Вступление Украины в ВТО: стереотипы и реальность Олег Устенко Фонд Блейзера. - презентация

1 Вступление Украины в ВТО: стереотипы и реальность Олег Устенко Фонд Блейзера

2 Постановка вопроса Вступление Украины в ВТО приведет к гораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных рынков, поэтому необходим более широкий взгляд на необходимость и последствия вступления. Для этого неободимо понять насколько аргументированы устоявшиеся стереотипы, касающиеся вступления в ВТО.

3 Г лавный вопрос вовсе не в том, вступать или не вступать в ВТО. Основн ые вопрос ы, возникающи е в ходе обсуждения стереотипов – это стандартный набор проблем, тормозящих развитие экономики Украины, связанных, в первую очередь с плохим инвестиционным климатом. Нереструктурированные промышленность и сельское хозяйство, неконкурентоспособный финансовый сектор– бороться с этими бедами придется независимо от того, вступит Украина в ВТО или нет.

4 Вступление в ВТО может стать своего рода точкой отсчета, с которой начнется перестройка экономики, если ориентироваться на необходимость встраивания в глобальную экономику и использовать это встраивание для повышения эффективности.

5 Необходимая формулировка вопроса Формулируем главный вопрос не как «вступать или не вступать», и даже не «когда вступать», а как «что делать с собой, в ВТО вступившими».

6 Международная торговля: общие аргументы «за» и «против» (1) Стандартные экономические аргументы в пользу открытия экономики: Принцип сравнительного преимущества - страны специализируются в производстве тех товаров, которые производить в этой стране выгодней, чем другие, таким образом, возникает международное разделение труда, которое ведет к экономическому росту.

7 Защита украинских экспортеров (2) Снижение количества антидемпинговых исков Возможность получения доступа на частично закрытые внешние рынки (европейский рынок)

8 Правила ВТО содержат ряд положений, которым просто выгодно следовать (3) положения о защите иностранных инвесторов защита интеллектуальной собственности

9 Открытие экономики способствует развитию международных отношений (4) Торговля и взаимные инвестиции делают экономики различных стран зависимыми друг от друга и тем самым ограничивают враждебность внешней политики.

10 Стереотип 1. «Нас завалят импортом, наша промышленность умрет, и все потеряют работу».

11 в настоящее время тарифы защищают нас от конкуренции средний размер тарифа для различных отраслей промышленности колеблется от 0 до 15%, что является, по международным понятиям, низкой защитой. до 30% всего импорта уходит от уплаты пошлин

12

13 вступление в ВТО ведет за собой резкое снижение тарифов Вопрос о тарифах решается в ходе переговоров, причем сейчас предложения украинской стороны предполагают не понижение, а повышение тарифов по многим пунктам.

14 у правительства не останется инструментов защиты отечественного производителя» Члены ВТО могут при наличии экономического обоснования временно повышать тарифы, а также применять нетарифные меры Влияние на реальный валютный курс

15 «открытие экономики окончательно загубит украинскую промышленность» в долгосрочном плане внешняя торговля положительно влияет на экономический рост в краткосрочной перспективе открытие экономики может повлечь за собой негативные социальные последствия

16 Выводы (Стереотип 1) - 1 Снижение тарифов будет незначительным и может быть с лихвой компенсировано снижением реального обменного курса Возможности правительства защищать отдельные отрасли после вступления будут действительно ограничены, поэтому в процессе переговоров необходимо выбрать приоритетные отрасли и оговорить отсрочку открытия отдельных рынков в условиях вступления

17 Выводы (Стереотип 1) - 2 Вступление в ВТО действительно может привести к спаду в отдельных отраслях и регионах, поэтому уже сейчас необходимо предпринимать меры для решения проблем реструктуризации производства и снижения структурной безработицы. Отказ от вступления в ВТО не снимет необходимости решения этих проблем.

18 Стереотип 2. «Сельское хозяйство умрет и есть будет нечего».

19 Сельское хозяйство останется совсем без защиты… Может ли ситуация ухудшиться после присоединения к ВТО? Если понимать под защищенностью возможность в любой момент произвольно менять тарифы, как это понимает большая часть отечественных производителей, то да. И скорее всего нет, если взвешенно подойти к процессу переговоров и установить достаточно высокие (но при этом работающие) тарифы по продуктам, нуждающимся в защите.

20 Выводы (Стереотип 2) - 1 Сельское хозяйство сегодня практически ничем не защищено от внешней конкуренции; Необходима продуманная политика тарифной защиты и субсидий Украинское сельское хозяйство может встроиться в глобальную экономику, специализируясь в производстве тех культур, по которым у него есть сравнительные преимущества.

21 Стереотип 3. «Финансовый сектор умрет, и все наши денежки уйдут (за границу?)»

22 «Банковский сектор нуждается в защите…» При отсутствии реальной угрозы конкуренции со стороны иностранных компаний у наших финансовых компаний отсутствуют необходимые стимулы к совершенствованию своей деятельности.

23 Либерализация рынка финансовых услуг в процессе вступления Украины в ВТО вряд ли повлечет за собой немедленные изменения. На сегодняшний день главным барьером для прихода иностранных банков является не отдельное законодательство, а плохой инвестиционный климат в стране в целом.

24 Выводы (Стереотип 3) - 1 С точки зрения развития экономики в целом, необходимо нарушить то монопольное положение, в котором в настоящий момент находятся украинские банки, страховые компании и пенсионные фонды. С другой стороны, вступление в ВТО не приведет к мгновенному приходу иностранных финансовых институтов. У украинских банков есть время подготовиться к конкурентной борьбе.

25 Выводы (Стереотип 3) - 2 Главный вопрос состоит не в том, вступать или не вступать в ВТО, а в том, что делать для развития финансового сектора – это, прежде всего меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, и защиту прав кредиторов.

26 Выводы (Стереотип 3) - 3 Вопрос либерализации контроля над оттоком капитала из Украины напрямую не связан с вступлением в ВТО. В любом случае, для обращения притока капитала необходимо в первую очередь улучшение инвестиционного климата

27 Стереотип 4. «Снижение тарифов приведет к росту импорта и снижению иностранных инвестиций»

28 ПротивАргумент 1 международный опыт говорит об обратном. Не только страны-члены ВТО получают больше прямых иностранных инвестиций, но и само вступление в ВТО обычно сопровождается ростом иностранных инвестиций. Например, в Болгарии в следующий после вступления год иностранные инвестиции выросли в 5 раз.

29 ПротивАргумент 2 Вступление в ВТО даст возможность украинским производителям отстоять существующие и открыть новые экспортные рынки, так что увеличится инвестиционная привлекательность экспортирующих предприятий.

30 ПротивАргумент 3 Вступление в ВТО потребует принятия ряда законов, защищающих права инвесторов и авторские права, а также приводящих технические нормы и стандарты в соответствие с международными, что даст иностранным инвесторам гарантии против дискриминации со стороны властей, тем самым резко улучшив инвестиционную привлекательность страны в целом

31 Выводы (Стереотип 4) - 1 Вступление в ВТО дает Украине уникальный шанс привлечь иностранный капитал Улучшение инвестиционного климата является необходимым условием долгосрочного экономического роста вне зависимости от вступления в ВТО.

32 Шанс на успех: мобильность Горизонтальна я мобильность населения Корпоративн. мобильность Мобильность капитала Информационная мобильность Верт.мобиль ность населения Эфф-ть в глобальной экономике

33 Общие выводы Вступление в ВТО неизбежно – в современном мире сопротивляться глобализации невыгодно и бессмысленно; Вступление в ВТО – это не только снижение тарифов, речь о гораздо более существенных последствиях для экономики и страны в целом;