Alfredo Lobo Quality Director Inmetro, Brazil London, November/2012 РЕФОРМА НАДЗОРА – ИЗМЕНЕНИЯ В РЕАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ БРАЗИЛЬСКИЙ ОПЫТ. - презентация

1 Alfredo Lobo Quality Director Inmetro, Brazil London, November/2012 РЕФОРМА НАДЗОРА – ИЗМЕНЕНИЯ В РЕАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ БРАЗИЛЬСКИЙ ОПЫТ

2 Немного информации и данных о Бразилии Население: 192 миллиона Площадь: 8,5 миллионов км 2 Валовой внутренний продукт (ВВП): 2,48 триллионов долларов США

3 «Подход системный, стратегический и структурный» Бразильская система метрологии, контроля качества в промышленности и стандартизации CONMETRO КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ КОМИТЕТЫ CBAC Оценка соответствия CBR Технические правила CBM Метрология CBN Стандартизация CCAB Кодекс качества пищи

4 INMETRO, Национальный Институт Метрологии, Качества и Технологии Миссия: обеспечить надёжность измерений и доверие к продукции Федеральная автономное учреждение при Министерстве развития, промышленности и внешней торговли Исполнительный секретариат Бразильской Системы Оценки Соответствия Регулятивный орган Сотрудников: 2 100, из них 216 докторов наук Бюджет: 350 миллионов долларов США

5 Основная деятельность Научная и промышленная метрология Законодательная метрология Оценка соответствия Аккредитация органов сертификации и контроля и лабораторий тестирования и калибровки Пункт контактной информации Соглашения о технических барьерах в торговле (ВТО) Распространение инноваций и знаний

6 Деятельность Inmetro в области регулирования Inmetro формально предназначен для разработки технических правил для любого сектора промышленности, где нет регулирующего данный сектор органа. Inmetro не может разрабатывать технических правил для таких секторов как здравоохранение, окружающая среда, телекоммуникации и пр. В этих секторах Inmetro может разрабатывать технические правила, если регулирующий орган делегировал ему эти функции.

7 Некоторые данные и информация о деятельности Inmetro в качестве регулирующего органа Число разработанных технических правил: 156 Число регламентированных и сертифицированных моделей продуктов: Число продуктов, которые будут регламентированы в последующие 4 года: 107 Имеется программа регламентирования на следующие 4 года. Заинтересованные лица участвуют в разработке программы. Деятельность Inmetro в качестве регулирующего органа соответствует принципам Хорошей Практики Регулирования, утвержденной Conmetro.

8 1- Определение и приоритизация потребностей 2- Изучение влияния и устойчивости 3- Разработка 4- Осуществление 5- Наблюдение за рынком 6- Поддержка 7- Усовершенствование ФАЗЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ PAC PAQ – Четырехлетний план действий PAC – Программа оценки соответствия Нормативная база – стандарт или технические правила RGAC – Общие требования к оценке соответствия RAC – Требования к оценке соответствия PAC = нормативная база + RGAC + RAC

9 Наблюдение за рынком Надзор Число инспекторов: около 800, работают по всей стране Инспекций за последний год: Несоответствия: 1,78 % Образцы, собранные на рынке (2012) Проверено: 30 моделей models Несоответствия: 11% (тестов)

10 Основная деятельность в области содействия осуществлению (исполнение нормативных актов) Создание необходимой инфраструктуры для внедрения технических правил Поддержка и помощь заинтересованным лицам в интерпретации информации, связанной с техническими правилами Обеспечение возможности заинтересованным лицам, особенно малым предприятиям, соответствовать техническим правилам и помощь в этой деятельности Идентификация и рекомендация ресурсов с целью получения необходимых инвестиций

11 Соглашения, подписанные с другими зарубежными контрольными органами Mercosul Китай ( AQSIQ) Южная Корея ( KATS) США (CPSC) Мозамбик (INNOQ)

12 Программа укрепления институциональной емкости для управления регламентацией – PRO- REG Канцелярия Президента Бразилии с помощью Межамериканского Банка Развития (IDB) осуществляет Программу укрепления институциональной емкости для управления регламентацией - PRO- REG. Целью программы является разработка действий, направленных на усиление институциональных механизмов управления регламентацией для повышения качества регулирования, консолидации автономии федеральных регулятивных органов в области принятия решений и совершенствование инструментов мониторинга и социального контроля.

13 Изменения направленности Мы ведем переговоры о ежегодных планах проверок с каждым штатом Бразилии Принятые в порядке договоренности планы включают объем проверок и проверяемый регион для каждого регламентированного продукта Мы изменяем направленность проверок, от выпуска до производителей и дистрибьюторов Другим изменением является важность для инспекции быть на стороне потребителя

14 Изменения направленности Мы только что автоматизировали действия инспекции при помощи лаптопов, подключенных к системе сбора и обработки информации, что помогает инспекторам в принятии решений При помощи сознательных потребителей мы стимулируем, валоризируем и улучшаем рассмотрение жалоб. Мы следим за снятиями с продаж в США, Канаде, Австралии и ЕС с тем, чтобы мы могли планировать свои действия по отношению к опасным продуктам. Мы внесли некоторые улучшения в подготовку инспекторов, включая технические и поведенческие аспекты

15

16 Благлдарю Контакты Телефоны: + 55 (21) / + 55 (21) Эл. почта: Дополнительные контакты Inmetro: Центр приема звонков - Центр по обслуживанию клиентов: Бесплатный номер: Служба эл. почты для общественности: ask Inmetro – Веб-страницы: и