Нахождение контекста для гендерных проблем в рамках развития человека: Автор: Шарбану Таджбахш, консультант по развитию человеческого потенциала Тренинг. - презентация

1 Нахождение контекста для гендерных проблем в рамках развития человека: Автор: Шарбану Таджбахш, консультант по развитию человеческого потенциала Тренинг по интеграции гендерного подхода Программы развития ООН в Беларуси Октябрь 10-11, 2005 Перевел: Алексей С КРЕБНЁВ

2 Что мы знаем? Что мы знаем? Что нам понятно? Что нам понятно? С чем мы согласны? С чем мы согласны? Но как профессионалы: Но как профессионалы: Как мы можем проанализировать явление? Как мы можем проанализировать явление? В чем мы можем убедить собеседника? В чем мы можем убедить собеседника? Что мы можем доказать? Что мы можем доказать?

3 Революция в два этапа: Мы сначала штурмовали дворец… Мы сначала штурмовали дворец… …А потом поняли, что мы не единый народ, и пришлось приспосабливаться… …А потом поняли, что мы не единый народ, и пришлось приспосабливаться…

4 Революция Махбуба Уль Хака: Часто труднее всего увидеть то, что очевидно: настоящим богатством нации является народ. Часто труднее всего увидеть то, что очевидно: настоящим богатством нации является народ. Экономический роствсего лишь средство для того, чтобы дать людям больше возможностей выбора. Экономический роствсего лишь средство для того, чтобы дать людям больше возможностей выбора. Благосостояние человекавот конечная цель развития. Благосостояние человекавот конечная цель развития. Развитие человека ставит его во главу угла, как средство и как цель. Развитие человека ставит его во главу угла, как средство и как цель. Развитие человекапроцесс расширения возможностей выбора и улучшения благосостояния Развитие человекапроцесс расширения возможностей выбора и улучшения благосостояния Функция активного участия и функция оценки Функция активного участия и функция оценки

5 Эволюция Сена: этические нормы и ценности Развитие есть повышение степени свободы человека: Развитие есть повышение степени свободы человека: Касается расширения индивидуальных свобод, таких, как Касается расширения индивидуальных свобод, таких, как Свобода делать то, что хочешь делать; Свобода делать то, что хочешь делать; Быть таким, каким хочешь быть. Быть таким, каким хочешь быть. В то же время свобода основная цель и основное средство развития. В то же время свобода основная цель и основное средство развития. Расширение ВОЗМОЖНОСТЕЙ: Читать и писать Читать и писать Жить долгой и здоровой жизнью Жить долгой и здоровой жизнью Иметь достойный заработок Иметь достойный заработок Участвовать в принятии решений, касающихся твоей жизни Участвовать в принятии решений, касающихся твоей жизни Без этого многие возможности в жизни просто недоступны, а перспективы недостижимы.

6 Развитие человека не совпадает с: Экономическим ростом Экономическим ростом Социальным развитием Социальным развитием Развитием человеческих ресурсов Развитием человеческих ресурсов Подходом, учитывающим основные нужды Подходом, учитывающим основные нужды

7 Развитие человека Экономический рост Понимается как повышение дохода на душу населения и определяется ВВП Понимается как повышение дохода на душу населения и определяется ВВП Теория роста основывается на 3-х предположениях: a) развитиеэто рост дохода, b) основой для роста дохода является накопление капитала, и наконец, c) обычная микроэкономическая модель базируется на предположении о том, что личность рациональна и стремится к увеличению своей полезности Теория роста основывается на 3-х предположениях: a) развитиеэто рост дохода, b) основой для роста дохода является накопление капитала, и наконец, c) обычная микроэкономическая модель базируется на предположении о том, что личность рациональна и стремится к увеличению своей полезности

8 Приверженцы теории роста: Конечная цель увеличение дохода Конечная цель увеличение дохода Рост распространяется и на нижние слои населения Рост распространяется и на нижние слои населения Приверженцы развития человека : Доходлишь средство; конечная цельувеличение возможностей человека Доходлишь средство; конечная цельувеличение возможностей человека Одновременное расширение возможностей выбора в других измерениях (социальном, культурном, политическом), а не только в экономике Одновременное расширение возможностей выбора в других измерениях (социальном, культурном, политическом), а не только в экономике Рост не обязательно автоматически распространяется и на нижние слои населения Рост не обязательно автоматически распространяется и на нижние слои населения

9 Но: Автоматической связи нет Автоматической связи нет Иногда степень выбора не зависит от дохода Иногда степень выбора не зависит от дохода Рост дохода не приводит к увеличению удовлетворения потребностей, скорее наоборот Рост дохода не приводит к увеличению удовлетворения потребностей, скорее наоборот Подсчет дохода на душу населения не учитывает неравное распределение доходов между богатыми и бедными Подсчет дохода на душу населения не учитывает неравное распределение доходов между богатыми и бедными Зависит от государственных приоритетов в расходахпушки или масло, продвижение элиты или эгалитаризм Зависит от государственных приоритетов в расходахпушки или масло, продвижение элиты или эгалитаризм

10 Экономический рост без учета человека это: Рост без рабочих мест: экономика в целом растет, но не дает новых возможностей для занятости, и не учитывает при этом разницу в занятости мужчин и женщин. Рост без рабочих мест: экономика в целом растет, но не дает новых возможностей для занятости, и не учитывает при этом разницу в занятости мужчин и женщин. Рост безжалостный: плоды экономического роста достаются в основном богатым, а большинство становится еще беднее. Рост безжалостный: плоды экономического роста достаются в основном богатым, а большинство становится еще беднее. Рост без голоса: рост экономики не сопровождается ростом политических возможностей и участия в управлении. При таком росте женщины играют подчиненные роли в управлении экономикой. Рост без голоса: рост экономики не сопровождается ростом политических возможностей и участия в управлении. При таком росте женщины играют подчиненные роли в управлении экономикой.

11 Развитие человека включает в себя: Эффективность: эффективное использование ресурсов и улучшение доступа к ним. Развитие человека не отменяет экономического и производственного роста, скорее наоборот, поддерживает его. Эффективность: эффективное использование ресурсов и улучшение доступа к ним. Развитие человека не отменяет экономического и производственного роста, скорее наоборот, поддерживает его. Равенство: справедливость в распределении, особенно в распределении возможностей выбора Равенство: справедливость в распределении, особенно в распределении возможностей выбора Свобода и полномочия, возможности выбора. Сен: свобода имеет как конститутивную ценность (т. е. ценна сама по себе), так и ценность инструментальную (как инструмент достижения эффективности и равенства) Свобода и полномочия, возможности выбора. Сен: свобода имеет как конститутивную ценность (т. е. ценна сама по себе), так и ценность инструментальную (как инструмент достижения эффективности и равенства) Устойчивость касается не только поколения нынешнего, но и будущих поколений Устойчивость касается не только поколения нынешнего, но и будущих поколений

12 Развитие человекаэто прорыв (штурм дворца) a) Прорыв этический, если помнить о конечных целях, о том, зачем мы это делаем, и о том, что каждое предложение должно способствовать расширению выбора. a) Прорыв этический, если помнить о конечных целях, о том, зачем мы это делаем, и о том, что каждое предложение должно способствовать расширению выбора. b) Прорыв теоретический, т. к. развитие человека дает альтернативное объяснение тому, как достигается развитие и как оно производится людьми. Развитие не есть результат действия безличных переменных. b) Прорыв теоретический, т. к. развитие человека дает альтернативное объяснение тому, как достигается развитие и как оно производится людьми. Развитие не есть результат действия безличных переменных. c) Прорыв методологический, т. к. эта парадигма предлагает другой путь достижения развития в различных его измерениях. c) Прорыв методологический, т. к. эта парадигма предлагает другой путь достижения развития в различных его измерениях.

13 Всегда спрашивай: Где же люди? Приоритетным должен быть рост качественный, а не количественный Приоритетным должен быть рост качественный, а не количественный Неочевидное: Проекты создания дохода как пример: Если у нас нет точной информации о ситуации, как можно быть уверенными в том, что результат увеличит возможность выбора? Неочевидное: Проекты создания дохода как пример: Если у нас нет точной информации о ситуации, как можно быть уверенными в том, что результат увеличит возможность выбора?

14 Потом мы поняли, что мы не единая группа «Народ»звучит красиво. Лучше не придумаешь, «Народ»звучит красиво. Лучше не придумаешь, Но народне однородная масса Но народне однородная масса Поэтому мы должны еще раз осознать, что частью народа являются женщины, и народ нуждается в развитии Поэтому мы должны еще раз осознать, что частью народа являются женщины, и народ нуждается в развитии

15 Ранее мы предполагали… Не предполагайте заранее равное участие в экономических процессах. Определите разницу между мужчинами и женщинами в том, что касается их потребностей, доступа к ресурсам, и различных аспектов того, как на них повлияет экономический рост. Не предполагайте заранее равное участие в экономических процессах. Определите разницу между мужчинами и женщинами в том, что касается их потребностей, доступа к ресурсам, и различных аспектов того, как на них повлияет экономический рост. Помощь в развитии иногда не учитывает того, что мужчины и женщины имеют разные потребности. Как следствие, проект предполагает, что в результате возможности выбора будут распределяться одинаково. Помощь в развитии иногда не учитывает того, что мужчины и женщины имеют разные потребности. Как следствие, проект предполагает, что в результате возможности выбора будут распределяться одинаково. Помощь в развитии и планирование проектов иногда не учитывает того, что проект помогает т. н. видимому большинству, что часто включает в основном мужчин. Помощь в развитии и планирование проектов иногда не учитывает того, что проект помогает т. н. видимому большинству, что часто включает в основном мужчин. НО ТАК БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО, потому что мужчины и женщины различны. НО ТАК БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО, потому что мужчины и женщины различны. Результаты не распространяются автоматически на все слои населения Результаты не распространяются автоматически на все слои населения

16 Гендерное равенство (Доклад по развитию человеческого потенциала, 1995) Если в развитии человека не появляется гендерный аспект, то появляется опасность провала. Если в развитии человека не появляется гендерный аспект, то появляется опасность провала. Разрыв между увеличением внутренних способностей женщин и уменьшением их возможностей во внешнем мире. Разрыв между увеличением внутренних способностей женщин и уменьшением их возможностей во внешнем мире. Анализ недооценки и непризнания роли женщин в производстве Анализ недооценки и непризнания роли женщин в производстве Неравенствоэто не только ограничение доступа к средствам, но и ограничение свободы. Неравенствоэто не только ограничение доступа к средствам, но и ограничение свободы. Развитие человека признает, что гендерная дискриминация существует не только в сфере доходов и благосостояния, но и в: Развитие человека признает, что гендерная дискриминация существует не только в сфере доходов и благосостояния, но и в: Свободе участвовать в контрактах и договорах и принимать решения о собственности Свободе участвовать в контрактах и договорах и принимать решения о собственности Свободе участвовать в общественной жизни и стать политическим лидером Свободе участвовать в общественной жизни и стать политическим лидером Свободе получать обучение и конкурировать на рынке труда Свободе получать обучение и конкурировать на рынке труда Свободе жить. Преждевременная смерть девочек. Свободе жить. Преждевременная смерть девочек.

17 Измерение результатов нашей революции ИРЧП > ВВП ИРЧП > ВВП ИРГФ > ИРЧП ИРГФ > ИРЧП

18 Индекс развития с учетом гендерного фактора (1995) Измеряет достижения тех же самых основных способностей, что и ИРЧП, но учитывает неравенство женщин и мужчин, корректируя данные соответственно. Измеряет достижения тех же самых основных способностей, что и ИРЧП, но учитывает неравенство женщин и мужчин, корректируя данные соответственно. Методология предполагает наказание за неравенство Методология предполагает наказание за неравенство Чем больше в конкретной стране гендерный разрыв в основных способностях, тем ниже ее ИРГФ по сравнению с ИРЧП. Чем больше в конкретной стране гендерный разрыв в основных способностях, тем ниже ее ИРГФ по сравнению с ИРЧП.. ИРГФ отражает гендерные дисбалансы в сферах здравоохранения и образования, а также в возможности получения дохода.

19 Показатель расширения возможностей женщин Анализирует, насколько активно мужчины и женщины могут могут участвовать в политической и экономической деятельности. Анализирует, насколько активно мужчины и женщины могут могут участвовать в политической и экономической деятельности. 3 измерения: 3 измерения: Участие в экономической деятельности и принятии решений измеряется процентом женщин на руководящих и административных должностях, в профессиональной сфере и техническом обслуживании. Участие в экономической деятельности и принятии решений измеряется процентом женщин на руководящих и административных должностях, в профессиональной сфере и техническом обслуживании. Участие в политической деятельности и принятии решений измеряется процентом мест в парламенте, занимаемых женщинами. Участие в политической деятельности и принятии решений измеряется процентом мест в парламенте, занимаемых женщинами. Контроль над экономическими ресурсами измеряется предполагаемым доходом женщин (паритет покупательской способности в долларах США). Контроль над экономическими ресурсами измеряется предполагаемым доходом женщин (паритет покупательской способности в долларах США).

20 Тенденции (2004) ПРВЖ за 2004 г. показывает, что, несмотря на высокие ИРЧП в некоторых странах, дискриминация женщин по-прежнему существует. В этом отношении многие бедные страны выглядят лучше, чем богатые. Так, ситуация в Ботсване, Коста-Рике, Намибии намного лучше, чем в Греции, Италии, Японии. ПРВЖ за 2004 г. показывает, что, несмотря на высокие ИРЧП в некоторых странах, дискриминация женщин по-прежнему существует. В этом отношении многие бедные страны выглядят лучше, чем богатые. Так, ситуация в Ботсване, Коста-Рике, Намибии намного лучше, чем в Греции, Италии, Японии. Самый большой разрыв между ИРЧП и ИРГФ в Саудовской Аравии, Омане, Пакистане, Йемене, Индии. Самый большой разрыв между ИРЧП и ИРГФ в Саудовской Аравии, Омане, Пакистане, Йемене, Индии. Наиболее близки ИРЧП и ИРГФ в Швеции, Дании, Австралии, Латвии, Болгарии. Наиболее близки ИРЧП и ИРГФ в Швеции, Дании, Австралии, Латвии, Болгарии. ИРГФ Беларуси53. ИРГФ Беларуси53.

21 ИРГФ и ПРВЖ: Пятерки лидеров и аутсайдеров (Доклад по развитию человека за 2004 г.) Лидеры в ИРГФ НорвегияШвецияАвстралияКанадаНидерланды Лидеры в ПРВЖ НорвегияШвецияДанияФинляндияНидерланды Аутсайдеры в ИРГФ Нигер Буркина Фасо МалиГвинея-БисауБурунди Аутсайдеры в ПРВЖ Йемен Саудовская Аравия БангладешЕгипет Шри Ланка

22 Определение понятия «Гендер» Появилось в английском языке в 1972 году в результате необходимости обозначить социальные отношения между мужчинами и женщинами. Появилось в английском языке в 1972 году в результате необходимости обозначить социальные отношения между мужчинами и женщинами. Означает в целом неравные различия между мужчинами и женщинами, в дополнение к словам, обозначающим различные группы людей (класс, статус, раса и т. д.) Означает в целом неравные различия между мужчинами и женщинами, в дополнение к словам, обозначающим различные группы людей (класс, статус, раса и т. д.) Ранее имело чисто грамматическое значение рода (мужской, женский, средний). Теперь означает социальную разницу между мужчинами и женщинами, в то время как понятие «пол» означает разницу биологическую. Ранее имело чисто грамматическое значение рода (мужской, женский, средний). Теперь означает социальную разницу между мужчинами и женщинами, в то время как понятие «пол» означает разницу биологическую. Рабочее определение: Социальное значение, приписываемое биологическим различиям между мужчинами и женщинами, а также социальные конструкты отношений между ними. Рабочее определение: Социальное значение, приписываемое биологическим различиям между мужчинами и женщинами, а также социальные конструкты отношений между ними.

23 Гендер как искусство - Инструмент для анализа социальных процессов и норм - Инструмент для анализа социальных процессов и норм - Наряду с понятиями «класс», «раса», «этнос» является социальным стратификатором - Наряду с понятиями «класс», «раса», «этнос» является социальным стратификатором - Служит социальной основой для многих фундаментальных разделений труда в производстве и репродуктивной деятельности. - Служит социальной основой для многих фундаментальных разделений труда в производстве и репродуктивной деятельности.

24 От подхода «Женщины в развитии» к концепции «Гендер и развитие»: Мы кое-чему научились! : программы здоровья матери и ребенка в США : программы здоровья матери и ребенка в США 1970-е: появление подхода «Женщины в развитии» 1970-е: появление подхода «Женщины в развитии» Критика подхода «Женщины в развитии» Критика подхода «Женщины в развитии» 1980-е: появление концепции «Гендер и развитие» 1980-е: появление концепции «Гендер и развитие»

25 Планирование с учетом гендерных аспектов… … основано на предположении, что традиционнае методы планирования не учитывают, что у мужчин и женщин разные потребности и интересы, что объясняется их различными социально обусловленными ролями и сферами ответственности. … основано на предположении, что традиционнае методы планирования не учитывают, что у мужчин и женщин разные потребности и интересы, что объясняется их различными социально обусловленными ролями и сферами ответственности. … ставит под сомнение предположение о том, что все члены семьи имеют одинаковые интересы и одинаково участвуют в принятии решений. … ставит под сомнение предположение о том, что все члены семьи имеют одинаковые интересы и одинаково участвуют в принятии решений. … в первую очередь учитывает концепции практических и стратегических гендерных потребностей, признает разнообразие ролей мужчин и женщин в производстве и репродуктивной деятельности. … в первую очередь учитывает концепции практических и стратегических гендерных потребностей, признает разнообразие ролей мужчин и женщин в производстве и репродуктивной деятельности.

26 Примеры деятельности, удовлетворяющей практические потребности женщин Примеры деятельности, удовлетворяющей стратегические потребности женщин* Уменьшение объема работы; предоставление основных орудий труда (например, мельниц, насосов); улучшение здоровья, в основном посредством клиник; уход за детьми/ консультации по планированию семьи; снабжение питьевой водой. Улучшение сферы услуг, например, дошкольных учреждений, транспорта, жилья. Увеличение дохода, профессиональное обучение, различные кредиты, доступ к рынкам Повышение доступности образования, например, через обучение взрослых грамотности; Улучшение доступа к средствам производства, изменение юридического статуса владения землей, изменение прав использования общей собственности, улучшение доступа к банковским услугам. Доступ женщинам к участию в принятии решений, в местных органах власти, поддержка женских организаций, участие в выборах. Равные права при приеме на работу, в том числе и в сферах, где традиционно доминировали мужчины, равная оплата за равный труд даже если существует гендерное разделение труда.

27 При этом также осознаются и удовлетворяются стратегические потребности общества Удовлетворение практических гендерных потребностей помогает краткосрочному развитию гендерных ролей таким образом, что: Удовлетворение практических гендерных потребностей помогает краткосрочному развитию гендерных ролей таким образом, что: * женщины могут лучше выполнять обычную работу * женщины могут лучше выполнять обычную работу * объем работы в рамках набора их социальных ролей уменьшается * объем работы в рамках набора их социальных ролей уменьшается * решаются практические проблемы во многих сферах (здоровье, пища, средства производства, доход и т. д.) * решаются практические проблемы во многих сферах (здоровье, пища, средства производства, доход и т. д.) Удовлетворение стратегических гендерных потребностей изменяет гендерные роли таким образом, что: Удовлетворение стратегических гендерных потребностей изменяет гендерные роли таким образом, что: * достигается большее равноправие мужчин и женщин * достигается большее равноправие мужчин и женщин * повышается статус женщин, их доступ к власти и возможности выбора * повышается статус женщин, их доступ к власти и возможности выбора * уменьшается разница в доступе к социальным благам (например, равная оплата труда, юридические права, права собственности, нетрадиционные сферы занятости, управление рождаемостью, доход, стиль жизни) * уменьшается разница в доступе к социальным благам (например, равная оплата труда, юридические права, права собственности, нетрадиционные сферы занятости, управление рождаемостью, доход, стиль жизни) * труднее достичь, т. к. временные рамки и планирование отличаются. * труднее достичь, т. к. временные рамки и планирование отличаются.

28 ПРИМЕЧАНИЕ: в программах необходимо учитывать как практические, так и стратегические потребности. Более конкретные виды деятельности могут быть сфокусированы на чем-то одном, а в общих программах должны присутствовать оба вида. Стратегические гендерные потребности более абстрактны, их труднее контролировать, и поэтому о них часто забывают. Они должны быть упомянуты в формулировке целей программ. ПРИМЕЧАНИЕ: в программах необходимо учитывать как практические, так и стратегические потребности. Более конкретные виды деятельности могут быть сфокусированы на чем-то одном, а в общих программах должны присутствовать оба вида. Стратегические гендерные потребности более абстрактны, их труднее контролировать, и поэтому о них часто забывают. Они должны быть упомянуты в формулировке целей программ.

29 Однако… Программы развития должны учитывать обе категории, но при этом их часто не связывают между собой. Слишком много внимания уделяется практическим потребностям женщин, в ущерб анализ долговременного стратегического влияния. Программы развития должны учитывать обе категории, но при этом их часто не связывают между собой. Слишком много внимания уделяется практическим потребностям женщин, в ущерб анализ долговременного стратегического влияния. Так, для достижения долговременных результатов кредитные программы должны работать с финансовыми институтами. Если игнорировать устойчивость как одну из целей и не работать с банками, НГО и т. д., то схемы микрокредитования могут не отвечать стратегическим нуждам женщин. Так, для достижения долговременных результатов кредитные программы должны работать с финансовыми институтами. Если игнорировать устойчивость как одну из целей и не работать с банками, НГО и т. д., то схемы микрокредитования могут не отвечать стратегическим нуждам женщин. Важным вопросом для обсуждения является то, кто же определяет стратегические потребности женщин? ООН, общество, сами женщины? Можно ли применять одни и те же стандарты к международному сообществу в целом и к отдельной деревне? Важным вопросом для обсуждения является то, кто же определяет стратегические потребности женщин? ООН, общество, сами женщины? Можно ли применять одни и те же стандарты к международному сообществу в целом и к отдельной деревне? Необходимы предварительные опросы и исследования для того, чтобы определить практические и стратегические потребности данного сообщества, чтобы соответствующим образом сформулировать их в программе. Участники могут обсудить важность методологических исследований и методы сбора объективной информации. Необходимы предварительные опросы и исследования для того, чтобы определить практические и стратегические потребности данного сообщества, чтобы соответствующим образом сформулировать их в программе. Участники могут обсудить важность методологических исследований и методы сбора объективной информации.

30 ПРОИЗВОДСТВЕНН АЯ СФЕРА РЕПРОДУКТИВНАЯ СФЕРА ОПЛАЧИ ВАЕМОЕ Строитель, пекарь, Парикмахер, шахтер, стоматолог, актер Образование, уход за детьми, органы правопорядка НЕОПЛА ЧИВАЕ МОЕ Ремонт своей машины, помощь сына в семейном бизнесе Домашнее образование и воспитание своих детей, уход за больными детьми и престарелыми дома, волонтерская работа по месту жительства

31 В обеих категориях имплицитно присутствует слово ЭКОНОМИКА. Производительная сфера в обществе без репродуктивной невозможна, они взаимосвязаны. Однако методика ВВП не учитывает репродуктивную сферу, в которой женщины преобладают и в которую часто уходят в результате структурных изменений, влекущих за собой безработицу или уменьшение данного сектора экономики. В обеих категориях имплицитно присутствует слово ЭКОНОМИКА. Производительная сфера в обществе без репродуктивной невозможна, они взаимосвязаны. Однако методика ВВП не учитывает репродуктивную сферу, в которой женщины преобладают и в которую часто уходят в результате структурных изменений, влекущих за собой безработицу или уменьшение данного сектора экономики. Когда женщины теряют работу, они обычно переходят в неоплачиваемую репродуктивную сферу, т. е. домашнее хозяйство. Мужчины в такой ситуации пытаются найти другую работу в производственной сфере (оплачиваемую или неоплачиваемую), или вообще уходят с данного рынка труда. Иногда мужчины пререходят в неоплачиваемый сектор производственной сферы, чтобы не потерять профессиональные навыки. Многие (как мужчины, так и женщины) уходят в неформальный сектор. Оплачиваемая работа в репродуктивной сфереэто в основном работа, предоставляемая государством, поэтому когда количество государственных рабочих мест уменьшается, люди уходят в неоплачиваемый сектор репродуктивной сферы. Когда женщины теряют работу, они обычно переходят в неоплачиваемую репродуктивную сферу, т. е. домашнее хозяйство. Мужчины в такой ситуации пытаются найти другую работу в производственной сфере (оплачиваемую или неоплачиваемую), или вообще уходят с данного рынка труда. Иногда мужчины пререходят в неоплачиваемый сектор производственной сферы, чтобы не потерять профессиональные навыки. Многие (как мужчины, так и женщины) уходят в неформальный сектор. Оплачиваемая работа в репродуктивной сфереэто в основном работа, предоставляемая государством, поэтому когда количество государственных рабочих мест уменьшается, люди уходят в неоплачиваемый сектор репродуктивной сферы.

32 На заметку: Большая часть работы женщин не видна Большая часть работы женщин не видна Однако она экономически значима Однако она экономически значима Предложения по структурным изменениям должны просчитывать возможные последствия для репродуктивной сферы Предложения по структурным изменениям должны просчитывать возможные последствия для репродуктивной сферы Неоплачиваемый сектор репродуктивной сферы обычно служит амортизатором ударов реструктуризации по другим секторам. Неоплачиваемый сектор репродуктивной сферы обычно служит амортизатором ударов реструктуризации по другим секторам.

33 Принципы: добавленная стоимость Здесь применимы 4 принципа, а также Здесь применимы 4 принципа, а также Справедливость и равенство Справедливость и равенство Эффективность и устойчивость (макроизмерение) Эффективность и устойчивость (макроизмерение) Доверие и подотчетность Доверие и подотчетность Качество жизни (микроизмерение) Качество жизни (микроизмерение) Партнерства Партнерства Цепная реакция. Цепная реакция.

34 Равенство и справедливость С точки зрения прав человека, искоренение всех форм дискриминации (экономической, социальной, политической, культурной и других) есть неотъемлемая часть охраны прав человека, то, к чему должны стремиться все правительства. С точки зрения прав человека, искоренение всех форм дискриминации (экономической, социальной, политической, культурной и других) есть неотъемлемая часть охраны прав человека, то, к чему должны стремиться все правительства. Это связано со справедливостью, честностью, равным представительством Это связано со справедливостью, честностью, равным представительством Когда трудно доказать экономическую эффективность из-за того, что трудно доказать роль женщин в национальном доходе, принцип равенства приобретает особое значение, т. к. неравенство женщин трудно игнорировать. Когда трудно доказать экономическую эффективность из-за того, что трудно доказать роль женщин в национальном доходе, принцип равенства приобретает особое значение, т. к. неравенство женщин трудно игнорировать. Законодательные акты и политические декларации: большинство этих принципов записаны во многих нормативных документах (Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Пекинская и Каирская декларации и другие). Основные принципы конституций. Недостаточно только просить ресурсы, правительствам надо напоминать об основных ценностях, ссылаясь на конкретные документы. Законодательные акты и политические декларации: большинство этих принципов записаны во многих нормативных документах (Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Пекинская и Каирская декларации и другие). Основные принципы конституций. Недостаточно только просить ресурсы, правительствам надо напоминать об основных ценностях, ссылаясь на конкретные документы. Принцип еще раз закрепляется в том, что развитие человеческого потенциала направлено на увеличение возможностей выбора, увеличение доступа к ресурсам и повышение самоуважения как жизненно важных компонентов развития. Принцип еще раз закрепляется в том, что развитие человеческого потенциала направлено на увеличение возможностей выбора, увеличение доступа к ресурсам и повышение самоуважения как жизненно важных компонентов развития. Развитие человеческого потенциала означает расширение того, что по-настоящему могут сделать люди, того, что они могут, и именно это становится целью экономического роста. Развитие человеческого потенциала означает расширение того, что по-настоящему могут сделать люди, того, что они могут, и именно это становится целью экономического роста. Гендерное неравноправие уменьшает потенциал женщин. Гендерное неравноправие уменьшает потенциал женщин.

35 Экономическая эффективность: побочные последствия Равноправное включение мужчин и женщин во все сферы социального развития благоприятно сказывается на жизни всей страны, которая не имеет права игнорировать вклад женщин в общественное и экономическое развитие. Если такое случается, то в средне- и долгосрочной перспективе страна несет потери. То есть данный принцип работает на макроуровне, уровне благосостояния и процветания нации в целом. Равноправное включение мужчин и женщин во все сферы социального развития благоприятно сказывается на жизни всей страны, которая не имеет права игнорировать вклад женщин в общественное и экономическое развитие. Если такое случается, то в средне- и долгосрочной перспективе страна несет потери. То есть данный принцип работает на макроуровне, уровне благосостояния и процветания нации в целом. Такие аргументы особенно эффективны, т. к. касаются денег. Они доказывают, что в долговременной перспективе для страны в целом инвестиции в гендерное равенство прибыльны. Такие аргументы особенно эффективны, т. к. касаются денег. Они доказывают, что в долговременной перспективе для страны в целом инвестиции в гендерное равенство прибыльны. Показывают долю вклада в экономику, не учитывают негативных последствий роста в целом Показывают долю вклада в экономику, не учитывают негативных последствий роста в целом

36 Недостаточное участие женщин означает, что значительная часть хорошо образованных и обученных людей не участвует в производстве. Недостаточное участие женщин означает, что значительная часть хорошо образованных и обученных людей не участвует в производстве. Неравенство полов может спровоцировать социальные конфликты и нестабильность в семье и, как следствие, в обществе в целом. Неравенство полов может спровоцировать социальные конфликты и нестабильность в семье и, как следствие, в обществе в целом. Очевидно, что без вклада репродуктивной сферы, производимого в основном женщинами, производственная сфера функционировать не может. Очевидно, что без вклада репродуктивной сферы, производимого в основном женщинами, производственная сфера функционировать не может. Расширение возможностей женщин благотворно сказывается на детях и семьях. Инвестиции в расширение возможностей женщин повышают производительность их труда и образования, и уменьшают рождаемость и детскую смертность.распространение развития. никакой другой отдельный фактор не имеет столько влияния в самых различных сферах Расширение возможностей женщин благотворно сказывается на детях и семьях. Инвестиции в расширение возможностей женщин повышают производительность их труда и образования, и уменьшают рождаемость и детскую смертность.распространение развития. никакой другой отдельный фактор не имеет столько влияния в самых различных сферах Дискриминация на рынке труда делает труд неэффективным Дискриминация на рынке труда делает труд неэффективным Разделение труда и дискриминация в оплате уменьшают качество и ценность труда Разделение труда и дискриминация в оплате уменьшают качество и ценность труда Рождаемость часто уменьшается из-за того, что общество не может обеспечить женщине эффективное сочетание производственных и репродуктивных обязанностей. Рождаемость часто уменьшается из-за того, что общество не может обеспечить женщине эффективное сочетание производственных и репродуктивных обязанностей. Изучение того, как женщины справляются с трудностями, должно помочь в социальном планировании, борьбе с бедностью и т. д. Изучение того, как женщины справляются с трудностями, должно помочь в социальном планировании, борьбе с бедностью и т. д. Исследования показывают, что экономические трансформации не только могут снизить доход семьи в целом, но и особенно ударить по возможностям женщин в непродуктивной сфере и при этом ничего не предложить взамен в продуктивной. Исследования показывают, что экономические трансформации не только могут снизить доход семьи в целом, но и особенно ударить по возможностям женщин в непродуктивной сфере и при этом ничего не предложить взамен в продуктивной. Перегруженность работойэто результат неправильного распределения ресурсов. Она также ограничивает возможности адекватно отвечать на экономические изменениея. Перегруженность работойэто результат неправильного распределения ресурсов. Она также ограничивает возможности адекватно отвечать на экономические изменениея. Если женщины недостаточно участвуют в принятии решений, это уменьшает эффективность экономических вложений. Если женщины недостаточно участвуют в принятии решений, это уменьшает эффективность экономических вложений.

37 Устойчивость Устойчивость тесно связана с эффективностью. Интеграция гендерного подхода придерживается принципа развития человеческого потенциала и в долгосрочной перспективе нацелена на создание справедливого и устойчивого общества. Поэтому важным элементом этой интеграции является устойчивость. Кроме того, благодаря обобщающему подходу эта интеграция уделяет особое внимание координации элементов (как вертикальной, так и горизонтальной), поэтому изменения получаются более устойчивыми Устойчивость тесно связана с эффективностью. Интеграция гендерного подхода придерживается принципа развития человеческого потенциала и в долгосрочной перспективе нацелена на создание справедливого и устойчивого общества. Поэтому важным элементом этой интеграции является устойчивость. Кроме того, благодаря обобщающему подходу эта интеграция уделяет особое внимание координации элементов (как вертикальной, так и горизонтальной), поэтому изменения получаются более устойчивыми

38 Нелегкий выбор Проблемы женщин: из сферы прав человека или из сферы экономики? Другими словами, рассматривать ли женщин как уязвимых членов общества, нуждающихся в особой защите, или же женщины есть источник дополнительных возможностей, т. к. они имеют уникальные способности в отдельных сферах и их развитие поможет общему развитию общества. (примеры включают не только материнство, но и экономическую деятельность, борьбу за права человека и т. д.) Проблемы женщин: из сферы прав человека или из сферы экономики? Другими словами, рассматривать ли женщин как уязвимых членов общества, нуждающихся в особой защите, или же женщины есть источник дополнительных возможностей, т. к. они имеют уникальные способности в отдельных сферах и их развитие поможет общему развитию общества. (примеры включают не только материнство, но и экономическую деятельность, борьбу за права человека и т. д.) С точки зрения правительства Беларуси, женщины уязвимые члены общества или источник дополнительных возможностей? С точки зрения правительства Беларуси, женщины уязвимые члены общества или источник дополнительных возможностей?

39 Аргументы за доверие и подотчетность Попросите тех, кто принимает решения, сделать несложные умозаключения: если женщины составляют половину населения, то любые данные, политические действия, рекомендации, которые не принимают этого во внимание, обречены на провал и доверия не заслуживают. Попросите тех, кто принимает решения, сделать несложные умозаключения: если женщины составляют половину населения, то любые данные, политические действия, рекомендации, которые не принимают этого во внимание, обречены на провал и доверия не заслуживают. Если значительная часть населения не представлена адекватно в новых законах и социальных институтах и не может участвовать в общественной жизни, легитимность такой политической системы окажется под вопросом. Настоящая демократия не может позволить, чтобы половина населения не имели право голоса. Если значительная часть населения не представлена адекватно в новых законах и социальных институтах и не может участвовать в общественной жизни, легитимность такой политической системы окажется под вопросом. Настоящая демократия не может позволить, чтобы половина населения не имели право голоса. Аргументы за подотчетность пригодятся, если надо напомнить правительству об обязанности обеспечивать социальную справедливость и устойчивое развитие человеческого потенциала. Аргументы за подотчетность пригодятся, если надо напомнить правительству об обязанности обеспечивать социальную справедливость и устойчивое развитие человеческого потенциала. В демократических странах правительства должны быть подотчетны народу и должны соблюдать интересы всего населения, что включает и женщин. Если правительство этого не может, оно несостоятельно. В демократических странах правительства должны быть подотчетны народу и должны соблюдать интересы всего населения, что включает и женщин. Если правительство этого не может, оно несостоятельно. Более того, многие изменения в гендерной сфере важны не только сами по себеони показывают, как эффективно правительство распоряжается общественными фондами и выполняет свои обещания. Более того, многие изменения в гендерной сфере важны не только сами по себеони показывают, как эффективно правительство распоряжается общественными фондами и выполняет свои обещания. Интеграция гендерного подхода предлагает конкретные механизмы улучшения подотчетности правительства. Интеграция гендерного подхода предлагает конкретные механизмы улучшения подотчетности правительства.

40 Качество жизни: Увеличение внимания к вопросам гендерного равенства улучшит жизнь как женщин, так и мужчин. Увеличение внимания к вопросам гендерного равенства улучшит жизнь как женщин, так и мужчин. То, что при увеличении внимания к вопросам гендерного равенства выиграют женщины, очевидно. Однако при этом выиграют также и мужчины, и семьи. При этом можно показать важность социальных отношений и взаимозависимость членов общества, и в случае выигрыша одного выигрывают и те, кто рядом. То, что при увеличении внимания к вопросам гендерного равенства выиграют женщины, очевидно. Однако при этом выиграют также и мужчины, и семьи. При этом можно показать важность социальных отношений и взаимозависимость членов общества, и в случае выигрыша одного выигрывают и те, кто рядом. Справедливо и обратноенеравенство и проблемы одного пола негативно влияют на другой. Например, негативные последствия депрессии у мужчин или невозможности найти работу для женщин плохо сказываются на семьях и детях. Справедливо и обратноенеравенство и проблемы одного пола негативно влияют на другой. Например, негативные последствия депрессии у мужчин или невозможности найти работу для женщин плохо сказываются на семьях и детях. Аргументы из сферы качества жизни пригодятся для включения гендерных аспектов в программы, нацеленные на борьбу с социальными патологиями. Например, такие проблемы как суицид, алкоголизм, наркомания, хронический стресс тесно связаны с изменением гендерных ролей и отношений в обществе, а также с неспособностью отдельных людей приспосабливаться к этим изменениям и справляться с трудностями. Следовательно, аргументом здесь может быть то, что гендерный подход поможет справиться с такими патологиями и улучшить качество жизни. Аргументы из сферы качества жизни пригодятся для включения гендерных аспектов в программы, нацеленные на борьбу с социальными патологиями. Например, такие проблемы как суицид, алкоголизм, наркомания, хронический стресс тесно связаны с изменением гендерных ролей и отношений в обществе, а также с неспособностью отдельных людей приспосабливаться к этим изменениям и справляться с трудностями. Следовательно, аргументом здесь может быть то, что гендерный подход поможет справиться с такими патологиями и улучшить качество жизни.

41 Партнерство: В этой сфере аргументы подчеркивают, что гендерное равенство необходимо для начала и укрепления официального партнерства с другими странами. В контексте Восточной и Центральной Европы весьма заметным примером может служить пример Европейского Союза: страны ЕС обязаны обеспечивать гендерное равенство, включая практику интеграции гендерного подхода. В этой сфере аргументы подчеркивают, что гендерное равенство необходимо для начала и укрепления официального партнерства с другими странами. В контексте Восточной и Центральной Европы весьма заметным примером может служить пример Европейского Союза: страны ЕС обязаны обеспечивать гендерное равенство, включая практику интеграции гендерного подхода. Однако хотя в настоящее время такие аргументы очень эффективны, они не могут быть использованы изолировано. Их необходимо дополнять аргументами из сферы экономической эффективности и качества жизни, которые объясняют конечную цель интеграции гендерного подхода. Без этого аргументы за партнерство могут иметь обратный эффект. Однако хотя в настоящее время такие аргументы очень эффективны, они не могут быть использованы изолировано. Их необходимо дополнять аргументами из сферы экономической эффективности и качества жизни, которые объясняют конечную цель интеграции гендерного подхода. Без этого аргументы за партнерство могут иметь обратный эффект.

42 Цепная реакция: И наконец, все вышеназванные аргументы можно усилить, установив между ними связи. Гендерное равенство может спровоцировать «цепную реакцию» различных преимуществ, так же как и гендерное неравенство передается от индивидуумов в семьи и сообщества. Этот вид аргументов подчеркивает, что инвестиции в гендерное равенство выгодны, они приносят не только краткосрочные плоды на местном уровне, но также и средне- и долгосрочные, и в конце концов выигрывает страна в целом. И наконец, все вышеназванные аргументы можно усилить, установив между ними связи. Гендерное равенство может спровоцировать «цепную реакцию» различных преимуществ, так же как и гендерное неравенство передается от индивидуумов в семьи и сообщества. Этот вид аргументов подчеркивает, что инвестиции в гендерное равенство выгодны, они приносят не только краткосрочные плоды на местном уровне, но также и средне- и долгосрочные, и в конце концов выигрывает страна в целом. В то же время при интеграции гендерного подхода необходимо помнить, что возможна и другая «цепная реакция», которая может принести вред, если ее не предвидеть заранее и не предпринять превентивных мер общего характера. Так, мероприятия по помощи работающим замужним женщинам могут привести к учащению случаев домогательства на работе, а продвижение женщин по карьерной лестницек депрессии и патологическому поведению мужчин. Все это показывает, что в интеграции гендерного подхода должны применяться комплексные стратегии, а их элементы дополнять и усиливать друг друга. Аргумент о негативной цепной реакции может использоваться тогда, когда надо показать необходимость стратегического и всеобъемлющего подхода. В то же время при интеграции гендерного подхода необходимо помнить, что возможна и другая «цепная реакция», которая может принести вред, если ее не предвидеть заранее и не предпринять превентивных мер общего характера. Так, мероприятия по помощи работающим замужним женщинам могут привести к учащению случаев домогательства на работе, а продвижение женщин по карьерной лестницек депрессии и патологическому поведению мужчин. Все это показывает, что в интеграции гендерного подхода должны применяться комплексные стратегии, а их элементы дополнять и усиливать друг друга. Аргумент о негативной цепной реакции может использоваться тогда, когда надо показать необходимость стратегического и всеобъемлющего подхода.

43 Long term goals Гендер рассматривается как общественное явление (включить в дискуссию мужчин) Гендер рассматривается как общественное явление (включить в дискуссию мужчин) Политические инициативы и программы сразу разрабатываются непосредственно с учетом гендерных аспектов. Нет смысла «добавлять гендер» позже. Политические инициативы и программы сразу разрабатываются непосредственно с учетом гендерных аспектов. Нет смысла «добавлять гендер» позже. Макроэкономические инициативы и программы также сразу разрабатываются с учетом социальных факторов, с самого начала включают в себя интересы как женщин, так и мужчин, рассматривая и тех и других и как активных субъектов действия, и как объектов, которые будут подвергаться влиянию результатов Макроэкономические инициативы и программы также сразу разрабатываются с учетом социальных факторов, с самого начала включают в себя интересы как женщин, так и мужчин, рассматривая и тех и других и как активных субъектов действия, и как объектов, которые будут подвергаться влиянию результатов Особые комитеты и заседания не нужны, т. к. каждый в курсе дела Особые комитеты и заседания не нужны, т. к. каждый в курсе дела И не нужно подобных тренингов, т. к. каждый понимает, что женщина тоже человек……….. И не нужно подобных тренингов, т. к. каждый понимает, что женщина тоже человек………..

44 Тест 1: цели тысячелетия ООН: Где гендер? Цель 1: Ликвидация нищеты и голода Цель 2: Обеспечение всеобщего начального образования Цель 3: Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин Цель 4: Сокращение детской смертности Цель 5: Улучшение охраны материнства Цель 6: Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями Цель 7: Обеспечение устойчивого развития окружающей среды Цель 8: Формирование глобального партнерства в целях развития

45 Тест 2: Каковы проблемы вашего развития и как в них присутствует гендер? Каковы проблемы вашего развития и как в них присутствует гендер?

46 Тест 3: гендерный анализ общественно-экономического сектора 1) Гендерные роли: каковы гендерные (т. е. социально обусловленные) роли в этом секторе на уровне семьи и на уровне местного сообщества? 1) Гендерные роли: каковы гендерные (т. е. социально обусловленные) роли в этом секторе на уровне семьи и на уровне местного сообщества? 2) Гендерно-обусловленное разделение труда: проанализировать его как в производственной сфере, так и в репродуктивной. Кто чем занимается? Как оценивается труд? Зависят ли виды работ от возраста и пола? Каковы источники дохода в домашнем хозяйстве? Как зарабатывают деньги женщины? Кто решает, как потратить деньги? Кто решает, как использовать землю? 2) Гендерно-обусловленное разделение труда: проанализировать его как в производственной сфере, так и в репродуктивной. Кто чем занимается? Как оценивается труд? Зависят ли виды работ от возраста и пола? Каковы источники дохода в домашнем хозяйстве? Как зарабатывают деньги женщины? Кто решает, как потратить деньги? Кто решает, как использовать землю? - необходимо учесть, что женщины заняты как в производственной, так и в репродуктивной сфере, поэтому их рабочий день больше, чем день мужчин. Это необходимо помнить при планировании и реализации программы. - необходимо учесть, что женщины заняты как в производственной, так и в репродуктивной сфере, поэтому их рабочий день больше, чем день мужчин. Это необходимо помнить при планировании и реализации программы. - работа женщин часто не входит в статистику по занятости и доходу, т. к. не оплачивается или не имеет официального статуса. Это приводит к серьезной недооценке вклада женщин в развитие общества. Надо проанализировать валидность и надежность статистических данных и собрать более точную информацию о труде женщин. - работа женщин часто не входит в статистику по занятости и доходу, т. к. не оплачивается или не имеет официального статуса. Это приводит к серьезной недооценке вклада женщин в развитие общества. Надо проанализировать валидность и надежность статистических данных и собрать более точную информацию о труде женщин.

47 3) Разный доступ: кто имеет доступ к ресурсам и благам и распоряжается или? Кто участвует в этом? Как? Кто пользуется благами? У кого информация? Кто принимает решения и кто участвует в их принятии? Насколько могут женщины влиять на те решения, которые их касаются? 3) Разный доступ: кто имеет доступ к ресурсам и благам и распоряжается или? Кто участвует в этом? Как? Кто пользуется благами? У кого информация? Кто принимает решения и кто участвует в их принятии? Насколько могут женщины влиять на те решения, которые их касаются? - иногда закон либо традиции не дают женщинам доступа к таким основным фондам как земля, здания, оборудование, или не позволяют женщинам вступать в юридические отношения (открыть счет в банке, начать свое дело, получить кредит) без разрешения мужа или другого члена семьи мужского пола. - иногда закон либо традиции не дают женщинам доступа к таким основным фондам как земля, здания, оборудование, или не позволяют женщинам вступать в юридические отношения (открыть счет в банке, начать свое дело, получить кредит) без разрешения мужа или другого члена семьи мужского пола. 4) Отношения власти: неравенство может быть результатом разделения труда и неравного доступа; необходимо требовать свою долю власти, чтобы разговаривать на равных. Оценка способности изменить существующие социально-политические модели, которые устанавливают нынешние социально-политические нормы. 4) Отношения власти: неравенство может быть результатом разделения труда и неравного доступа; необходимо требовать свою долю власти, чтобы разговаривать на равных. Оценка способности изменить существующие социально-политические модели, которые устанавливают нынешние социально-политические нормы. - Часто женщины имеют доступ к ресурсам для работы, но не могут распоряжаться своим заработком. - Часто женщины имеют доступ к ресурсам для работы, но не могут распоряжаться своим заработком. Кто распоряжается ресурсами в домашнем хозяйстве. Кто распоряжается ресурсами в домашнем хозяйстве. 5) Гендерные потребностирезультат неравенства во властных отношениях, различных ролей и т. д. Практические и стратегические потребности. Необходимо спрашивать самих женщин. 5) Гендерные потребностирезультат неравенства во властных отношениях, различных ролей и т. д. Практические и стратегические потребности. Необходимо спрашивать самих женщин.

48 6) Препятствия и возможности, существующие в более общем социально-экономическом контексте и потенциально влияющие на проект. 6) Препятствия и возможности, существующие в более общем социально-экономическом контексте и потенциально влияющие на проект. Экономические условия, демография, превалирующие нормы и ценности, политические события, законодательство, уровни образования и обучения, институциональные аспекты. Экономические условия, демография, превалирующие нормы и ценности, политические события, законодательство, уровни образования и обучения, институциональные аспекты. Недопустима прямая или косвенная дискриминация по признаку пола, как в отношении мужчин, так и женщин. 7) Каковы возможности вашей организации и ваших партнеров в преодолении гендерного неравенства. 7) Каковы возможности вашей организации и ваших партнеров в преодолении гендерного неравенства. - Типы организаций, основные сферы деятельности, возможности планирования и реализации. - Типы организаций, основные сферы деятельности, возможности планирования и реализации. - Политика, деятельность, опыт в гендерной сфере - Политика, деятельность, опыт в гендерной сфере - Организационные структуры для работы с гендерными проблемами - Организационные структуры для работы с гендерными проблемами - Понимание гендерных проблем в организации. - Понимание гендерных проблем в организации.