# 1 Руководство по Оценке оценок окружающей среды в Европе EE-AoA 2011 Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген К регулярному процессу обеспечения глобальной. - презентация

1 # 1 Руководство по Оценке оценок окружающей среды в Европе EE-AoA 2011 Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген К регулярному процессу обеспечения глобальной отчетности и оценки состояния окружающей среды

2 # 2 СОДЕРЖАНИЕ РУКОВОДСТВА 1.Предпосылки (задачи) модуля АоА 2.Концептуальная структура модуля AoA 3.Инструменты для реализации модуля AoA 4.Поддерживающие услуги и инфраструктура К регулярному процессу обеспечения глобальной отчетности и оценки состояния окружающей среды Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген

3 # 3 Общие I.Внесение вклада в разработку Процесса регулярных оценок (RAP) состояния окружающей среды в Европе II.Содействие в создании Общей системы экологической информации ЕС/ЕАОС (SEIS). Конкретные i.Идентификация и оценка существующих оценок, анализов и основной соответствующей литературы по четырем тематическим группам: Водные ресурсы Управление водными ресурсами « Зеленая » экономика Эффективность использования ресурсов ii.Идентификация пробелов в информации, ключевых показателей, основных потребностей, возникающих вопросов и приоритетов. 1) Предпосылки (задачи) модуля АоА Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген

4 # 4 Основные компоновочные блоки процесса АоА Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Доклады о состоянии окружающей среды и другие соответствующие оценки на национальном и локальном уровне SEIS АоА Окружающей среды в Европе

5 # 5 1.Управление: институциональные процессы, создание сетей, взаимодействие, коммуникация. 2.Инфраструктура и услуги: управление/совместное пользование/обмен данными и другие услуги по поддержке 3.Содержание: SOER на национальном и локальном уровне и другие соответствующие оценки. Относится к информации, данным, показателям, концептуальной структуре, инструментам моделирования и т.д. 4.Анализ, обобщение и выводы, связанные с рассматриваемыми четырьмя основными группами Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген 2) Концептуальная структура модуля AoA Три основных принципа и четыре элемента I.Связанность с подобным опытом (AoA морской среды, AoA SOER 2010) и вклад в текущие процессы ( « Окружающая среда для Европы » ЕЭК ООН (EfE), RAP) II.Эффективность многостороннего использования информации (SEIS и основополагающие принципы SEIS) III.Простая приспособляемость к разнообразным процессам оценки

6 # 6 Обзор элементов и инструментов концептуальной структуры Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген определения 2-ой КОМПОНЕНТ инфраструктура и услуги 1-ый КОМПОНЕНТ управление 3-ий КОМПОНЕНТ содержание - информация и данные - контроль качества - индикаторы - концептуальная структура - инструменты моделирования - те мы, групп ы тем, тематик и - процессы (институциональные схемы) создание сетей объем/фокус взаимодействие коммуникация - управление /совместное пользование/обмен Данными (база данных, компонент IT) - услуги по поддержке 4-ый КОМПОНЕНТ Анализ, обобщение и выводы глоссарий Опросные листы и протоколы отбора Формат отчетности,... Оценка существующих оценок /литературы (актуальность, легитимность и достоверность) в четырех основных тематических группах: Водные ресурсы, Управление водными ресурсами, "Зеленая" экономика и Эффективность использования ресурсов. Идентификация пробелов в информации. Идентификация ключевых показателей, потенциала и институциональных потребностей, проблем, возникающих вопросов и приоритетов. Извлечение общих уроков

7 # 7 Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген 3) Инструменты для реализации модуля AoA 1. ГлоссарийСоставлен на основе дефиниций, согласованных в рамках процесса AoA морской среды, проводимого ООН; включает в себя новые термины/понятия и расширяется по мере необходимости (динамичный инструмент). 2. Протокол для отбора и определения приоритетности оценок Основывается на протоколе отбора, разработанном в рамках процесса SOER 2010 AoA. 3a. Общий опросный лист для предварительной проверки (скрининга) оценок Строится на опыте, полученном в рамках процесса SOER 2010 AoA и в рамках AoA морской среды. 3б. Тематические опросные листы (по темам или группам тем) Будут разрабатываться (группа экспертов) 4. Формат отчетности для анализа, обобщения, выводов Основывается на формате отчетности, разработанном в рамках процесса SOER 2010 AoA.

8 # 8 ИНСТРУМЕНТ 1 - Глоссарий рассматривается как общий ресурс/справочный материал для всех процессов оценки. Необходима стандартизированная терминология, чтобы добиться возможности сравнения и общего понимания процесса. Пример (отрывок из предварительной версии, прилагаемой к Руководству): Инструменты для реализации AoA INSPIREКомплексная инфраструктура пространственных данных в ЕС, созданная Директивой 2007/2/ЕС Европейского парламента и Совета от 14 марта 2007 года. Цель INSPIRE – сделать доступной актуальную, гармонизированную и качественную географическую информацию для поддержки формулирования, реализации, мониторинга и оценки политики и деятельности, которая оказывает прямое воздействие на окружающую среду. Источник: Геопортал EC INSPIREhttp:// Интегрированная оценка Оценки, в которые интегрируются экологические, экономические и социальные аспекты, компоненты из промышленных секторов и из экосистем (которые могут включать в себя наземные источники входных потоков загрянения, а также расположенные на суше производства, зависящие от морских ресурсов). Источник: AoA морской среды ЛегитимностьМера приемлемости или беспристрастности оценки. Легитимная оценка – это оценка, проведенная так, что пользователи были убеждены, что их интересы были должным образом приняты во внимание и что процессы были добросовестными. Источник: AoA морской среды Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген

9 # 9 ИНСТРУМЕНТ 2 - Протокол для отбора оценок и определение приоритетов построен вокруг четырех основных шагов: Оценка требований к данным Подбор документов Структурирование оценок/литературы (базы данных) Отбор оценок/литературы для скрининга Использование протокола предусматривает ссылку на понятия и терминологию, включенные в глоссарий. Протокол прилагается к Руководству. Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA

10 # 10 Обзор протокола отбора (инструмент 2) Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA Оценка требований к данным Подбор документов Структурирование оценок Oтбор оценок Приоритеты экологической политики Экспертные знания и средства поиска Заранее составленные перечни ссылочных материалов - Присвоение признаков Внесение подробных данных об оценк ах Определение того, какие из них соответствуют дефиниции «оценки». Добавление дополнительных критериев для возможной детализации отбора.

11 # 11 ИНСТРУМЕНТЫ 3a и 3б - После того, как соответствующие оценки и литература были идентифицированы, должен быть проведен их обзор, чтобы выяснить, почему они стали считаться "актуальными", "легитимными" и "достоверными". Для этого существует два типа опросных листов: Общий опросный лист для сбора информации об "управлении", "инфраструктуре и услугах" и "содержании". Специальные опросные листы по тематике (темам или тематическим группам) для сбора информации о "содержании" в соответствии с четырьмя рассматриваемыми темамическими группами. Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA

12 # 12 Общей информации Управлению (институциональные схемы, создание сетей, объем, взаимодействие, коммуникация) Инфраструктуре и услугам Содержанию (информация, данные и контроль качества, показатели и инструменты оценки, результаты). Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA ИНСТРУМЕНТ 3a - Общий опросный лист (прилагается к Руководству) содержит вопросы, относящиеся к:

13 # 13 ИНСТРУМЕНТ 3б - Специальные опросные листы относятся к тематическим контрольным перечням. На базе подхода, использованного в AoA морской среды, вопросы в специальных опросных листах оцениваются на трех уровнях: подробное освещение, общее освещение, не освещено. Примеры специальных опросных листов прилагаются к Руководству. Специальные опросные листы должны создаваться для каждой из четырех основных тем или на более детальном уровне, для каждой из тематик, освещенных в рамках каждой тематической группы: Водные ресурсы Управление водными ресурсами « Зеленая » экономика Эффективность использования ресурсов Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA

14 # 14 ИНСТРУМЕНТ 4 - Формат отчетности для анализа, обобщения, выводов Стадия оценки/анализа включает в себя: Оценку существующих оценок и основных источников информации Анализ пробелов в информации Уровень актуальности, легитимность и достоверность оценки Другие выводы относительно характера организаций, проводящих оценку, географическая область оценки, укрепление потенциала и потребности. Синтез содержания Выводы Отчетность обеспечивается с помощью инструмента стандартного формата отчетности, прилагаемого к Руководству. Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген Инструменты для реализации AoA

15 # 15 Все инструменты, приведенные выше, будут доступны на выделенном портале. На портале будут размещены: глоссарий (динамический инструмент) консолидированная версия базы данных соответствующих оценок/литературы электронные версии опросных листов (общего и специальных) и формата отчетности для анализа, обобщения и заключений. ссылки на идентифицированные источники данных и рассмотренные основные данные/показатели « справочный стол » для обеспечения поддержки/координации Портал предназначен для того, чтобы способствовать созданию Общей системы экологической информации (SEIS) в ЕС, регионах ЕПС и других панъевропейских регионах. 4) Службы обеспечения и инфраструктура Тренинг по АоА - 28 мая 2010 г., Копенгаген