Г. Биробиджан - 2014 год. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017. - презентация

1 г. Биробиджан год. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года»: механизмы и направления реализации на территории Еврейской автономной области

2 Программно-целевые инструменты государственной политики в области развития сельского хозяйства и сельских территорий Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 2

3 Показатели ОЦП «Социальное развитие села» за годы УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 3 Районы годы2013 год Количество участников Площадь, кв. метров Количество участников Площадь, кв. метров Октябрьский район Всего, в том числе молодых семей и молодых специалистов ,2 1872, ,4 57,7 Ленинский район, Всего в том числе молодых семей и молодых специалистов ,2 1773, Биробиджанский район Всего, в том числе молодых семей и молодых специалистов ,7 1529, Смидовичский район, Всего в том числе молодых семей и молодых специалистов ,1 475, ,4 68,4 Облученский район Всего, в том числе молодых семей и молодых специалистов ,5 153, ,9 - Всего по области, в том числе молодых семей и молодых специалистов ,2 5804, ,5 126,1

4 Итоги реализации ОЦП «Социальное развитие села» за годы УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 4

5 Объем ввода(приобретение жилья) в кв.м. в Еврейской автономной области УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 5

6 Ресурсное обеспечение мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам за счет всех источников финансирования УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 6 Показатели годы2011 год2012 год2013 год Финансирование мероприятий всего,в том числе (тыс.руб.) , , ,6 7428,19 Федеральный бюджет42864,183773, ,6 Областной бюджет26890,761159, ,4 Местный бюджет3423,04572,62943,6807,5 Внебюджетные источники 75677,826711, ,7

7 Объем финансирования ОЦП «Социальное развитие села» в Еврейской автономной области за счет всех источников финансирования за годы УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 7

8 8 Объем финансирования ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» за счет всех источников млрд.руб. Центральный ФО Северо-Западный ФО

9 УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 9 Ожидаемые итоги реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» Объем ввода (приобретения) жилья тыс.кв.м Центральный ФО Северо-Западный ФО

10 УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 10 Амурская область с.Ивановка Ивановского района

11 Постановление Правительства РФ от «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 12 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить: федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» (далее – Программа); изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных целевых программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, учитывать положения Программы.

12 Цели и задачи ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» Задачи удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры гранатовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий Цели создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 13

13 Этапы реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 14 Первый этап годы Преодоление существенных межрегиональных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета. Второй этап годы Наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

14 Ресурсное обеспечение Программы УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 15 Всего средств – 299,2 млрд. руб. млрд.руб.

15 Мероприятия Программы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры Гранатовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий Предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья Строительство (реконструкция) объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта; развитие газификации и водоснабжения; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку Предоставление грантов на реализацию проектов с участием местного населения (создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел) Организация и проведение всероссийских мероприятий по сохранению и популяризации культурно-исторического наследия села УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 16

16 Новый подход к реализации Программы УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 17 Средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры и комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, направляются на реализацию указанных мероприятий в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса. Инвестиционный проект в сфере АПК осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места -реализованный; -реализуемый в настоящее время; -планируемый к реализации

17 Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции относящихся к сельской местности в Еврейской автономной области УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Облученский муниципальный район Бираканское городское поселение: с. Теплые Ключи. Известковское городское поселение: с. Двуречье; с. Кимкан; с. Рудное; с. Снарский. Хинганское городское поселение: пос. Хинганск; с. Соловьевка. 2. Смидовичский муниципальный район Волочаевское городское поселение: с. Соцгородок. Николаевское городское поселение: пос. Николаевка; с. Дежневка; с. Ключевое. Приамурское городское поселение: с. Владимировка; с. им. Тельмана; с. Осиновка. Смидовичское городское поселение: с. Белгородское; с. Песчаное.

18 Изменения в условиях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 19 Социальные выплаты предоставляются только гражданам, работающим в сельской местности Социальные выплаты не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством РФ (участники ВОВ, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и др.) Очередность предоставления социальных выплат в зависимости от сферы занятости (в первую очередь, занятые в организациях АПК или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере АПК) и способа улучшения жилищных условий (в первую очередь, строительство). Новый порядок очередности распространяется и на граждан – участников ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», которые должны быть в первую очередь включены в списки по новой Программе Приобретаемое с использованием социальной выплаты жилье должно находиться в эксплуатации не более 5 лет Органом исполнительной власти субъекта РФ устанавливается срок, в течение которого построенное (приобретенное) жилье должно быть оформлено в собственность (например, в течение 3-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства)

19 (Форма 1) Предварительный список участников мероприятий строительство (приобретение) жилья УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 20

20 (Форма 2) Приложение к предварительному списку УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 21

21 (Форма 3) Список участников мероприятий УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 22

22 (Форма 4) Ссписок участников по договору найма УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 23

23 Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Развитие сети объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: - общеобразовательные учреждения; - фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики; - плоскостные спортивные сооружения; - учреждения культурно-досугового типа; - распределительные газовые сети; - локальные водопроводы. 2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. В местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов

24 Гранатовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок. 2. Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников. 3. Поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

25 (Форма 5) Гранты УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 26

26 Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Организация и проведение всероссийского конкурса информационно- просветительских проектов по сельской тематике. 2. Реализация всероссийского молодежного проекта по сохранению культурно- исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях. 3. Организация и проведение всероссийских соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта.

27 Схемы реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» на федеральном уровне УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Субъекты РФ представляют в Минсельхоз России на отбор региональные программы устойчивого развития сельских территорий 2. Минсельхоз России проводит отбор региональных программ устойчивого развития сельских территорий, подготовленных на основе документов территориального планирования и в соответствии с установленными критериями 3. Минсельхоз России распределяет субсидии среди регионов, региональные программы которых прошли отбор 4. Минсельхоз России согласовывает проект распределения субсидий и направляет в Правительство РФ 5. На основании утвержденного Правительством РФ распределения субсидий Минсельхоз России заключает соглашения с регионами о предоставлении субсидий 6. Ежемесячно субъекты РФ представляют отчетность о реализации Программы, включая сведения об освоении средств и вводе объектов в эксплуатацию

28 Схемы реализации ФЦП ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» на региональном уровне УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО Органы местного самоуправления муниципальных образований (ОМС) представляют в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области программы устойчивого развития сельских территорий муниципального района на годы и на период до 2020 года, подготовленных на основе документов территориального планирования. 2. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области проводит отбор мероприятий муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий и в соответствии с установленными критериями. 3. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области вносит изменения в областную подпрограмму «Устойчивого развития сельских территорий Еврейской автономной области на годы и на период до 2020 года» и направляет ее на отбор в Минсельхоз России. 4. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области заключает соглашения с Минсельхозом России о софинансировнии мероприятий программы. 5. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области распределяет субсидии среди муниципальных районов и готовит распоряжение правительства по распределению субсидий между ОМС. 5. На основании утвержденного правительством ЕАО распределения субсидий заключает соглашения с ОМС муниципальных образований о софинансировнии мероприятий программы. 6. ОМС ежемесячно представляют отчетность о реализации Программы, включая сведения об освоении средств и выполнении целевых показателей.

29 Критерии отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 30 -наличие в региональной программе мероприятий, предусмотренных в Программе и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в АПК; -наличие реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК, в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; -создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Программы; - использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры; -комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов; -наличие бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах на реализацию региональной программы; -наличие нормативной правовой базы, необходимой для осуществления финансирования и реализации региональной программы; -наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности

30 Благодарю за внимание! УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО 31