«Концепция развития законодательства в области разработки и применения ИКТ». - презентация

1 «Концепция развития законодательства в области разработки и применения ИКТ».

2 Проблемы существующего регулирования ИКТ: Отсутствие системности регулирования Отсутствие системности регулирования Регулирование ключевых вопросов на уровне ведомственных актов Регулирование ключевых вопросов на уровне ведомственных актов Несоответствие тенденциям снижения регулятивного давления в других отраслях Несоответствие тенденциям снижения регулятивного давления в других отраслях Неэффективность регулятивных процедур Неэффективность регулятивных процедур Расхождение с мировой и зарубежной практикой регулирования ИКТ Расхождение с мировой и зарубежной практикой регулирования ИКТ Отсутствие единого концептуального подхода к регулированию ИКТ и программы совершенствования законодательства Отсутствие единого концептуального подхода к регулированию ИКТ и программы совершенствования законодательства

3 Регулятивное давление: >> % 4 %

4 Получить лицензию, «специфическую» для сферы ИКТ, более затратно, чем в среднем Получить лицензию, «специфическую» для сферы ИКТ, более затратно, чем в среднем ЦЭФИР «Бизнес- Тезаурус». Средняя стоимость лицензии (официальная плата, платежи посредникам, подарки и пр.), тыс. руб. 16,622,1 Среднее время, потраченное персоналом, человеко-дней 3019,2 Среднее время со дня подачи заявки до получения лицензии, календарных дней 5066,9

5 Процедуру сертификации можно пройти быстрее, однако материальные затраты на получение сертификата оказываются значительно выше, чем «в среднем»: Процедуру сертификации можно пройти быстрее, однако материальные затраты на получение сертификата оказываются значительно выше, чем «в среднем»: ЦЭФИР «Бизнес- Тезаурус». Средняя стоимость сертификата, тыс. руб. 6,329,4 Среднее время, затраченное персоналом, чел/дней. 25,628,8 Средний срок оформления, календарных дней 69,657,4

6 На преодоление административных барьеров в сфере ИКТ приходится тратить: в среднем около 18% от объема стартового капитала в среднем около 18% от объема стартового капитала в среднем около 7% от ежегодного оборота компании в среднем около 7% от ежегодного оборота компании

7 Исполнители исследования: Фонд «Новая экономика» Фонд «Новая экономика» «Парк-медиа Консалтинг» «Парк-медиа Консалтинг» Институт экономики Институт экономики переходного периода переходного периода ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» - ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» -

8 «Электронная Россия ( )» : исследования 2002 г. 1.Концепция правового регулирования применения ИКТ в РФ 2. Концепция регулирования рынка ИКТ Концепция правового регулирования отношений в сфере ИКТ

9 Структура Концепции: 1. Цели и задачи Концепции 2. Система принципов регулирования отношений в сфере ИКТ 3. Механизмы регулирования в сфере ИКТ 4. Текущее состояние законодательства 5. Стратегия развития законодательства в сфере ИКТ 6. Комплекс предложений по совершенствованию законодательства

10 Направления развития законодательства в сфере ИКТ: Информация, информационные ресурсы Информация, информационные ресурсы Телекоммуникации Телекоммуникации Интеллектуальная собственность Интеллектуальная собственность Защита информации Защита информации Электронная коммерция Электронная коммерция Государственное регулирование: Государственное регулирование: - лицензирование - сертификация - получение разрешений, регистрация Обеспечение прав граждан и организаций Обеспечение прав граждан и организаций Механизмы саморегулирования Механизмы саморегулирования Механизмы разрешения споров Механизмы разрешения споров

11 Комплекс предложений по совершенствованию законодательства ФЗ «О связи» ФЗ «О связи» ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ «О техническом регулировании» ФЗ «О техническом регулировании» ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» Указы Президента, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты. Указы Президента, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты.

12 Комплекс предложений по совершенствованию законодательства ФЗ «Об электронной торговле" ФЗ «Об электронной торговле" ФЗ «Об электронной подписи» ФЗ «Об электронной подписи» ФЗ «О персональных данных» ФЗ «О персональных данных» ФЗ «О развитии государственных информационных ресурсов» ФЗ «О развитии государственных информационных ресурсов» ФЗ «Об основах информационной безопасности ФЗ «Об основах информационной безопасности Указы Президента, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты. Указы Президента, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты.