Основания разработки проекта Уголовного кодекса Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия. - презентация

1

2 Основания разработки проекта Уголовного кодекса Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» новый политический курс состоявшегося государства» Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года

3 Цели проекта Уголовного кодекса повышение уровня защищенности прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства обеспечение общественного порядка усиление профилактики и противодействия преступности приведение уголовного законодательства в соответствие с международными стандартами

4 Задачи проекта Уголовного кодекса модернизация системы уголовных наказаний с расширением сферы применения наказаний, не связанных с лишением свободы пересмотр подхода к уголовно правовой оценке дорожно- транспортных преступлений более эффективное противодействие коррупции, организованной преступности, терроризму, экстремизму расширение толерантного подхода в отношении социально уязвимых слоев населения введение новых уголовно-правовых мер противодействия современным угрозам киберпреступности усиление защиты материнства и детства, в том числе за счет введения отдельной главы по медицинским преступлениям переоценка преступности и наказуемости деяний, введение понятий «уголовное правонарушение» и «уголовный проступок»

5 уголовный проступок Переоценка преступности и наказуемости деяний преступление причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности причинение незначительного ущерба создание угрозы причинения тяжких последствий (экологической катастрофы, тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, и иные) нарушение (в том числе мелкое) общественного порядка уголовные проступки введение понятия «уголовное правонарушение», включающего в себя понятия:

6 Наказания за уголовные проступки Небольшой штраф Исправительные работы Общественные работы Арест Наказания за преступления Штраф Исправительные работы Ограничение свободы Лишение свободы Смертная казнь Модернизация системы наказаний Дополнительные виды наказаний Конфискация Лишение чинов и наград Лишение специального права Выдворение за пределы страны

7 штрафы и исправительные работы вводятся как альтернатива лишению свободы дополнительно в 168 уголовно-правовых санкциях за проступки они установлены в размере от 25 до 500 месячных расчетных показателей (далее – МРП), за преступления – в размере от 500 до МРП Совершенствование видов наказаний, альтернативных лишению свободы исправительные работы станут исчислять не временем, а объемом работы, стоимость которой эквивалентна конкретной денежной сумме, подлежащей уплате в бюджет осужденный к ограничению свободы будет привлекаться к общественно полезным работам по 240 часов ежегодно пробация (контроль ОВД за поведением осужденного, в том числе с электронными браслетами) устанавливается при назначении ограничения свободы, условном осуждении, условно-досрочном освобождении общественные работы станут выполняться в общественных местах ограничение свободы вводится как альтернатива лишению свободы дополнительно в 57 уголовно-правовых санкциях

8 Противодействие коррупции, терроризму, экстремизму усиление противодействия терроризму и экстремизму усиление борьбы с коррупцией вводится уголовная ответственность за создание экстремистской группы и участие в ней, создание лагерей подготовки террористов обязательная конфискация имущества, добытого преступным путем запреты на применение амнистии, освобождение от уголовной ответственности, условное осуждение и т.п. пожизненный запрет на занятие должностей на государственной службе и в национальных компаниях вводится уголовная ответственность за дачу разрешения на публикацию экстремистских материалов в СМИ лишение чинов, званий, государственных наград

9 Противодействие медицинским и киберпреступлениям введение в Уголовный кодекс отдельной главы «Уголовные правонарушения против безопасности информационных технологий» введение в Уголовный кодекс отдельной главы «Медицинские уголовные правонарушения» приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами обеспечения информационной безопасности вводится уголовная ответственность за оборот фальсификатов лекарственных средств обеспечение надлежащего уровня противодействия киберпреступности усиливается ответственность медицинских работников за халатность и причинение вреда здоровью вводится уголовная ответственность за «хакерство», «кибер атаки», «электронное мошенничество», «компьютерные кражи» и т.п. усиливается ответственность за незаконную медицинскую и фармацевтическую деятельность

10 Борьба с пьянством за рулем и мелкими правонарушениями усиливается профилактика серьезных преступлений за счет установления уголовной ответственности за совершение мелких правонарушений вводится уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного и другого опьянения путем перевода из административных правонарушений в категорию уголовных проступков вводится уголовная ответственность за мелкое хулиганство, самоуправство, принуждение к участию в забастовке или к отказу от участия в ней, неповиновение представителю власти, незаконное обращение с наркотическими средствами без цели сбыта и немедицинское их потребление и т.п. усиливается ответственность за совершение ДТП в состоянии опьянения уголовная ответственность также предусматривается за управление в состоянии опьянения морскими, речными, маломерными судами, а равно допуск таких лиц к управлению транспортом за систематическое совершение отдельных административных правонарушений устанавливается уголовная ответственность

11 Гуманность к социально уязвимым слоям населения возможность освобождения от уголовной ответственности за тяжкие деяния, совершенные впервые, при примирении с потерпевшим более мягкий режим отбывания лишения свободы возможность повторного условно- досрочного освобождения в случае лишения свободы за нарушения в период испытательного срока предусматривается толерантный подход к несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам и мужчинам пенсионного возраста смягчение наказания либо его отсрочка

12 Усиление профилактики преступлений Снижение нагрузки на правоохранительные органы, исправительные учреждения и суды Снижение тюремного «населения» Ожидаемый эффект

13 Снижение репрессивного потенциала УК с 45 % до 42 % Структура проекта Уголовного кодекса 2 новых основания освобождения от уголовной ответственности (поручительство и процессуальное соглашение между прокурором и подозреваемым) Особенная часть: 18 глав, 369 статей 2 новые главы 25 новых статей Особенной части, которые ранее не были ни в УК, ни в Кодексе об административных правонарушениях Всего 920 составов: 749 составов преступлений; 171 состав уголовных проступков из них 58 проступков перенесены в УК из Кодекса об административных правонарушениях Всего 467 статейОбщая часть: 7 разделов, 98 статей