Гремячинск 26 августа 2011. Проект закона «Об образовании в РФ» Соразмерность «старого» и «нового» законодательства: Не переделка системы, а оформление. - презентация

1 Гремячинск 26 августа 2011

2 Проект закона «Об образовании в РФ» Соразмерность «старого» и «нового» законодательства: Не переделка системы, а оформление «вызревших» институтов

3 Проект закона «Об образовании в РФ» Сохранены базовые принципы и нормы: - бесплатность, общедоступность образования - право выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями - право обучения на родном языке - государственно-общественное управление Закреплены финансово-экономические механизмы, апробированные в рамках КПМО

4 Проект закона «Об образовании в РФ» Дополнение: - введены новые элементы в структуру системы образования участники отношений в сфере образования - расширено число субъектов системы образования – участники отношений в сфере образования - расширен круг организаций, осуществляющих обучение - закреплено право граждан на получение образования за счет бюджетных средств в образовательных организациях различных форм собственности и различных организационно- правовых форм - расширены образовательные ресурсы (ст.17) - расширены права общественных советов

5 Участники образовательного процесса Закон «Об образовании» отношений в сфере образования Проект Закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обучающиеся (дети), родители их родители (законные представители), педагогические работники (Типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов) органы государственной власти и органы местного самоуправления организации, осуществляющие образовательную деятельность индивидуальные предприниматели педагогические работники обучающиеся их родители (законные представители) работодатели и их объединения иные заинтересованные лица, осуществляющие деятельность в сфере образования (п. 34 статьи 2)

6 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: - дан понятийный аппарат (ст.2 «Основные понятия») - расширены формы получения образования (ст.16) - сняты барьеры в установлении типов и видов образовательных организаций - появились подсистемы с особым правовым статусом (одаренные дети, дети с проблемами в развитии, лица без гражданства и т.д.) - закреплены условия и порядок ведения экспериментальной и инновационной деятельности - закреплена равная ответственность за качество образования государственных (муниципальных) и частных образовательных организаций

7 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: - усилена ответственность за ненадлежащее выполнение функций, некачественное образование ( ст.46 возмещение ущерба) - вводится кредитно – модульная система - установлено сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования - закреплено требование информационной открытости и публичной отчётности - закреплена общедоступность среднего профессионального образования - установлены гибкие финансовые механизмы

8 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: Сетевые формы реализации и освоения основных образовательных программ Реализация основных образовательных программ общего образования, интегрированных с дополнительными предпрофессиональными программами Закреплены особенности предоставления общего образования лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся с девиантным поведением, направленным в специальные учебно-воспитательные организации, лицам, осужденным к лишению свободы.

9 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: Дошкольное образование (ст.64,65) Разделяется непосредственно дошкольное образование и сопровождающие его присмотр и уход за детьми, включая организацию их питания и режима дня Индивидуальная педагогическая деятельность: - Услуги по реализации ООП дошкольного образования - Услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста Обязательно среднее профессиональное или высшее образование в области образования!

10 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: Правовой статус педагогических работников (Ст. 48) Формирование в общественном сознании позитивного отношения к профессии педагога.

11 Проект закона «Об образовании в РФ» Нововведения: Вводятся гарантии оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которых расположена соответствующая образовательная организация Закрепляются полномочия субъектов РФ по установлению дополнительных мер государственной поддержки для лиц, отнесенных к молодым специалистам Устанавливается запрет на платную индивидуальную педагогическую деятельность педагогического работника организации, осуществляющей образовательную деятельность, с лицами, обучающимися в данной организации

12 Проект закона «Об образовании в РФ» Изменения: Ст.25 Требования к Уставу образовательной организации (Носят отсылочный характер к Гражданскому Кодексу, в действующем Законе «Об образовании» более четко прописано, что должно быть указано в Уставе образовательной организации)

13 Нормативные правовые акты в сфере образования, принятые за период с января 2010 по июль 2011 года Нормативные правовые акты в сфере образования, принятые за период с января 2010 по июль 2011 года (59 актов) Федеральные законы Приказы Минобрнауки РФ Акты иных федеральных органов исполнительной власти Нормативные правовые акты Пермского края

14 Результаты плановой документарной проверки Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (июнь 2011 года) п\пОбразовательное учреждениеКол-во пунктов в Пред писани и Срок исполнения 1.МДОУ Д\С МДОУ Д/С 8 «Мозаика» МОУ ДПО «ЦПИ» МОУ ДОД «ДДТ» МС(К)ОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 VIII вида Управление образованием

15 Модернизация региональных систем общего образования Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 г.

16 КАЧЕСТВЕННАЯ РАБОТА УЧИТЕЛЯ КАЧЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Результат проекта

17 Бюджет проекта распоряжение Председателя Правительства РФ от р 2011 год с год2013 год до Субсидия ФБ Софинансиро вание ПК Субсидия ФБ Софинанси рование ПК Субсидия ФБ Софинанси рование ПК

18 Схема реализации Федеральные средства Субвенции Софинан сирование Повышение з/платы ФОТ ФМО +

19 Показатели результативности предоставления субсидии в 2011 году п/п Наименование показателя результативности предоставления субсидии Значение показателя III кварталIV квартал 1. Доля школьников, обучающихся по ФГОСТ 12% 1.1. Начальное общее образование 28% 2. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей 16,3%21,7% 3. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей 8,3%8,4% 4. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений 10,8%11,0% 5. Динамика снижения потребления по всем видам топливно- энергетических ресурсов положител ьная динамика

20 Направления расходования средств субсидии РФ приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно- производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений; развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

21 Варианты реализации проекта по повышению заработной платы учителя Вариант 1: Доведение среднемесячной заработной платы учителей за IV квартал 2011 года до уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике субъекта РФ за I квартал 2011 года. Вариант 2: Повышение на 30% среднемесячной заработной платы учителей за IV квартал 2011 года в сравнении со среднемесячной заработной платой учителей за I квартал 2011 года.

22 Расчет повышения заработной платы учителя Категории работников ПериодИсточник Сумма, млн.руб. все работники с 1 апреля 2011 года - на 3,4% предусмотрено в бюджете 155 все работники с 1 июня 2011 года - на 6,5% предусмотрено в бюджете учителя с 01 сентября 2011 года - на 18,1%; - замещение федеральными средствами нераспределенный между ОМС остаток субвенций в результате экономии по неэффективным школам Всего: 459 млн. руб. ФОТ * 1,034 * 1,065 *1,181 = 1,3

23 Доведение средств до школ В рамках нормативно-подушевого финансирования Повышение заработной платы учителей в рамках НСОТ Информационная работа с учителями по вопросам уровня повышения их заработной платы Доведение средств до учителей В.В. Путин: «… это должно быть не механическое повышение, а это повышение должно происходить в рамках действующих сегодня, введенных процедур при подтверждении квалификации при обязательном участии профсоюзных организаций»

24 Результаты ЕГЭ предмет средний балл по Пермскому краю средний балл по РФ Русский язык 61,759,460,0 Математика 47,442,547,5 История 52,048,151,2 География 62,859,554,4 Английский язык 67,663,461,2 Немецкий язык 49,739,649,0 Обществознание 59,457,857,1 Литература 62,858,557,2 Химия 55,054,657,8 Информатика 67,066,659,7 Биология 55,155,654,3 Физика 53,254,451,5 Французский язык60,973,563,0

25 Результаты ЕГЭ предмет ГМР Пермский край Русский язык 55,358,9361,7 математика 34,646,747,4 история 42,74952 обществознание 54,657,159,4 химия 57,659,355 информатика биология 52,559,3855,1 физика 49,349,753,2

26 Результаты территорий по обязательным предметам ЕГЭ за 2011 год Оханский, Красновишерский, Чердынский, Ординский, Нытвенский, Горнозаводский, Косинский, Чусовской, Кунгурский, Гремячинский, Очерский, Губахинский районы, г. Березники, Карагайский, Гайнский районы Лысьвенский, Частинский, Еловский районы, г. Пермь, Чайковский, Бардымский районы, г. Соликамск, г. Кудымкар, г. Кунгур, Суксунский, Куединский районы, ЗАТО Звездный, Чернушинский, Березовский, Осинский, Уинский, Кизеловский районы Добрянский, Юсьвинский, Верещагинский, Юрлинский, Большесосновский, Кишертский, Краснокамский, Октябрьский, Ильинский, Пермский, Александровский, Кочёвский, Сивинский, Соликамский, Усольский, Кудымкарский районы Высокие Средние Низкие

27 Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан Утверждены Президентом Российской федерации

28 Результаты ГИА 9-х классов по русскому языку (за 2 года)- ПК Результаты ГИА 9-х классов по математике (за 2 года)

29 Результаты ГИА 9-х классов по русскому языку (за 2 года) - ГМР

30 Результаты ГИА 9-х классов по математике (за 2 года)- ГМР

31 Результаты ГИА 9-х классов (ГРМ, ПК) 2011 год. по математике по русскому языку

32 Мониторинг – 2011 Цель: Получение объективной информации о состоянии качества образования учащихся в общеобразовательном учреждении, муниципальном образовании и крае Основные задачи мониторинговых обследований: Получение информации о состоянии образовательных достижений учащихся по учебным предметам Выявление тенденций изменения состояния общеобразовательных достижений учащихся Выявление факторов, оказывающих влияние на качество общеобразовательной подготовки

33 Результаты мониторинга уч. год (ГМР, ПК)

34 Результаты мониторинга уч. год предметы по выбору (ГМР, ПК)

35 ступеньклассытемасрок 1 классопределение уровня готовности к обучению в школе сентябрь классрусский язык математика апрель классизучение читательской компетентности апрель классизучение читательской компетентности апрель классрусский язык математика предмет по выбору учащегося (биология, химия, физика) март классфизикамарт 2012 Начальная школа Основная школа Мониторинг в 2011/2012 учебном году

36 Объекты мониторинга Русский язык Математи ка ФизикаБиологияИсторияГеография 5 класс 7 класс 8 класс Физика Математика Чтение Русский язык 4 класс Чтение 1 класс 6 класс Чтение

37 ФГОС ФГОС I ступень - локальные акты - постоянное сопровождение (научное, методическое, консультирование) - система мониторинга результатов (на всех уровнях) - обучение (педагоги, руководители, специалисты, методисты) - эффективный контроль - публичный отчёт - разъяснительная работа среди педагогов, родителей, населения

38 Готовность ОУ в введению ФГОС в начальной школе (на 1 августа 2011 г.) МОУ Кол-во ПК Оснащ -ость учебни ками - (%) Оснащенность кабинета для первоклассников перво клас- ков учител я Перс. комп- ер учи-ля Ноут бук Докум ент камер а Проек тор ЭкранИнтер. акт. доска % % % ,40%------

39 Информационная безопасность в образовательных учреждениях Контентная фильтрация Защита персональных данных 124-ФЗ – «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» 152-ФЗ – «О персональных данных» ( с изменениями от , , , , , , , ) 252-ФЗ – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вступает в силу с Приказ Минобрнауки РФ от «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений»