Договорная система рынка мощности Июль 2007 года тел.(495) 967-00-05/06 Россия, 123610, Москва, Краснопресненская наб., д. 12, подъезд 7. - презентация

1 Договорная система рынка мощности Июль 2007 года тел.(495) /06 Россия, , Москва, Краснопресненская наб., д. 12, подъезд 7

2 Порядок проведения конкурентного отбора мощности 1.Порядок проведения конкурентного отбора мощности (КОМ) на долгосрочный период устанавливается Положением о КОМ, утверждаемым Минпромэнерго. Порядок проведения КОМ в переходный период устанавливается Положением о КОМ, принимаемым совместно СО и АТС. 2.В Договор о присоединении включаются нормы о проведении КОМ (кратко) и правила торговли мощностью (подробно). 3.Юридические лица, имеющие намерения участвовать в оптовом рынке электрической энергии (мощности), заключают ДОП (при предоставлении заявления и учредительных документов) и получают статус субъекта ОРЭМ (на основании заключенного ДОП, без предъявления иных требований). 4.Субъекты ОРЭМ реализуют свое право на участие в оптовом рынке поэтапно путем выполнения определенных требований в связи с прохождением конкурентного отбора, заключением договоров, обеспечивающих поставку мощности, аттестацией мощности у СО, получением допуска к торговой системе оптового рынка. 5.Субъект ОРЭМ совершает действия в рамках принятых на себя гражданско-правовых обязательств по ДОП: по оплате участия в КОМ; по предоставлению финансового обеспечения 1; по заключению договоров. ДОП в этой части является организационным договором. Отсутствует отдельный договор (соглашение) на участие в КОМ. 6.Процедура конкурентного отбора завершается заключением договоров, обеспечивающих поставку мощности (Договор комиссии и Договор купли-продажи), и внесением финансового обеспечения 2. 7.Отношения в период с даты объявления результатов КОМ (для субъектов ОРЭМ, прошедших КОМ) до даты начала поставки мощности регулируется ДОП. 2Июль 2007 года

3 Изменения Положения о реестре и Договора о присоединении, обеспечивающие получение статуса субъекта ОРЭМ и участие в конкурентном отборе мощности Положение о реестре Договор о присоединении 1.Изменение порядка получения статуса субъекта ОРЭМ (подписание ДОП – получение статуса). 2.Требования к субъекту ОРЭМ – требования, которые выполняет субъект ОРЭМ для реализации своего права на участие в оптовом рынке электрической энергии (мощности). 1.Необходимо внесение изменений, связанных с проведением КОМ и установлением новых правил обращения мощности. 2.Необходимо изменение порядка возникновения прав и обязанностей у субъектов ОРЭМ по ДОП (поэтапное возникновение прав и обязанностей в связи с прохождением конкурентного отбора, заключением договоров по результатам конкурентного отбора и аттестацией мощности у СО). 3.Необходимо изменение порядка расторжения ДОП в части предоставления АТС права расторгать ДОП в одностороннем порядке в случаях если субъект ОРЭМ (не имеющий генерирующих мощностей) не прошел конкурентный отбор, не заключил договоры по результатам конкурентного отбора и/или не представил финансовое обеспечение 2. Июль 2007 года3

4 Содержание Договора о присоединении в части обеспечения проведения конкурентного отбора мощности 1.Требования для участия в конкурентом отборе : наличие ЭЦП; наличие счета в кредитной организации; наличие ПО для подачи заявок; внесение платы за участие в конкурентом отборе (не высокая, взимается за каждый конкурентный отбор); наличие финансового обеспечения 1. 2.В ДОП должно быть зафиксировано обязательство участника КОМ следовать правилам, установленным в Положении о КОМ. 3.Порядок проведения конкурентного отбора (кратко). Функции АТС и СО (отдельные зоны ответственности по проведению КО). 4. В ДОП должно быть зафиксировано обязательство участника КОМ о заключении договоров и совершении иных необходимых действий (в т.ч. внесения финансового обеспечения 2) по результатам КОМ. 5. Порядок и сроки подписания договоров, обеспечивающих поставку мощности, и иных необходимых документов. Совершение иных необходимых на данном этапе действий. 6.Обязательства участника КОМ в период после проведения КОМ и до начала поставки мощности. 7.Правила торговли мощностью. Июль 2007 года4

5 Порядок участия в конкурентном отборе мощности, получения допуска к торговой системе и поставки мощности Заключение ДОП Получение статуса Включение в реестр Участие в КОМ Представляет в АТС: 1. заявление; 2. Учредительные документы 1. Внесение платы за участие в КОМ (плата за ПО) 2. Внесение финансового обеспечения 1 3. Внесение Заявки 1. Заключение договоров, обеспечивающих поставку мощности 2. Предоставление финансового обеспечения 2 3. Возврат Финансового обеспечения 1 в случае выполнения пунктов 1 и 2 Аттестация мощности у СО Поставка мощности Представляет В АТС: 1. Документ, подтверждающий аттестацию мощности 2. Документы, подтверждающие соответствие техническим требованиям 3. Договоры на поставку электрической энергии Допуск к торговой системе Возврат финансовой обеспечения 2 в случае поставки мощности по договору комиссии I ЭТАПII ЭТАПIII ЭТАП Подготовка к КОМ 1. Предоставление документов, подтверждающих: - наличие ЭЦП - наличие счета в кредитной организации ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ОРЭМ – ДЕЙСТВУЮЩИХ ГЕНЕРАТОРОВ ДЛЯ НОВЫХ ГЕНЕРАТОРОВ - НЕ СУБЪЕКТОВ ОРЭМ 5

6 Финансовое обеспечение 1 Цель – обеспечение исполнения обязательств по заключению договоров, необходимых для поставки мощности, и совершению других обязательных действий. Может быть высокая. Взимается при каждом конкурентном отборе. Случаи возврата финансового обеспечения 1: –если субъект ОРЭМ не отобран по результатам конкурентного отбора; –если субъект ОРЭМ прошел конкурентный отбор, совершил все необходимые действия, заключил все необходимые договоры. Случай невозврата финансового обеспечения 1: –если субъект ОРЭМ прошел конкурентный отбор, но не заключил все необходимые договоры и не совершил иные необходимые действия. Форма финансового обеспечения 1. Варианты: –деньги; –банковская гарантия. Финансовое обеспечение 1 никуда «не транслируется». Эти деньги не имеют целевого назначения и входят в состав доходов инфраструктуры. Июль 2007 года6

7 Финансовое обеспечение 2 1.Цель – обеспечение исполнения обязательства Генератора по оплате объема мощности, приобретенного у ЗАО «ЦФР» по договору купли-продажи. 2.Размер рассчитывается по формуле. 3.Предоставляется после прохождения Генератором конкурентного отбора (после объявления положительных результатов КОМ). 4.Случай возврата финансового обеспечения 2 – если Генератор прошел аттестацию мощности и осуществляет поставку мощности по договору комиссии. 5.Случай невозврата финансового обеспечения 2 - если Генератор не оплатил мощность по договору купли-продажи. (Комментарий: Генератор, не имеющий к моменту поставки своих генерирующих мощностей, но обязанный исполнить обязательство по поставке, должен купить по договору купли-продажи соответствующий объем мощности через ЗАО «ЦФР» у другого Генератора и поставить его по договору комиссии). 6.Форма финансового обеспечения 2. Варианты: банковская гарантия; аккредитив; иное. 7. Бенефициаром по финансовому обеспечению 2 является ЗАО «ЦФР». (Финансовое обеспечение 2 используется в целях исполнения взаимных обязательств между генераторами, покупателями и ЗАО «ЦФР»). 7июль 2007

8 Участие в конкурентном отборе мощности субъектов ОРЭМ – участников обращения электрической энергии 8Июль 2007 Поставка мощности Прошел конкурентный отбор, заключил договоры, совершил иные необходимые действия Не прошел конкурентный отбор СО аттестовал мощность СО не аттестовал мощность Прошел конкурентный отбор, но не заключил договоры или не совершил иные необходимые действия Проведение конкурентного отбора (на основании Положения о КОМ и Договора о присоединении) Возврат финансового обеспечения 1 Финансовые санкции (в отношении непостроенных генерирующих объектов) Покупает непостав- ленную мощность по более высокой цене, обязательство по оплате обеспечивается финансовой гарантией 2, предоставляемой каждым Финансовые санкции (не возвращается финансовое обеспечение 1) Внесение финансового обеспечения 1 и платы за участие в КОМ Невнесение финансового обеспечения 1 и/или неоплата участия в КОМ Не подал заявку (в отношении строящихся генерирующих объектов) Не допускается к участию в конкурентном отборе Субъект ОРЭМ, имеющий действующий ДОП

9 Участие в конкурентном отборе мощности субъектов ОРЭМ, не участвующих в торговле электрической энергии (не имеющих генерирующих мощностей) 9Июль 2007 Поставка мощности Заключение Договора о присоединении + Получение статуса Прошел конкурентный отбор, заключил договоры, совершил иные необходимые действия Не прошел конкурентный отбор СО аттестовал мощность СО не аттестовал мощность Прошел конкурентный отбор, но не заключил договоры или не совершил иные необходимые действия Возврат финансового обеспечения 1 Финансовые санкции (покупает непоставленную мощность по более высокой цене, обязательство по оплате обеспечивается финансовой гарантией 2) Финансовые санкции (не возвращается финансовое обеспечение 1) 1. Прекращение ДОП в одностороннем порядке со стороны АТС 2. Прекращение договоров, обеспечивающих поставку мощности в одностороннем порядке со стороны ЦФР (если они были заключены) 3.Лишение статуса Внесение финансового обеспечения 1 и платы за участие в КОМ Невнесение финансового обеспечения и/или платы за участие в КОМ Не подал заявку Проведение конкурентного отбора (на основании Положения о КОМ и ДОП) Выполнил требования допуска к Торговой системе Не выполнил требования допуска к Торговой системе

10 Договоры, обеспечивающие поставку мощности 10июль 2007 Генератор ЗАО «ЦФР» Покупатель Договор комиссии Договор купли- продажи Договор комиссии Договор купли- продажи

11 Схема купли-продажи мощности Генератором для исполнения обязательств по поставке1июль 2007 Резерв мощности – Условие КОМ и ДОП комиссия Генератор (не имеющий мощность) Генератор (имеющий мощность) Покупатель купля-продажа комиссия ЗАО «ЦФР» купля-продажа

12 Договорная система рынка мощности с учетом поэтапной либерализации До года. Регулируемые договоры Доля либерализации: –Свободные двусторонние договоры; –КОМ. С года. Свободные двусторонние договоры; КОМ. 12июль 2007

13 Отношения купли-продажи мощности регулируются следующими договорами: - Договор о присоединении; - Договоры комиссии (КОМ); - Договоры купли-продажи мощности (КОМ); - Свободные двусторонние договоры; - Соглашение между поставщиками мощности («пул по мощности»). 13июль 2007