Начальник отдела администрирования доходов федерального бюджета Департамента бюджетной политики Минфина России Т.В. Краснянская Семинар-тренинг «Организация. - презентация

1 Начальник отдела администрирования доходов федерального бюджета Департамента бюджетной политики Минфина России Т.В. Краснянская Семинар-тренинг «Организация бюджетного процесса и финансового менеджмента в условиях нового бюджетного законодательства» декабря 2007 года Администрирование бюджетных доходов федеральными органами исполнительной власти

2 Порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов Проект Порядка разработан Минфином России и внесен в Правительство отражает положения ст БК РФ

3 2007 год Администратор поступлений в бюджеты - органы гос. власти, местного самоуправления, органы управления гос. внебюджетных фондов, ЦБ, а также бюджетные учреждения, созданные органами гос. власти и местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. (Статья 20 абзац 4) 2007 год Администратор поступлений в бюджеты - органы гос. власти, местного самоуправления, органы управления гос. внебюджетных фондов, ЦБ, а также бюджетные учреждения, созданные органами гос. власти и местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. (Статья 20 абзац 4) с 2008 года главный администратор доходов бюджета - главный администратор доходов бюджета - орган гос. власти, местного самоуправления, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ или иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета администратор доходов бюджета администратор доходов бюджета - орган гос. власти, местного самоуправления, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ, бюджетное учреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов (Статья 6) Полномочия главных администраторов и администраторов установлены Статьей 1601 с 2008 года главный администратор доходов бюджета - главный администратор доходов бюджета - орган гос. власти, местного самоуправления, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ или иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета администратор доходов бюджета администратор доходов бюджета - орган гос. власти, местного самоуправления, орган управления гос. внебюджетным фондом, ЦБ, бюджетное учреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов (Статья 6) Полномочия главных администраторов и администраторов установлены Статьей 1601 Бюджетный кодекс: что изменилось?

4 2007 год Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации год Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации. с 2008 года Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия В подпункте 1 пункта 1 статьи 46 перечислены виды законодательства Российской Федерации, за нарушение по которым суммы денежных взысканий (штрафов) подлежат перечислению в федеральный бюджет по нормативу 100 %. Кроме того, новая редакция статьи регулирует ряд нормативов отчислений по отраслевому законодательству. На остальные суммы денежных взысканий (штрафов), которые не поименованы конкретно в данной статье Бюджетного кодекса, а также в других законодательных актах Российской Федерации, распространяется подпункт 7 пункта 1. с 2008 года Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия В подпункте 1 пункта 1 статьи 46 перечислены виды законодательства Российской Федерации, за нарушение по которым суммы денежных взысканий (штрафов) подлежат перечислению в федеральный бюджет по нормативу 100 %. Кроме того, новая редакция статьи регулирует ряд нормативов отчислений по отраслевому законодательству. На остальные суммы денежных взысканий (штрафов), которые не поименованы конкретно в данной статье Бюджетного кодекса, а также в других законодательных актах Российской Федерации, распространяется подпункт 7 пункта 1. Бюджетный кодекс: что изменилось?

5 Задачи федеральных органов исполнительной власти В 2-месячный срок (постановление вступает в силу с 1 января 2008 года): Утвердить перечень тер. органов, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов тер. внебюджетных фондов, местных бюджетов Довести утвержденный перечень до финансовых органов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами и финансовых органов муниципальных образований Утвердить правовые акты, регулирующие порядок осуществления тер. органами полномочий главного администратора доходов

6 Порядок осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета: основные положения Перечень администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета; Порядок формирования и представления в финансовый орган: –прогноза поступления доходов; –аналитических материалов по исполнению бюджета в части доходов; –сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета; –сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; –бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета; Порядок исполнения главным администратором доходов бюджета полномочий администратора доходов бюджета (в случае необходимости).

7 Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета: основные положения 1.Закрепляет за администраторами доходов бюджета коды классификации доходов бюджета 2.Наделяет администраторов доходов бюджета полномочиями : –начисление, учет и контроль платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; –взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; –принятие решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов, процентов –принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представлять уведомление в орган Федерального казначейства

8 Порядок осуществления и наделения полномочиями администратора доходов бюджета: 3.Определяет порядок : заполнения и отражения в бюджетном учете первичных документов; сверки данных по бюджетному учету; действий АДБ при уточнении невыясненных поступлений действий АДБ при принудительном взыскании доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов через судебные органы; обмена информацией между структурными подразделениями АДБ; представления главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности; представления бюджетной отчетности по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта РФ, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, местный бюджет;

9 Соглашение по информационному воздействия между администратором доходов бюджета и управлением Федерального казначейства по субъектам РФ Соглашение об электронном обмене информацией с территориальными органами Федерального казначейства