Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года 2124-1 «О средствах массовой информации»; Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 99-ФЗ «О лицензировании. - презентация

1 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации»; Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. 25 «О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций от «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания». Основные нормативные правовые акты, регулирующие лицензирование телерадиовещания на территории Российской Федерации :

2 Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Соискатель лицензии - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии Лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию Основные термины

3 В соответствии со статьей Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации»: Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие вещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов Российской Федерации либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Российской Федерации. Ограничения, связанные с учреждением организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание

4 Телевизионное вещание телеканала, наименование которого указано в лицензии Радиовещание радиоканала, наименование которого указано в лицензии Вещаемые СМИ должны быть зарегистрированы в форме распространения: «радиоканал» «телеканал» При телевизионном вещании и радиовещании выполняется один из следующих видов работ:

5 За действия, связанные с лицензированием телерадиовещания уплачивается государственная пошлина в следующих размерах: за предоставление лицензии рублей; за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии рублей; за продление срока действия лицензии рублей; за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии рублей. Государственная пошлина

6 В соответствии со ст Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившемся за совершением юридически значимых действий. Платежные документы должны исходить от плательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет его собственных средств. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов (копий) можно было четко установить, что соответствующая сумма государственной пошлины уплачена именно этим плательщиком и именно за счет его собственных средств. Вместе с тем, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Законными представителями плательщика – организации (юридического лица) признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. При уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой организации (юридического лица) наличными денежными средствами к платежному документу (чек-ордер) должны быть приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в Роскомнадзор за совершением юридически значимого действия, то есть должно быть указано, что физическое лицо – представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств организацией (юридическим лицом) на уплату государственной пошлины. Рекомендации по уплате государственной пошлины

7 Для предоставления, переоформления, пролонгации лицензии на вещание необходимо заполнить соответствующий бланк «Заявление» по установленной форме и предоставить документы, указанные в бланке «Заявление». Заявление и прилагаемые документы могут быть направлены по почте или сданы лично в центральный аппарат Роскомнадзора по адресу: , г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2. Информация о бланках «Заявление», «Программная концепция вещания», «Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала)», пояснения к заполнению бланка «Программная концепция вещания», пояснения по подготовке комплекта документов, порядке оплаты госпошлины размещена на официальном сайте (главная страница, раздел «Массовые коммуникации», «Лицензирование по телерадиовещанию»). Порядок предоставления, переоформления, пролонгации лицензий на вещание

8

9 Новая лицензия на вещание может быть выдана соискателю лицензии для: распространения телеканала или радиоканала на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе осуществления наземного эфирного вещания и спутникового вещания и кабельного вещания (универсальная лицензия); распространения телеканала или радиоканала посредством кабельного вещания. Универсальная лицензия, дающая право на распространение телеканала или радиоканала на всей территории РФ в любых средах вещания, может быть получена только вещателем, являющимся редакцией такого телеканала или радиоканала. Особенности предоставления лицензии на вещание

10 Образец заполнения бланка «Заявление о предоставлении лицензии»

11 Образец заполнения бланка «Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала)»

12 1.Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала) (приложение 1 к заявлению о предоставлении лицензии). 2.Заверенная в установленном порядке копия договора с редакцией телеканала (радиоканала) с указанием наименования, серии, номера и даты выдачи свидетельства о регистрации СМИ, объема вещания в неделю телеканала (радиоканала), среды вещания, территории вещания (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов). 3.Заверенная в установленном порядке копия устава редакции телеканала (радиоканала) (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов). 4.Заверенная нотариально копия устава юридического лица с отметкой о регистрации в налоговом органе, заверенные нотариально копии изменений в устав юридического лица с отметкой о регистрации в налоговом органе. 5.Выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах). 6.Опись прилагаемых документов. Соискатель лицензии вправе по собственной инициативе представить в лицензирующий орган документы, находящиеся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги. Документы, необходимые для предоставления лицензии на вещание

13 Форма уведомления о предоставлении вещателем сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала

14 реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения; изменения адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности; изменения наименования (названия) телеканала или радиоканала; изменения программной направленности телеканала или радиоканала, изменения программной концепции вещания; изменения территории распространения телеканала или радиоканала; изменения объема вещания; даты начала вещания; среды вещания телеканала или радиоканала; уступки лицензии другому лицу; внесения сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), а также иных параметров наземного эфирного вещания либо спутникового вещания в лицензию вещателя. Переоформление лицензии на вещание осуществляется в случаях:

15 Выделение конкретных радиочастот для осуществления спутникового вещания с использованием орбитально - частотного ресурса, либо наземного эфирного цифрового вещания, либо наземного эфирного аналогового вещания в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с численностью 100 тысяч и более человек осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса. Для Республики Крым и города федерального значения Севастополь выделение радиочастот на конкурсной основе осуществляется в следующих городах: г. Севастополь, г. Инкерман г. Симферополь г. Керчь г. Евпатория г. Ялта Особенности выделения конкретных радиочастот

16 Вопрос о переоформлении лицензии на наземное эфирное цифровое вещание, спутниковое вещание или наземное эфирное аналоговое вещание в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) в городах с численностью населения 100 тысяч и более человек в связи с изменением лицензионных условий в части: программной концепции вещания распространяемого телеканала или радиоканала номинала частоты или номера канала позиции телерадиоканала в цифровом пакете времени и объема вещания в случае уступки лицензии другому лицу сначала рассматривается на заседании Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию Особенности переоформления лицензий на вещание

17 Образец заполнения бланка «Заявление о переоформлении лицензии»

18 Образец заполнения приложения к п.п бланка «Заявление о переоформлении лицензии»

19 Образец заполнения бланка «Программная концепция вещания»

20 1.Оригинал лицензии. 2. Приложение 1 к заявлению о предоставлении (переоформлении) лицензии - «Программная концепция вещания» (для спутникового и эфирного вещания в конкурсных городах) или «Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала)» (для неконкурсных городов и кабельного вещания) по установленной форме. 3.Заверенная в установленном порядке копия договора с редакцией телеканала или радиоканала (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)- в случае изменения программной концепция вещания (или программной направленности) и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу. 4.Заверенная в установленном порядке копия устава редакции телеканала или радиоканала (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов)- в случае изменения программной концепция вещания (или программной направленности) и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу. 5.Заверенная нотариально копия устава юридического лица с отметкой о регистрации в налоговом органе, заверенные нотариально копии изменений в устав юридического лица с отметкой о регистрации в налоговом органе – в случае их регистрации после получения лицензии и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу. 6.Выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для лицензиатов, созданных в форме акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для лицензиатов, созданных в иных организационно-правовых формах) 7.Документ, подтверждающий принятие решения учредителем (учредителями) либо акционерами лицензиата об уступке лицензии другому юридическому лицу - в случае переоформления лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу. Документы, необходимые для переоформления лицензии на вещание

21 8.Протокол о намерениях (либо договор) с оператором связи на оказание соответствующих услуг связи с указанием территории вещания (пункта установки передатчика), ТВК (частоты), мощности передатчика - для наземного эфирного аналогового вещания;), ТВК (частоты), позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе и мощности передатчика - для наземного эфирного цифрового вещания, параметров спутникового вещания - для спутникового вещания; объема вещания в неделю, времени вещания (в случае, если вещатель не осуществляет трансляцию телеканалов, радиоканалов самостоятельно) - в случае выделения конкретных радиочастот и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу 9.Расчет зоны вещания с картой и указанием численности населения, проживающего в населенных пунктах зоны вещания (для наземного эфирного вещания) - в случае выделения конкретных радиочастот и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу 10.Расчет зоны вещания с картой (для спутникового вещания) - в случае выделения конкретных радиочастот и при переоформлении лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу 11.Копия протокола конкурсной комиссии об итогах конкурса (в случае, если право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот предоставляется по результатам конкурса) - в случае выделения конкретных радиочастот. 12.Опись прилагаемых документов. Лицензиат (соискатель лицензии в случае уступки лицензии) вправе по собственной инициативе представить в лицензирующий орган документы, находящиеся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги.

22

23

24

25

26 Спасибо за внимание Прошу вопросы