Проблемы и перспективы природоохранного регулирования деятельности водоканалов Яшечкин Сергей Викторович Генеральный директор ОАО «Евразийский» - презентация

1 Проблемы и перспективы природоохранного регулирования деятельности водоканалов Яшечкин Сергей Викторович Генеральный директор ОАО «Евразийский»

2 Правительством Российской Федерации выпущены документы, в которых обозначены основные направления государственной экологической политики: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от р); Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от р); Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Комплекса мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации (от р). Работа по подготовке государственной программы «Чистая вода». Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Общее состояние природоохранного законодательства

3 Задачи реформирования водоохранного законодательства

4 в рамках совершенствования нормативно правовой базы в этой сфере должны быть решены следующие задачи: реформирование системы экологического нормирования; реализация мер защиты водных объектов - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; экономическое стимулирование сокращения сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, в том числе: - внедрение механизма зачета (возврата) части платежей за негативное воздействие на водные объекты при инвестировании водопользователем средств на строительство (реконструкцию) очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод; - льготное кредитование мероприятий по строительству (реконструкции) сооружений очистки сточных вод; - реализация принципа «загрязнитель платит» в отношении промышленных предприятий, сбрасывающих сверхнормативные стоки в системы канализации.

5 Вопросы регулирования отношений, возникающих при сбросе сточных вод в централизованные системы канализования и в водные объекты через централизованные системы канализования в проекте закона «О водоснабжении и канализовании»

6 Основная идея – создать систему стимулирования абонентов водоканалов к сокращению сверхнормативных сбросов в системы канализации Законом закрепляется разграничение ответственности за сброс загрязняющих веществ между организациями ВКХ и абонентами по канализованию. Закон устанавливает особенности нормирования качества сточных вод и взимания платы за негативное воздействие на водные объекты с организаций ВКХ и абонентов по канализованию. В законе устанавливается, что организация ВКХ несет ответственность за сброс загрязняющих веществ в водные объекты в пределах своих технических возможностей по очистке сточных вод. Нормативы сброса сточных вод устанавливаются на уровне усредненной характеристики хозяйственно-бытового стока (или поверхностных сточных вод - для дождевых систем канализования), которые определяются в составе технико-экономического аудита 1 раз в 5 лет. Вводятся два вида платы абонентов по канализованию за превышение нормативов сброса и за превышение нормативов безаварийности работы. Вводится процедура декларирования абонентами по канализованию качества сброшенных сточных вод. Взимание платы с абонентов по канализованию за сверхнормативный сброс не освобождает их от ответственности за нанесение вреда водным объектам и централизованным системам канализования, который будет рассчитываться по утвержденным Методикам. Часть мероприятий по строительству и модернизации очистных сооружений финансируется за счет средств Фонда охраны водных объектов. Закон предусматривает использование института страхования в целях возмещения вреда водным объектам. Проект закона «О водоснабжении и канализовании»

7 Единство цели открывает бесконечные возможности для ее достижения ул. Троицкая, д.5, г. Москва, Россия, тел.: +7 (495) факс: +7 (495) Спасибо за внимание Яшечкин С.В. Генеральный директор ОАО «Евразийский»