Национальные планы КУВР взаимосвязь с водоснабжением и канализацией Палле Линдгаард Йоргенсен Технический секретариат Ереван, 13 декабря 2006. - презентация

1 Национальные планы КУВР взаимосвязь с водоснабжением и канализацией Палле Линдгаард Йоргенсен Технический секретариат Ереван, 13 декабря 2006

2 КУВР – как основа для рационального использования водных ресурсов и устойчивого развития Развитие (инфраструктуры) и управление Управление ресурсами и предоставление услуг и эффективность водопользования является неотъемлемым составным элементом

3 Управляемое параллельное водопользование Вода для людей Вода для произ- водства продук- тов питания Вода для природы Вода для других целей Межотраслевая интеграция Правовое поле Организации Инструменты управления

4 BANG!! BANG! Соблюдение промышленных норм качества воды Соблюдение принципа «Загрязнитель платит» => Контроль загрязнения вод промышленными предприятиями Ограничение вырубки лесов Управление водоразделами => Контроль эрозии почв Контролируемое использование агрохимикатов => Контроль загрязнения вод (поверхностных и подземных) Спуск воды из водохранилищ по договоренности с городом: =>Макс.гарантированный спуск при паводках =>Мин.использование при засухе Обеспечение экологического дебита воды => Контролируемый уровень содержания солей Улучшение водоснабжения и водоотведения (Цель 17 ЦРТ, достижение целей 10 и 11 Внедрено комплексное управление водными ресурсами Регулируемый забор подземных вод => Стабилизация уровня подземных вод Соблюдение норм качества питьевой воды Строительство систем канализации => Сокращение уровня загрязнения воды в городах Политика и законодательство, регулирующие водопользование, приняты и осуществлены => в т.ч., политика и законодательная база для водоснабжения и водоотведения => в т.ч., механизмы финансирования и тарифная система для сектора водоснабжения и водоотведения Создана структура планирования и управления речными бассейнами Созданы системы распределения водных ресурсов и определены права на водопользование Введены меры по адаптации к изменению климата =>в т.ч., меры по снижению риска наступления экстремальных ситуаций (паводков и засухи) с Примеры взаимосвязи между осуществлением КУВР и предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения в городах

5 Планирование КУВР: циклический процесс! Видение Стратегия Анализ ситуации Осуществление Мониторинг План КУВР Осведомленность Участие Обязательство Способность выполнения

6 Национальные планы КУВР Планы КУВР 2005 года – приняты на Международном саммите по устойчивому развитию (МСУР) в 2002 году В целом, 25% из всех стран мира достигли определенных успехов, 50% - осуществили некоторые меры, в 25% - отмечается несущественный прогресс или его полное отсутствие (4-я встреча WWF в Мехико) Армения достигла определенных результатов, тем не менее существует необходимость практического осуществления ряда мер (Политика водопользования, Водный кодекс, Национальная программа по воде)

7 КУВР – ВСВО В чем заключается взаимосвязь? Водоснабжение и водоотведение в большинстве стран рассматривается, как «отраслевое предоставление услуг», также как и ирригация, выработка электроэнергии гидроэлектростанциями и т.п. КУВР обеспечивает необходимую структуру для отраслевых водных услуг в связи с водными ресурсами: политика и законодательство, мониторинг, планирование и распределение, использование разрешений, соблюдение и контроль, финансовое управление Планы КУВР – это планы создания необходимой структуры

8 КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения Политика управления водными ресурсами, законодательство охватывает использование водных объектов как для питьевого водоснабжения, так и для сброса сточных вод Стандарты качества воды должны быть неотъемлемой частью законодательства Стандарты сброса загрязняющих веществ Мониторинг качества воды поверхностных и подземных источников

9 КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения Планирование и распределение внутри речных бассейнов – гарантия качества и количества воды, планирование землепользования Разрешение на водопользование – правила и процедуры для водозабора на питьевые нужды и для сброса сточных вод Соблюдение и контроль выполнения требований законодательства (сектор услуг водоснабжения и водоотведения)

10 КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения Охрана источников питьевого водоснабжения Расстановка приоритетов капитальных вложений внутри речных бассейнов Финансирование КУВР, механизмы финансирования и интеграция в национальную бюджетную систему Система оплаты потребителями услуг – покрытие затрат

11 Финансовый анализ КУВР Функции затрат: институциональная структура, в том числе, повышение уровня институциональных возможностей; Капвложения, эксплуатация и техническое обслуживание инженерной инфраструктуры (каналы, дамбы, оборудование для мониторинга, лаборатории) сектора водных услуг (часть инфраструктуры охвачена УВР) Функции получения доходов: Разрешения на водопользование, платежи и штрафы, госбюджет, гранты и займы

12 КУВР: Контролируемое водопользование для общества Экономическая эффективность Справедливость Экологическая устойчивость Инструменты управления Оценка Информация Инструменты распределения Правовое поле Политика Законодатель- ство Институциональ- ная структура Центральная- местная Бассейны рек Государствен-ная -частная Баланс вода для жизни и вода, как ресурс

13 Чувствительный баланс Вода для жизниВода - ресурс