«Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае. - презентация

1 «Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае

2 Законодательно урегулированы вопросы: организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ставропольского края Нормативно-правовое обеспечение реализации Федерального закона 210-ФЗ в Ставропольском крае

3 Краевые целевые программы в области реализации Федерального закона 210-ФЗ Краевая целевая программа Повышение качества жизни населения Ставропольского края Совершенствование системы государственного управления в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Краевая целевая под программа «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на годы» О бъем финансирования 219 млн. рублей «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» О бъем финансирования 234,4 млн. рублей Снижение административных барьеров в Ставропольском крае Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае

4 Инвентаризация услуг и функций, имеющих непосредственное отношение к гражданам и бизнесу Услуги предоставляемы е (исполняемы е ) органами исполнительной власти Ставропольского края, Услуги предоставляемы е органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Обобщенный исчерпывающий перечень услуг и функций краевого уровня, подлежащих регламентации Перечни в 34 муниципальных образованиях Ставропольского края содержат 337 услуг (функций) краевого уровня из них 1500 непосредственно муниципальных услуг В среднем по 40 услуг муниципальных услуг в каждом муниципальном образовании непосредственно государственных услуг контрольно-надзорных государственных функции услуг, предоставляемых подведомственными государственными учреждениями по государственному заказу (заданию)

5 2009 г г.30 июля 2012 г. 34 административных регламентов 120 административных регламентов 1 65 административных регламентов 56 административных регламентов 900 административных регламентов 1500 административных регламентов Услуги предоставляемы е (исполняемы е ) органами исполнительной власти Ставропольского края Услуги предоставляемы е органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края Административными регламентами установлены стандарты услуг Фиксация стандартов (обязательств государства перед гражданами и бизнесом) Оптимизация процедур предоставления государственных и муниципальных услуг Формализация и упорядочение административных процедур

6 ОИВ или ОМСУ Комплект документов Заявление Справка Заключение Сертификат Организации (независимо от организационно-правовой формы) Предоставление услуг (возмездно или безвозмездно) Процесс получения услуги Услуги, в результате оказания которых заявитель получает документ, который требуется представить при обращении за государственной услугой, относятся к услугам необходимым и обязательным Требования 210-ФЗ: 1. Перечень необходимых и обязательных услуг утверждается: - актом высшего органа исполнительной власти субъекта РФ - актом органа местного самоуправления. 2. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в утвержденный перечень. Обеспечение доступности услуг 18 услуг краевого уровня по 7 услуг на муниципальном уровне

7 Оптимизация бюджетных расходов на предоставление услуг предоставление необходимых услуг государственными и муниципальными учреждениями предоставление услуг государственными (муниципальными) учреждениями по государственному (муниципальному) заданию (заказу) Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений принято решение об изменении типа учреждений государственных и муниципальных учреждений 3609

8 Участие Ставропольского края в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Постановление Правительства Ставропольского края от 02 июня 2011 г. 210-п проектов нормативных правовых актов февраль – октябрь 2011 г. заключений (мнений) об оценке регулирующего воздействия Ставропольский край Департамент оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации Утвержден порядок внутреннего взаимодействия органов исполнительной власти Региональный механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края планируется внедрить в 2012 году

9 Совершенствование контрольно-надзорных функций Учет контрольно- надзорных мероприятий органов исполнительной власти Ставропольского края осуществляют 13 контрольно-надзорных функций 29 Количество проверок в 2011 г. квартал I II III 2223 проверки 1435 внеплановые 1826 проверок 1291 внеплановые 1122 проверки 593 внеплановые

10 Региональный и реестр и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Обеспечена юридическая значимость информации, размещенной в реестре государственных и муниципальных услуг из 1500 услуг муниципального уровня В региональном реестре размещена информация об услугах предоставляемых в крае из 29 контрольно-надзорных функций из 136 непосредственно государственных услуг

11 Переход на предоставление в электронной форме первоочередных государственных услуг Реализация постановления Правительства Российской Федерации 1993-р (с изменениями, внесенными 1506-р) Утверждены Планы-графики перехода на предоставление в электронной форме первоочередных 78 услуг краевого уровня и в среднем по 18 услуг муниципального уровня I этап размещена информация об услугах размещена в реестре и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) 78 услуг II этап обеспечен доступ к размещенным на региональном портале формам заявлений и иным документам, для копирования и заполнения их в электронной форме гражданами 78 услуг III этап обеспечена возможность для заявителей в целях получения отдельных услуг в сфере образования представлять документы в электронной форме с использованием портала 29 услуг

12 Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Участники межведомственного взаимодействия 8 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 3 государственных внебюджетных фонда 26 органов исполнительной власти Ставропольского края 34 органа местного самоуправления (уровня муниципальных районов и городских округов) Из 136 непосредственно государственных услуг необходимо организовать межведомственное и межуровневое взаимодействие по 60 государственным услугам

13 Организация межведомственного взаимодействия Взаимодействие с федеральными органами по 24 документам ( 56 услуг) с органами исполнительной власти Ставропольского края между собой - по 12 документам ( 15 услуг) с органами местного самоуправления - по 15 документам ( 17 услуг) Соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Порядки информационного обмена в рамках предоставления конкретных услуг Снятие ограничений по предоставлению органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия Внесены изменения в 20 нормативных правовых актов Ставропольского края Планируется внесение изменений в 26 нормативных правовых актов

14 Анализ показателей по каждой из услуг Организация межведомственного взаимодействия

15 Межведомственное электронное взаимодействие Основными задачами межведомственного электронного взаимодействия являются: взаимодействие между госорганами и учреждениями на уровне субъекта Российской Федерации; взаимодействие между информационными системами Ставропольского края; взаимодействие с гражданами через портал государственных и муниципальных услуг; доступ к сервисам единой СМЭВ

16 СЭДД «ДЕЛО» в единой телекоммуникационной сети края Единая технологическая площадка (сервер единой базы СЭДД) Тонкие клиенты VipNet Органы местного самоуправления муниципальных образований Органы исполнительной власти СК ПО VipNet

17 Порталы электронных государственных услуг

18 smev.gosuslugi.ru

19 Среда гарантированной доставки данных

20 Удостоверяющий центр Среда гарантированной доставки электронных документов АРМ доставки документов АРМ с системой «ДЕЛО» Альтернативные СЭДД Личные кабинеты СИР Единая СМЭВ

21 Универсальные электронные карты Распоряжением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2011 г. 370-рп определены оператор инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края и уполномоченная организация Ставропольского края обеспечивающая выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт

22 Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Единые подходы и требования создания многофункциональных центров Единое информационное пространство Сетевой принцип работы МФЦ Принцип экстерриториальности Единый фирменный стиль Субсидии муниципальным образованиям Ставропольского края 2011 год 58,0 млн. р год 71,0 млн. р год 82,0 млн. р. софинансирование наличие проектно-сметной документации на реконструкцию помещений для МФЦ Условия предоставления субсидий

23 Созданы базы данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по 112 услугам в МФЦ городского округа города-курорта Кисловодска по 81 услуге в МФЦ городского округа города Ставрополя Созданы и используются методические материалы для создания МФЦ Разработана оптимальная структура МФЦ (фронт-офиса и бэк-офисов) с учетом согласованной штатной численности Разработаны: - проект устава МФЦ - должностные инструкции работников МФЦ - регламенты работы МФЦ Разработаны административные регламенты предоставления услуг на базе МФЦ в сфере земельно-имущественных отношений по 91 услуге в сфере социальной поддержки населения по 103 услугам Проведено обучение и семинары для более 200 работников государственных и муниципальных служащих Ставропольского края Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

24 2011г. открытие в Ставропольском крае двух полноценных многофункциональных центров работа МФЦ по сетевому принципу два центра доступа 35 окон приема граждан единая база данных и сервер предоставление более 80 услуг без привязки к месту жительства заявителя На базе МФЦ планируется предоставлять более 110 услуг Ставрополь Кисловодск МФЦ Ставрополь

25 Центры предоставления государственных (муниципальных) услуг 50% Покрыть сетью МФЦ до 50% территории Ставропольского края

26 Перспективы развития в Ставропольском крае региональной сети многофункциональных центров Центральный сервер МФЦ Ставропольского края Центр доступа к услугам МФЦ Центральный офис МФЦ Центр доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Единое информационное пространство предоставления услуг Единый программный продукт сети МФЦ на территории края Города и районные центры Ставропольского края Поселения Ставропольского края

27 Действуют семь моноцентров предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения Александровский район Советский район Степновский район Красногвардейский район Курский район г. Невинномысск г. Изобильный

28 Автоматизированные системы управления потоками посетителей Мониторинг нагрузки на сотрудников центра Системы управления потоками посетителей Офисные АТС Информационные киоски Спутниковое телевидение В клиентских службах обслуживания населения созданы и действуют В каждой из 7 клиентских служб предоставляется от 17 до 60 услуг, одновременно действует от 3 до 7 окон обслуживания граждан. Мониторинг удовлетворенности получателей услуг 13.6% 64,5% Предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна», в том числе через создание МФЦ