1 О Системе качества в теплоснабжении и о Методическом документе «Устройство систем учета и регулирования тепловой энергии» (СУРТЭ) НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО. - презентация

1 1 О Системе качества в теплоснабжении и о Методическом документе «Устройство систем учета и регулирования тепловой энергии» (СУРТЭ) НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «Российское теплоснабжение» Яровой Ю.В. – Вице-президент г. Ярославль 2012 г.

2 2 Цели системы качества защита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и появления на рынке некачественного оборудования, продукции и услуг; содействие созданию и внедрению высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, отвечающей международным и национальным требованиям по качеству, безопасности и экологичности продукции; создание условий для привлечения инвестиций для реализации окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения.

3 3 Предпосылки создания МД Законодательные: ФЗ 261 «Об энергосбережении…» - обязательный учет энегоресурсов, снижение объёма потребления энергоресурсов ФЗ 190 «О теплоснабжении» - определены требования качества теплоснабжения, введено понятие коммерческий учет. ФЗ 382 «О государственной информационной системе топливно энергетического комплекса» - определена обязанность ТСО и ОИВ представлять в ГИС ТЭК информацию о характеристиках энергетических ресурсов, в том числе об их качестве, а также информацию о энергосбережении и повышении энергетической эффективности. ПП 354 «О предоставлении коммунальных услуг ….» - определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. с 1 июля 2012 РСО обязаны выявить факт безучетного потребления тепловой энергии, воды и электроэнергии и устанавливать узлы учета с 1 июля 2013 РСО обязаны взять на обслуживание узлы учета с последующим включением в квитанцию оплаты за обслуживание. с 1 января 2014 ОИВ субъектов РФ, а также РСО предоставляют информацию об объеме производства, передачи, реализации энергетических ресурсов и их потерях для включения в ГИС ТЭК

4 4 Ключевые проблемы Отсутствие у большинства муниципальных образований, ТСО, УК опыта в организации и внедрении масштабных массовых проектов организации учета и регулирования потребления тепловой энергии, Незащищенность потребителя при проведении закупок от участия в конкурсах недобросовестных поставщиков оборудования или услуг с демпинговыми ценами, Отсутствие единой методологии разработки, создания и развития систем учета и регулирования тепловой энергии Не определен источник финансирования на устройство систем учета и регулирования тепловой энергии.

5 5 Источники финансирования Финансирование по 185 ФЗ (Фонд ЖКХ) Финансирование по государственным программам (МБРР + Министерство регионального развития) Средства собственников помещений (УК) Финансирование через региональные и муниципальные программы энергосбережения Внебюджетное финансирование (банки, лизинговые компании, инвесторы)

6 Защита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и появления на рынке некачественного оборудования, продукции и услуг Защита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и появления на рынке некачественного оборудования, продукции и услуг Информирование потребителей, заинтересованных в поставках качественных товаров и услуг, о компаниях с подтвержденной профессиональным сообществом деловой репутацией при реализации проектов Информирование потребителей, заинтересованных в поставках качественных товаров и услуг, о компаниях с подтвержденной профессиональным сообществом деловой репутацией при реализации проектов окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения Создание условий для привлечения инвестиций для реализации окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения Создание условий для привлечения инвестиций для реализации окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения Задача Партнерства и компаний, соответствующих системе качества НП «РТ»: оказать методологическую и практическую помощь органам власти, теплоснабжающими организациям и организациям, управляющих МКД в создании систем учета и регулирования потребления тепловой энергии, а также городских, региональных и государственных информационных систем. Задача Партнерства и компаний, соответствующих системе качества НП «РТ»: оказать методологическую и практическую помощь органам власти, теплоснабжающими организациям и организациям, управляющих МКД в создании систем учета и регулирования потребления тепловой энергии, а также городских, региональных и государственных информационных систем. Цели и задачи МД как элемента Системы качества НП «РТ»

7 7 Реализация применения МД дает новые возможности Органам власти контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительным периодам; получение данных для ГИС ТЭК и ГИС в области энергосбережения; контроль исполнения стандартов надежности, качества и энергоэффективности услуг при теплоснабжении; установление стимулирующих коэффициентов к уровню тарифов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций Теплоснабжающим и теплосетевым организациям получение объективной информации о количестве и качестве поставляемых ресурсов; контроль режимов и качества потребления; контроль качества и надежности работы систем теплоснабжения; развитие информационных систем, систем диспетчеризации, регулирования; Потребителям возможности контроля количества и качества потребляемых ресурсов; возможности влияния на объемы потребления (при устройстве систем регулирования потребления в зданиях на АУУ или ИТП); оплаты за фактическое потребление ресурсов,организация биллинга ; возможности снижения оплаты за некачественный поставленный ресурс Производителям/поставщикам продукции и услуг расширение бизнеса – создание структуры : Оператора коммерческого учета

8 8 Предложения НП «РТ» в резолюцию форума Одобрить Систему качества Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» и рекомендовать ее для использования при реализации проектов модернизации тепловых сетей. Одобрить подходы, изложенные в Методическом документе, разработанном Некоммерческим партнерством «Российское теплоснабжение» при реализации проектов устройства систем учета и регулирования тепловой энергии и рекомендовать его в качестве основы при разработке региональных методических документов и муниципальных правовых актов, направленных на реализацию ФЗ-261 «Об энергосбережении…».

9 Приглашаем к сотрудничеству НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «Российское теплоснабжение» Тел. /факс: (495) (1048) сайт: