорной конструкции ? 8

9 Для Потребителя: Достоинства - лишает потребителя «одного окна» - несколько счетов и расшифровок, договоров - упрощает переход к другой энергосбытовой компании - прямая связь с предприятиями электрических сетей по вопросам аварийных и технологических режимов передачи электрической энергии - возможное ослабление ритмичности платежей в адрес РСК Недостатки Что даёт изменение договорной конструкции ? 9

10 Предложения группы 2 1.Рекомендовать НП ГП и ЭСК привлечь полномочных представителей сетевых компаний к разработке критериев по выбору ГП в рамках утверждения «Правил проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве ГП» через совместное обращение НП ГП и ЭСК и ОАО «ФСК ЕЭС» в Минпромэнерго. 2.Предусмотреть в действующей нормативной базе механизм страхования рисков неплатежей ГП в адрес РСК путём включения расходов на страхование в сбытовую надбавку. 3.Рекомендовать НП ГП и ЭСК совместно с ОАО «ФСК ЕЭС» разработать типовой договор на передачу и механизм его нормативного закрепления. 4.Рекомендовать НП ГП и ЭСК на законодательном уровне инициировать вопрос об отмене лицензирования деятельности по продаже электрической энергии гражданам. 10