1 Изменение договорных отношений на розничных рынках электрической энергии Начальник Управления правового обеспечения ОАО «Свердловэнергосбыт» Молчанов. - презентация

1 1 Изменение договорных отношений на розничных рынках электрической энергии Начальник Управления правового обеспечения ОАО «Свердловэнергосбыт» Молчанов Павел Олегович 8(343) ноября 2006 года

2 2 ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ активный поиск выгодных Потребителям вариантов и способов взаимодействия активный поиск выгодных Потребителям вариантов и способов взаимодействия стабильность договорных отношений стабильность договорных отношений надежность и бесперебойность энергоснабжения надежность и бесперебойность энергоснабжения

3 3 Преимущества работы с ОАО «Свердловэнергосбыт» огромный опыт работы на рынке энергоснабжения стабильность, недопущение «революционных» изменений во взаимоотношениях с Потребителями отсутствие посредников – электрическая энергия, получаемая Потребителями, покупается на оптовом рынке

4 4 Договор энергоснабжения (пункт 6 Правил РР) Договор купли-продажи э/э (пункт 7 Правил РР) потребитель «видит» только гарантирующего поставщика ГП продает э/э + урегулирует отношения по передаче э/э потребителю не требуется наличия присоединения потребителя к сети ГП включает условия договора на передачу Отношения между гарантирующим поставщиком и потребителем э/э потребитель «видит» гарантирующего поставщика и сетевую организацию ГП только продает э/э потребитель сам урегулирует отношения по передаче э/э – заключает с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче э/э

5 5 Общие условия договора между Потребителем и ГП Письменная форма договора Согласование срока действия договора Согласование количества электрической энергии (в том числе по периодам)

6 6 Особенности: Особенности отношений между ГП и потребителем – гражданином м.б. заключен договор в письменной форме при отсутствии письменной формы - наличие заключенного договора подтверждается документом об оплате э/э (есть примерная форма договора) определение объемов поставленной э/э – по общедомовому прибору учета оплата э/э до 10 числа следующего месяца (пункт 73 Правил РР) ограничение режима потребления при задолженности за 2 расчетных периода (п.п. «а» п. 9 Примерного договора с гражданином), при задолженности за 3 периода – полное ограничение (п. 178 Правил РР) порядок возврата или перечисления по заявлению потребителя (в письменной форме) в адрес нового ГП старым ГП суммы излишне уплаченных платежей У ГП покупать э/э вправе ТОЛЬКО: собственники жилых помещений в многоквартирном доме, которые им непосредственно управляют собственники жилых домов

7 7 Розничный рынок э/э и коммунальные услуги электроснабжения Сети ТСОВнутридомовые сети Ввод в дом РРЭ Объемы покупки – по общедомовому учету Объемы для населения – тариф для населения Расходы на общедомовые нужды – в стоимости обслуживания жилья Возможность участия ГП в расчетах с населением Потребители – граждане ( + указанные выше граждане до обращения к ГП) приобретают коммунальную услугу электроснабжения у исполнителей коммунальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Договор между ГП и исполнителем ком. услуг: ГП

8 8 Энергоснабжающие организации – только те, кто не разделили виды деятельности энергоснабжение –купля-продажа только по желанию ЭСО –по требованию потребителя обязаны заключить договор на передачу (в т.ч. в пользу третьего лица - Продавца) Иные отношения с потребителями э/э на розничном рынке ЭСО свободны в выборе вида договоров (п. 8 Правил РР) ОАО «Свердловэнергосбыт» в зоне деятельности иного ГП действует как энергоснабжающая организация, следовательно, переход Потребителя к ГП возможен при условии ведения раздельного учета и урегулирования вопросов передачи

9 9 Договорная кампания (1) специфика публичного договора энергоснабжения (купли-продажи э/э) Потребители Договор энергоснабжения (купли-продажи э/э) Обязан заключить договор с любым потребителем Вправе понудить ГП к заключению договора Правительство РФ вправе издавать правила заключения и исполнения договора, обязательные для ГП и потребителя Цена товаров, а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (кроме случаев, когда правовыми актами предоставлены льготы для отдельных категорий потребителей) Цена на э/э по федеральному закону подлежит государственному регулированию (применение цены не зависит от воли сторон договора) НЕТ свободы договора Гарантирующий поставщик

10 10 Порядок применения новых правил ценообразования и схема проведения договорной кампании (2) NB Для полноценного применения ПРР необходимо: 1.начать применение новых правил ценообразования 2.привести действующие договоры в соответствие с положениями ПРР Новые правила ценообразования ПРИМЕНЯЮТСЯ с г. (оплата части потребления по нерегулируемым ценам): По заключению юристов РАО «ЕЭС России»: новые правила ценообразования могут применяться с 1 сентября 2006 года ДО (без) внесения изменений в действующий договор. Обоснование: Ст. 424 Гражданского кодекса « В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномочен- ными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке». Ст. 168 Гражданского кодекса « Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна…» Вывод: Условие о цене определяется не соглашением сторон, а законодательством РФ и, поэтому, для изменения условия о цене не требуется дополнительного соглашения сторон.

11 11 Порядок применения новых правил ценообразования и схема проведения договорной кампании (3) Варианты проведения договорной кампании: 1.если в договоре есть условие об «автоматическом» применении новых нормативных актов – «изменение» договора в одностороннем порядке 2. По всем остальным - предложения ГП об изменении договора – нужно достичь соглашение сторон Доп.возможность: если действующий договор является срочным – ГП может до окончания срока его действия инициировать внесения в него изменений или его расторжение и заключение нового договора. Иные условия взаимодействия ГП и потребителя - ПРОВЕДЕНИЕ ДОГОВОРНОЙ КАМПАНИИ по приведению действующих договоров в соответствие с ПРР Пример иных условий: новое понятие энергоснабжения, новые права (уйти к другой ЭСК при выполнении ряда условий) и обязательства покупателя (автоматика, эксплуатация эн/устройств), планирование потребления, ответственность за отклонение от договорных величин, основания и порядок введения ограничения режима потребления и т.д.) По заключению юристов РАО «ЕЭС России»: При отсутствии в действующем договоре условия об «автоматическом» применении новых нормативных актов РФ – изменение договора ТОЛЬКО по соглашению сторон или в судебном порядке Обоснование: Ст. 422 Гражданского кодекса « Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

12 12 Согласно п. 76 Правил функционирования РР потребитель вправе перейти на обслуживание к ЭСО при одновременном соблюдении следующих условий: -Отсутствие признанной по акту сверки или подтвержденной судебным решением задолженности перед ГП, -Обеспечение силами данного потребителя или ЭСО раздельного учета потребления э/э данным потребителем и любыми прочими потребителями, -Уведомление покупателем ГП не менее чем за 30 дней до даты вступления в силу договора покупателя с ЭСО Переход потребителя на обслуживание от ГП к ЭСО

13 13 Благодарю за внимание