12 августа 2009 г.mb@e-centr.ru ФЦП «Электронная Россия» и эффективность расходов на информатизацию. - презентация

1 12 августа 2009 ФЦП «Электронная Россия» и эффективность расходов на информатизацию

2 12 августа 2009 Расходы на информатизацию и ФЦП «Электронная Россия» 2002 млрд руб ФЦП «Электронная Россия» Ведомственные расходы на информатизацию 0,43 ?? ~ 1,0 2,0 3,0 50,0 60,0 70,0 1,40 ?? 1, ,24 ?? 80,0

3 12 августа 2009 Итоги информатизации в России за гг Повышение качества государственных услуг (уменьшение сроков, снижение коррупции) Электронный документооборот (юридически значимое и оперативное взаимодействие) Снижение нагрузки на бюджет (с окращени е штатов ведомств, снижение ведомственных расходов) Разработанные системы эффективно используются (эксплуатируется малая часть систем, до 80% расходов - нецелевые) Создана общегосударственная ИТ-инфраструктура (единая система удостоверяющих центров и т.п.) Совместимость государственных АИС (возможность оказания «межведомственных» услуг) ДА НЕТ V РАСХОДЫ – ОКОЛО 500 млрд.руб. ( гг.) V V V V V

4 12 августа 2009 Влияние информатизация государства на ИКТ-рынок ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ИКТ рынок поделен, конкурсы - неконкурентные технологическая и правовая зависимость от поставщиков формальная процедура приёмки завышенные цены закупок созданные информационные системы не используются НЕБЛАГОПРИЯТНЫЙ РЫНОЧНЫЙ ОТБОР коррупционные издержки участников рынка выигрыш крупных иностранных компаний малый бизнес изолирован от госзаказа на ИКТ

5 12 августа 2009 Препятствия для эффективной информатизации 1. Тактические препятствия Низкая эффективност ь и неподконтрольность расходов на ИКТ новые механизмы управления расходами на ИКТ 2. Стратегические препятствия Отсутствие базовых институтов ( инфраструктур ы и нормативной базы) электронного государства приоритет формированию инфраструктуры 3. Политические препятствия Отсутствие воли на административное реформирование наличие политического «заказа» на реформу на высшем уровне

6 12 августа 2009 Тактические задачи Ведомственные целевые программы информатизации консолидация расходов на ИКТ на уровне ведомств Индикаторы эффективности целевых программ «внешние» измеримые ценности (повышение качества госуслуг) Финансирование увязка расходов и индикаторов эффективности Реестр государственных информационных систем инструмент публичного мониторинга эффективности расходов Методическая поддержка ведомств регламенты эксплуатации государственных ИС, методики госзакупок ИКТ Повышение эффективности расходования средств

7 12 августа 2009 Стратегические задачи Юридически значимый электронный документооборот Нормативно правовая база Инфраструктура электронной подписи Инфраструктура электронного нотариата Реестры нормативно-справочной информации … Совместимость государственных информационных систем Стандарты совместимости (интерфейсы, форматы, схемы данных) … Раскрытие и учёт государственной информации Нормативная правовая база Реестр официальных сайтов органов власти Реестр гос.информационных систем (реестров, кадастров, т.д.) … Формирование институтов/инфраструктур

8 12 августа 2009 Политические задачи Оптимизация государственных функций сокращение числа функций, упрощение регламентов Формализация административных регламентов исключение неоднозначности и произвольности регламентов Раскрытие государственной информации устранение непрозрачности государства – среды для коррупции Регламентация сбора и использования государственной информации упорядочивание обращения информации государства в электронном виде Политическая воля на административные преобразования

9 августа 2009 г. Спасибо за внимание