Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Целью государственного надзора в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов. - презентация

1

2 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Целью государственного надзора в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Статья 28. Государственный надзор в области гражданской авиации ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Основные задачи Госавианадзора: Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере гражданской авиации; Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере гражданской авиации; Выполнение мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в части, касающейся Госавианадзора; Выполнение мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в части, касающейся Госавианадзора; Модернизация информационно-аналитическая системы «Безопасность полётов» с дальнейшей интеграцией её с информационно-аналитическими системами Минтранса России; Модернизация информационно-аналитическая системы «Безопасность полётов» с дальнейшей интеграцией её с информационно-аналитическими системами Минтранса России; Подготовка предложений в Минтранс России по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность в сфере гражданской авиации. Подготовка предложений в Минтранс России по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность в сфере гражданской авиации.

3 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта В целях реализации поставленных задач на 2013 год Управлением Госавианадзора было выполнено: Утвержден административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по ремонту авиационной техники гражданской авиации при ее эксплуатации, осуществляемому организациями по техническому обслуживанию и ремонту, в том числе среднему и текущему ремонту, разборке, сборке, настройке, установке и испытанию, оценке технического состояния, дефектации изделий при ремонте авиационной техники. В настоящее время: Ведется модернизация информационно-аналитической системы «Безопасность полётов» с дальнейшей интеграцией её с информационно-аналитическими системами Минтранса России; Ведется работа по актуализации нормативных правовых актов; Ведется разработка программного продукта «АРМ инспектора» Госавианадзора с дальнейшей интеграцией его с информационно-аналитическими системами Минтранса России. Госавианадзором, регулярно проводятся мероприятия по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере гражданской авиации.

4 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Основные функции Управления Госавианадзора: Контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации; Контроль (надзор) за соблюдением действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, мониторинг состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации; Осуществление лицензирования деятельности по ремонту авиационной техники гражданской авиации при ее эксплуатации, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.

5 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА УГАН НОТБ по Дальневосточному федеральному округу ФСНСТ г.Хабаровск УГАН НОТБ по Сибирскому федеральному округу ФСНСТ г.Новосибирск УГАН НОТБ по Южному федеральному округу ФСНСТ г. Ростов-на-Дону УГАН НОТБ по Центральному федеральному округу ФСНСТ г. МОСКВА САХА (ЯКУТИЯ) ТОГАН г.Якутск КАМЧАТСКИЙ ТОГАН г.Петропавловск- Камчатский КРАСНОЯРСКИЙ ТОГАН г.Красноярск КОМИ ТОГАН г. Сыктывкар ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ТОГАН г.Иркутск СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ТОГАН г.Магадан УГАН НОТБ по Уральскому федеральному округу ФСНСТ г. Екатеринбург УГАН НОТБ по Северо-Западному федеральному округу ФСНСТ г. Санкт-Петербург УГАН НОТБ по Приволжскому федеральному округу ФСНСТ г. Самара АРХАНГЕЛЬСКИЙ ТОГАН г. Архангельск ПРИОБСКИЙ ТОГАН г.Тюмень ТАТАРСКИЙ ТОГАН г.Казань 7 территориальных Управлений государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзора и 10 территориальных отделов в составе Управлений Отдел надзора за ДГА МТУ ФСНСТ по СКФО г. Нальчик Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

6 Количество государственных инспекторов Госавианадзора – 381 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

7 Под надзором УГАН НОТБ СФО Ространснадзора находятся: Субъектов Федерации – 12; Аэропортов - 42 ; Из них международных – 12; Аэродромов – 56; Посадочных площадок - 334; Учебных учреждений гражданской авиации – 13; Центров организации воздушного движения – 28; Субъектов надзора гражданской авиации – 663;

8 Управлением проведено 437 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 351 инспекторская проверка соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности субъектов гражданской авиации, 293 проверки воздушных судов на перроне, 41 проверка в составе экипажей на маршруте. При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 2521 нарушение требований воздушного законодательства. При проведении проверок на 293 воздушных судах выявлено 441 замечание. За нарушения требований воздушного законодательства выписано 812 инспекторских предписаний, составлено 333 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на должностных, юридических и физических лиц на общую сумму тысяч рублей. Введено 512 ограничений и запретов, из них запрет выполнения полётов членам экипажей – 22, запрет эксплуатации воздушных судов - 14; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Показатели контрольно–надзорной деятельности УГАН НОТБ СФО Ространснадзора за период 2013 года

9 УГАН НОТБ СФО Ространснадзора за период 2013 г. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

10 Основными причинами авиационных происшествий в годах (по результатам расследованных событий) явились недостатки в работе летного состава (так называемый «человеческий фактор»), при этом в половине количества событий имеет место сочетание факторов недостатков в деятельности персонала служб обеспечения полетов (инженерно-авиационного обеспечения, метеообеспечения, организации воздушного движения) и отказы авиационной техники в полете. Причины авиационных происшествий Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

11 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСАВИАНАДЗОРА «Безопасность полётов» НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ Обеспечение безопасности полетов путем надзора и контроля на объектах; надзора и контроля на объектах; Планирование контрольно-надзорной деятельности; Учет результатов инспекторской деятельности Госавианадзора во всех регионах России; Контроль исполнения требований Госавианадзора; Анализ ситуации на объектах.

12 Ввод результатов контрольно- надзорной деятельности Федеральная служба по надзору в сфере транспорта ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСАВИАНАДЗОРА «Безопасность полётов» Поиск инспекторских мероприятий в отношении проверяемого субъекта Поиск по реестру воздушных судов Вывод статистических данных Контроль исполнения пунктов предписаний Мониторинг авиационных событий Проверка аутентичности агрегатов на ВС

13 Проверкавоздушного судна на перроне Проверка технического состояния воздушного судна Проверка воздушного судна авиации общего назначения УГАН НОТБ СФО Ространснадзора

14

15

16 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДФО СФО УФО ПФО СЗФО ЦФО ЮФО СКФО 38 инспекторов в 11 городах 25 инспекторов в 9 городах 18 инспекторов в 6 городах 40 инспекторов в 9 городах 40 инспекторов в 11 городах 22 инспектора в 9 городах 47 инспекторов в 17 городах 41 инспектор в 7 городах УТБ Ространснадзора 32 инспектора

17 ПОДНАДЗОРНЫЕ СУБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Доля хозяйствующих субъектов, охваченных контрольно- надзорной деятельностью Ространснадзора по транспортной безопасности в год

18 СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗАХ СОВЕРШЕНИЯ И СОВЕРШЕННЫХ АКТАХ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА (по видам транспорта)

19 РЕШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТАМИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

20 Контроль и надзор за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СФО на объектах транспортного комплекса за 2013 год ПРОВЕДЕНО 283 ПРОВЕРКИ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ВЫЯВЛЕНО 982 НАРУШЕНИЯ законодательства по обеспечению транспортной и авиационной безопасности ВЫДАНО 282 ИНСПЕКТОРСКИХ ПРЕДПИСАНИЙ на устранение нарушений законодательства по транспортной и авиационной безопасности ВЫНЕСЕНО 217 решений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях ОБЩАЯ СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ СОСТАВИЛА руб.

21

22 Новые виды угроз в отношении гражданской авиации Применение ядерного оружия и использование радиоактивных (радиоизотопных) материалов в террористических целях Применение ядерного оружия и использование радиоактивных (радиоизотопных) материалов в террористических целях Использование воздушных судов ГА в качестве оружия совершения терактов Использование воздушных судов ГА в качестве оружия совершения терактов Использование террористов - смертников для взрыва воздушных судов и наземных объектов Использование террористов - смертников для взрыва воздушных судов и наземных объектов Применение переносных зенитно-ракетных комплексов для поражения гражданских воздушных судов Применение переносных зенитно-ракетных комплексов для поражения гражданских воздушных судов Применение электронных средств и компьютерной техники для создания радиопомех и временного сбоя в работе авиационных средств связи и навигации Применение электронных средств и компьютерной техники для создания радиопомех и временного сбоя в работе авиационных средств связи и навигации Использование химических, бактериологических и биологических веществ (оружия) в террористических целях Использование химических, бактериологических и биологических веществ (оружия) в террористических целях

23 Оснащение аэропортов России современнымитехническими средствами досмотра современными техническими средствами досмотра Оснащение аэропортов России современнымитехническими средствами досмотра современными техническими средствами досмотра Системы рентгеновского контроля Системы обнаружения взрывчатых веществ в жидкостях Системы досмотра обуви Мобильные системы рентгеновского контроля

24 Железнодорожные вокзалы Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» оснащены передовыми техническими средствами, расположенными в досмотровых зонах, на входных группах железнодорожных вокзалов. Досмотровыми зонами оснащены 32 железнодорожных вокзала. Пункты досмотра оснащены установками для досмотра багажа, аппаратурой рентгенодосмотра пассажиров, аппаратурой радиационного контроля, обнаружения паров взрывчатых веществ, обнаружения взрывчатых веществ, рамочные и ручные металлообнаружители, а также взрывозащитные контейнеры.

25 1. Созданы информационные системы дистанционного контроля и надзора готовности, дислокации и перемещения дежурных сил и средств аварийно-спасательных формирований Минтранса России с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS. 2. Создана автоматизированная информационная система взаимодействия Ространснадзора с системой обеспечения вызова экстренных служб (Система «112»). 3. Созданы автоматизированные центры контроля и надзора на транспорте (на базе действующих дежурно-диспетчерских служб Ространснадзора, 1 – главный, 8 – территориальных). 4. Создание системы дистанционного контроля и надзора транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры I категории.

26 Сеть автоматизированных центров контроля и надзора на транспорте (АЦКНТ) Нальчик Москва Санкт-Петербург Ростов-на-Дону Екатеринбург Новосибирск Хабаровск Нижний Новгород Главный и территориальные автоматизированные центры контроля и надзора на транспорте Ространснадзора Cозданы ТАЦКНТ в 2012 Созданы ГАЦКНТ, ТАЦКНТ в 2011 Планируется создать ТАЦКНТ в 2013 Люберцы

27 Инспекторы Региональный уровень Федеральный округ Федеральный уровень 75 центров мониторинга безопасности на транспорте 75 центров мониторинга безопасности на транспорте 8 центров в Федеральных округах Главный центр в г. Москве СТРУКТУРНАЯ СХЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ЦЕНТРОВ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ РОСТРАНСНАДЗОРА

28 АВИАКОМПАНИИ АЭРОПОРТЫ Национальный антитеррористический комитет Национальный антитеррористический комитет ФСБ России ФСО России Минтранс России Минтранс России Федеральный оперативный штаб ОПЕРАТИВНЫЕ ШТАБЫ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОПЕРАТИВНЫЕ ШТАБЫ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ С Х Е М А В З А И М О Д Е Й С Т В И Я Ространснадзора с министерствами и ведомствами по организации и осуществлению контроля и надзора за обеспечением авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации -- МВД России ФТС России МО России М И Д России М И Д России КООРДИНАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ по авиационной безопасности ИКАО КООРДИНАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ по авиационной безопасности ИКАО Территориальные органы исполнительной власти Территориальные органы исполнительной власти территориальные антитеррористические комиссии территориальные антитеррористические комиссии Отдел надзора за поисковым и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте Отдел надзора за обеспечением транспортной безопасности Отдел дежурно-диспетчерского обеспечения М И Д других государств М И Д других государств Подразделения ведомственной охраны Министерства транспорта России, осуществляющие охрану объектов ГА Подразделения ведомственной охраны Министерства транспорта России, осуществляющие охрану объектов ГА Подразделения вневедомственной охраны при органах МВД России, осуществляющие охрану объектов ГА Подразделения вневедомственной охраны при органах МВД России, осуществляющие охрану объектов ГА Грузоперевозчики (компании, занимающиеся обработкой грузов) Грузоперевозчики (компании, занимающиеся обработкой грузов) АЭРОПОРТОВЫЕ КОМИССИИ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТОВЫЕ КОМИССИИ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Управление транспортной безопасности Отдел надзора за обеспечением авиационной безопасности Территориальные управления Госавианадзора и НОТБ Территориальные управления Госавианадзора и НОТБ Территориальные Управления Госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Территориальные Управления Госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности

29 СЕТЬ ПЕРЕДВИЖНЫХ ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ЦЕНТРОВ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ Мин.воды Москва Санкт-Петербург Ростов-на-Дону Екатеринбург Новосибирск Владивосток Нижний Новгород Казань Самара Хабаровск Всего 18 мобильных пунктов контроля на территории Российской Федерации

30 Екатеринбург Комплексная информационная система управления контрольно-надзорной Деятельностью за обеспечением транспортной безопасности (КИСУ КНД ТБ) Пятигорск Москва Санкт-Петербург Ростов-на-Дону Новосибирск Хабаровск Нижний Новгород Проверки Планирование проверок Организация проверки Подготовка Исполнение проверки и ее документирование Нарушения Выявление и фиксация нарушений Определение сроков устранения Контроль сроков устранения нарушений Предписания Оформление предписаний Контроль исполнения Административные дела Оформление административных дел Контроль

31 Проверка готовности дежурных сил и средств профессиональных аварийно-спасательных формирований на транспортном комплексе к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в Краснодарском крае

32 Проверка готовности сил и средств на железнодорожном транспорте на территории Краснодарского края Учения: 14 мая 2013 года - учение по комплексному применению сил ФГП ВО ЖД России Северо-Кавказской железной дороги, МЧС России и органов внутренних дел на транспорте при возникновении пожара в железнодорожном тоннеле. 15 мая 2013 года - пожарно-тактические учения по тушению пожара в пассажирском вагоне с привлечением пожарного поезда станции Адлер, пожарных подразделений МЧС России по Краснодарскому краю, структурных подразделений Краснодарского региона Северо-Кавказской железной дороги и других служб экстренного реагирования. Проверки: Проверка готовности к применению дистанционно-управляемой мобильной установки пожаротушения LUF-60 (пожарного робота) и другого специального аварийно-спасательного оборудования, состоящего на вооружении пожарного поезда станции Адлер. Проверки противопожарного состояния строящихся Олимпийских объектов Северо-Кавказской железной дороги.

33 Проверка готовности сил и средств поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Готовность аварийно-спасательных формирований поискового и аварийно- спасательного обеспечения полетов проверена в ходе проведения комплексных тактико-специальных учений по отработке аварийных планов аэропортов по темам: «Тушение пожара на воздушных судах, и эвакуации пассажиров и экипажей с воздушного судна в случае чрезвычайной ситуации», «Оказание медицинской помощи пострадавшим», «Эвакуация с лётного поля воздушных судов, потерявших способность двигаться», с привлечением взаимодействующих сил и средств с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и Региональным центром медицины катастроф.